近日，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳等8部門印發(fā)了《關于支持高校畢業(yè)生等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商的若干措施》（以下簡稱《措施》），現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
習近平總書記在主持中央政治局第十四次集體學習時要求，“完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量”。黨的二十大報告指出，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度。高校畢業(yè)生等青年是寶貴的人才資源，省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，先后出臺《關于進一步推動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條措施》《云南省支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動（2024—2026年）》《“創(chuàng)業(yè)云南”建設三年行動計劃（2024—2026年）》等政策措施。當前，電商創(chuàng)業(yè)門檻較低、資金規(guī)模需求較小，高校畢業(yè)生等青年群體對新事物、新知識、新概念接受度及學習能力較強，結(jié)合這一特點，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商方面出臺創(chuàng)新舉措，印發(fā)《措施》，強化政策落實、優(yōu)化服務保障，積極引導、鼓勵和支持高校畢業(yè)生等青年增強創(chuàng)業(yè)意識，做足充分準備，理性參與下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商，促進高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)，符合實際，正當其時，十分必要。
二、主要內(nèi)容
《措施》結(jié)合近年來探索開展高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商工作實踐和云南實際，緊盯高校畢業(yè)生等青年群體返鄉(xiāng)開展電商創(chuàng)業(yè)面臨的困難，明確了12項針對性支持措施。
一是支持聚焦4大特色產(chǎn)業(yè)做強電商創(chuàng)業(yè)項目。支持高校畢業(yè)生等青年聚焦云南高原特色農(nóng)業(yè)“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)，挖掘特色優(yōu)勢產(chǎn)品、知名“云品”開展電商創(chuàng)業(yè)；聚焦文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“旅居云南”8大業(yè)態(tài)，打造寶藏小城、煙火鄉(xiāng)村等文旅消費新增長點，開展文旅領域電商創(chuàng)業(yè)；支持開展跨境電商創(chuàng)業(yè)，為高校畢業(yè)生等青年提供跨境電商項目、產(chǎn)品資源，加強跨境電商海外倉建設扶持，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以跨境電商方式出口；推動滇字號勞務品牌+電商創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生等青年與勞務品牌企業(yè)及帶頭人深度合作，開展電商創(chuàng)業(yè)，助力發(fā)展壯大勞務品牌，帶動更多勞動者就業(yè)。
二是整合3類平臺資源支持電商創(chuàng)業(yè)。深化與國內(nèi)頭部電商企業(yè)在人才培育、運營能力、網(wǎng)絡營銷等方面合作，借“外部平臺”資源提升電商創(chuàng)業(yè)成功率。整合全省各級各類創(chuàng)業(yè)載體平臺資源，優(yōu)先支持大學生入駐，提供直播場地、設施設備、選品組貨、品牌培育、文案策劃、包裝設計、運營等電商服務，做強“基礎平臺”支持電商創(chuàng)業(yè)。聚焦物流成本高難題，支持建設產(chǎn)地集配倉，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺，創(chuàng)新提供定制化、集約化寄遞服務，整合建強“物流配送體系”。
三是優(yōu)化3項創(chuàng)業(yè)扶持提高電商創(chuàng)業(yè)能力。建立重點項目“跟蹤陪跑”機制，每年跟蹤扶持500個電商創(chuàng)業(yè)重點項目，按規(guī)定給予3萬元電商創(chuàng)業(yè)項目補貼。綜合用好青年求職實訓營、創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃、高校電商創(chuàng)業(yè)教育體系，開發(fā)一批電商創(chuàng)業(yè)培訓精品課程，年均培訓高校畢業(yè)生等青年1萬人次以上。拓寬電商技能人才補貼性培訓職業(yè)（工種）目錄，推廣“學歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度，提升電商創(chuàng)業(yè)技能。
四是用好2項金融支持政策為電商創(chuàng)業(yè)降本減負。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件從事電商創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生等各類電商創(chuàng)業(yè)主體，按規(guī)定落實好一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性擴崗補助、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社保補貼、就業(yè)見習補貼、稅收優(yōu)惠等政策。加大融資支持，充分發(fā)揮市場化融資渠道作用，云嶺創(chuàng)業(yè)貸按1年期貸款市場報價利率LPR±20BP執(zhí)行，創(chuàng)業(yè)擔保貸款指導利率不高于1年期貸款市場報價利率LPR+100BP，更好促進電商創(chuàng)業(yè)降本減負。
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