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公開(kāi)
臨人社函〔2019〕64號(hào)
師琳等6名代表：
你們?cè)谂R滄市四屆人大二次會(huì)議上提出的《關(guān)于提高高中教師待遇的建議》（第51號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于請(qǐng)求市政府增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入并列入財(cái)政預(yù)算問(wèn)題
臨滄市各級(jí)黨委、政府高度重視教育工作，市、縣、區(qū)政府認(rèn)真履行主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕67號(hào)）、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕74號(hào)）精神，始終圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，落實(shí)各類資助政策，積極支持教育均等化發(fā)展，不斷加大對(duì)教育等民生領(lǐng)域的投入。2018年，全市教育支出達(dá)49.9億元，比2017年增長(zhǎng)15.37％。進(jìn)一步鞏固和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立學(xué)前教育生均撥款制度；多方籌資加快推進(jìn)“全面改薄”及中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施邊境縣14年免費(fèi)教育，全面落實(shí)免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策。雖然近年來(lái)臨滄財(cái)政的改革與發(fā)展取得了很大的成績(jī)，收支規(guī)模不斷加大，但臨滄財(cái)政的自給率仍然很低，市級(jí)財(cái)力十分困難，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生、保償債、保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作”的壓力非常大，支持發(fā)展的能力較弱。市政府及其職能部門(mén)無(wú)力幫助解決諸位代表所提出的建議。
按照事權(quán)和支出責(zé)任匹配的原則，建議鳳慶教育主管部門(mén)積極向鳳慶黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府的支出，加大對(duì)教育的投入和扶持力度。
二、關(guān)于請(qǐng)求市政府明確普通高中超課時(shí)補(bǔ)助政策及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善高中教師待遇，助推高中階段教師待遇問(wèn)題
全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，切實(shí)保障教師工資待遇，是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性的民生工程。結(jié)合臨滄實(shí)際，相繼出臺(tái)了《臨滄市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇文件的通知》（臨政辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）、《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 臨滄市深化新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案>的通知》（臨辦字〔2019〕79號(hào)）文件，確保教師工資待遇的保障落實(shí)。
工作中認(rèn)真落實(shí)好中小學(xué)教師基本工資定期調(diào)標(biāo)、績(jī)效工資、新參加工作人員高定薪級(jí)工資、特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師聯(lián)片生活補(bǔ)助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策，不斷提高中小學(xué)教師待遇。全市在面臨財(cái)力薄弱，收支矛盾十分突出，工資支付壓力大的情況下，各級(jí)黨委、政府采取有力措施，把保障中小學(xué)教師工資待遇作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活資金存量，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等支出，優(yōu)先安排資金，市級(jí)財(cái)政著力加大對(duì)財(cái)力薄弱縣（區(qū)）的支出力度，確保全市中小學(xué)教師工資所需資金落實(shí)到位。2018年，全市未出現(xiàn)拖欠教師工資待遇的情況。
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕144號(hào)）、《云南省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（云績(jī)效辦〔2011〕1號(hào)）、《臨滄市人事局、臨滄市財(cái)政局、臨滄市教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的意見(jiàn)》（臨教聯(lián)發(fā)〔2009〕28號(hào)）、《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革的意見(jiàn)》（臨發(fā)〔2011〕83號(hào)）等文件精神，在核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，各學(xué)校結(jié)合教學(xué)、管理、工勤等崗位實(shí)際情況，可以設(shè)立班主任津貼、課時(shí)津貼、超課時(shí)津貼補(bǔ)助、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，在廣泛征求教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定其具體的分配方案，經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)學(xué)校主管部門(mén)批準(zhǔn)。分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜，從而調(diào)動(dòng)教師的積極性，助推全市教育發(fā)展。
下一步，市財(cái)政、人社、教育部門(mén)將加強(qiáng)向省相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取省級(jí)部門(mén)的支持，特別是資金扶持力度，同時(shí)，貫徹落實(shí)好國(guó)家、省相關(guān)政策規(guī)定，全面推進(jìn)我市教育事業(yè)的發(fā)展。
最后，再次感謝你們對(duì)我市教育工作特別是教師工資待遇工作的關(guān)心和支持，我們將盡力把您所提的意見(jiàn)、建議落實(shí)辦理好。
臨滄市人力資源和社會(huì)保障局
2019年7月26日
（聯(lián)系人：周延輝，聯(lián)系電話：0883—2123232）
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