邱永平、李貞朝、吳貴達代表：
你們在臨滄市五屆人大三次會議上提出的《關(guān)于加大雙江庫區(qū)和移民安置區(qū)移民勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)力度的建議》（第133號），已交市人社局辦理，綜合協(xié)辦單位市搬遷安置辦、市財政局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，為進一步提升大中型水利庫區(qū)和移民安置區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）群眾的就業(yè)技能水平，拓寬就業(yè)渠道，鋪就群眾增收致富新路子。我市制定出臺了《臨滄市水庫移民鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)實施方案》《“技能臨滄”行動實施方案》，提出了目標任務(wù)，明確了工作職責(zé)，要求全市各級各部門抓好落實，并取得實效。
一、強化政策保障，大力實施“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)
深入貫徹落實“技能臨滄”行動實施方案，把庫區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)村勞動力納入就業(yè)重點群體實施技能培訓(xùn)，以水庫移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)需求為導(dǎo)向，將“兩區(qū)”勞動力培訓(xùn)納入年度職業(yè)培訓(xùn)計劃，加大“兩區(qū)”勞動力職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，提升創(chuàng)業(yè)能力。培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，推動“兩區(qū)”移民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。2019年以來，雙江縣開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.86萬人次。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞茶葉加工工、評茶員、生態(tài)茶園管護、鄉(xiāng)村旅游講解、家禽飼養(yǎng)等工種對“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力開展技能培訓(xùn)596人次，其中：護東安置區(qū)248人次、千信安置區(qū)246人次、賀六安置區(qū)58人次、韭菜壩安置區(qū)44人次。
二、分類實施精準化培訓(xùn)，大力提升培訓(xùn)效能
以“提高職業(yè)技能、增強就業(yè)能力、增加農(nóng)民收入”和“實際、實用、實效”為原則，分類實施“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。一是以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，緊密結(jié)合“兩區(qū)”當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，大力開展以茶葉加工、評茶員、生態(tài)茶園管護、鄉(xiāng)村旅游講解、特色種養(yǎng)殖培訓(xùn)、民族刺繡、民族藤編、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電子商務(wù)（直播帶貨）、農(nóng)家菜等為主要內(nèi)容的“點菜式”“菜單式”實用技術(shù)培訓(xùn)；二是以實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為導(dǎo)向，依托各類人力資源服務(wù)機構(gòu)，主動收集整理用工主體招聘信息，結(jié)合市場需求對工作崗位對技術(shù)技能的需求，有針對性地開展定向、定崗、訂單式，以焊工、鉗工、涂裝工、砌筑工、電工、混凝土工及鋼筋工等市場緊缺職業(yè)工種為主的就業(yè)技能培訓(xùn)。
三、加強職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌，強化資金監(jiān)督管理
按照“渠道不變、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，發(fā)揮人社部門牽動作用，充分整合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等涉農(nóng)培訓(xùn)資金，形成“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的工作格局，實現(xiàn)培訓(xùn)效益最大化。通過機制引領(lǐng)、培訓(xùn)推動、就業(yè)保障，著力解決資金、人才等要素資源分散和發(fā)力不準的問題，確保做到培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求和培訓(xùn)內(nèi)容3個精準，授課教師課程設(shè)置、參訓(xùn)學(xué)員管理、培訓(xùn)績效考核評估3個嚴格，實現(xiàn)有技能好就業(yè)、長技能就業(yè)好、高技能好業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)增收。市、縣兩級財政部門進一步加大提升行動專資金、就業(yè)補助資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、水庫移民后期扶持項目資金和配套資金的投入力度，保障補貼性培訓(xùn)資金的基本需求，專項用于“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作，切實提高“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)。2019年以來，人社部門開展“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)投入就業(yè)補助資金、提升行動專賬資金71.52萬元。
四、抓好培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“后半篇文章”
對開展“兩區(qū)”農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，人社部門在組織培訓(xùn)實施過程中，要求承訓(xùn)培訓(xùn)機構(gòu)要聯(lián)合市內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)對參訓(xùn)勞動者推送至少三次與培訓(xùn)工種相適應(yīng)的就業(yè)崗位、或提供至少一次以上與培訓(xùn)工種匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、或至少一次以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。堅持“1個培訓(xùn)班次+1場招聘會+至少1次轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)”模式，不斷提高農(nóng)村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，助力鄉(xiāng)村振興。一是以“培訓(xùn)+就業(yè)”為重點，變“我要就業(yè)”為“我能擇業(yè)”。做實需求調(diào)查，在精準把握用工需求和就業(yè)意向上下功夫，準確摸清市場、企業(yè)的用工需求，準確摸清培訓(xùn)對象的就業(yè)需求，健全完善需求調(diào)查臺賬，以幫助企業(yè)招聘優(yōu)秀員工，幫助培訓(xùn)對象尋找心儀就業(yè)崗位為目標，抓實每一期培訓(xùn)班結(jié)束組織“培訓(xùn)+就業(yè)”招聘會和人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦三次就業(yè)崗位的工作機制，高質(zhì)量推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是以“培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)幫扶”為方向，緊密貼合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿，把培訓(xùn)課程要點轉(zhuǎn)化為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)，按照參訓(xùn)農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，一對一提供農(nóng)村實用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)幫扶措施，幫助參訓(xùn)者發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，促進增收。三是以“培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”為抓手，變“外力牽引”為“內(nèi)生動力”。通過后續(xù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，完善項目支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、對接市場等服務(wù)，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的參訓(xùn)農(nóng)村勞動力優(yōu)先享受優(yōu)惠政策和幫扶政策，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)人員內(nèi)在活力，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先給予“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為培訓(xùn)人員干事創(chuàng)業(yè)提供有效保障。
職業(yè)技能培訓(xùn)關(guān)乎民生，是“穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)”的重要舉措，是緩解就也結(jié)構(gòu)性矛盾的主要抓手，人社部門將認真履行職能職責(zé)，切實提高勞動者素質(zhì)。最后，感謝你們對我市職業(yè)技能培訓(xùn)工作的關(guān)心、關(guān)注與支持，并請各位代表在今后的工作中，對我們的工作給予更多寶貴的意見和建議，讓我們更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
臨滄市人力資源和社會保障局
2023年7月26日
（聯(lián)系人：魯曙升，聯(lián)系電話：0883—2160048）
滇公網(wǎng)安備53090202000021