日前,人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》(簡稱《指導意見》),要求建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系,促進農(nóng)村金融資源回流。其中,多項部署與氣象密切相關(guān)。
《指導意見》對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標,提出五方面舉措:堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務組織體系;明確重點支持領(lǐng)域,切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度;強化金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求;建立健全多渠道資金供給體系,拓寬鄉(xiāng)村振興融資來源;加強金融基礎設施建設,營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
針對其中提出的“規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提高涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平;在有效做好風險防范的前提下,逐步提升發(fā)放信用貸款的比重”,華北水利水電大學教授林楨認為,涉農(nóng)企業(yè)一旦貸款成功,銀行一方面要承擔來自經(jīng)濟再生產(chǎn)過程的風險壓力,還要承擔來自自然再生產(chǎn)過程的風險壓力。氣象因素是自然風險出現(xiàn)的主要因素,防控風險需要氣象信息支持。
我國一直努力通過保險、期貨等金融手段化解農(nóng)業(yè)風險。《指導意見》提出,加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市,創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等期貨交易,豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種;穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點,探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權(quán))”試點;逐步擴大農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。對此,中國農(nóng)業(yè)大學教授張正河表示,通過“氣象+保險+期貨+資本”的模式,是轉(zhuǎn)移風險的有益嘗試。其中,氣象負責將天氣對農(nóng)作物損害程度指數(shù)化,保險將指數(shù)對應的農(nóng)作物產(chǎn)量和損益開發(fā)成指數(shù)保險產(chǎn)品,期貨方通過套期保值管理子公司的場外期權(quán)產(chǎn)品進行再保險,以對沖農(nóng)產(chǎn)品價格上升可能帶來的風險。
好想你棗業(yè)股份有限公司紅棗期貨項目組負責人段淑敏介紹,天氣作為影響供應的主要因素,歷來是預測農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的重要參照指標,及時評估天氣對產(chǎn)區(qū)的影響程度將有助于企業(yè)對期價的合理預期,提升抵抗價格波動風險的能力。“比如,紅棗的基地在南疆,如果預測會有冰雹等災害天氣,產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)期貨價格會大幅上漲,及時做好套期保值操作可在期貨上營利,彌補現(xiàn)貨采購中的虧損。”段淑敏介紹,目前她所在企業(yè)主要通過公開渠道獲取天氣預報,更加精細的天氣信息會更利于判斷行情。
《指導意見》聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提出充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式,這為挖掘氣候資源提供了政策利好。