2022年12月30日，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定》（云農(nóng)規(guī)〔2022〕4號(hào)）（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定》），現(xiàn)解讀如下。
一、修編背景
2020年8月，根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕46號(hào)）、《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，云南省牽頭制定了《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理前期工作規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管理規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)移交規(guī)定（試行）》《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定（試行）》8個(gè)規(guī)定，并以云農(nóng)規(guī)〔2022〕4號(hào)印發(fā)實(shí)施。
2021年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2022〕5號(hào)）等管理辦法，對(duì)農(nóng)田建設(shè)管理提出了新的要求。為進(jìn)一步規(guī)范全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理工作，提高我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的管理水平和建設(shè)質(zhì)量，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的新要求，在總結(jié)我省農(nóng)田建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)系列規(guī)定進(jìn)行修訂。
二、主要內(nèi)容
農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào)）、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》，結(jié)合云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，從招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)等方面制定54條規(guī)定。
（一）招標(biāo)。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目具備招標(biāo)條件后，按照“誰招標(biāo)誰負(fù)責(zé)”的原則開展招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人具備條件的，可以自行招標(biāo)，不具備條件的可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，按程序進(jìn)行招標(biāo)。
（二）投標(biāo)。具備條件的投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求編寫投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前送達(dá)參與投標(biāo)。投標(biāo)人不得有串標(biāo)、作假、以他人名義投標(biāo)等行為。
（三）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理人按程序在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式開標(biāo)。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，并與中標(biāo)人簽訂書面合同。
三、主要修訂情況
（一）第一章 總則。刪除第四條招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選聘的相關(guān)表述，將其內(nèi)容寫入第十條。增加第四條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制的相關(guān)規(guī)定。
（二）第二章 招標(biāo)。將第五條與第六條合并；增加第六條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行建設(shè)主體責(zé)任人（招標(biāo)人）負(fù)責(zé)制；第七條招標(biāo)方式增加競(jìng)爭(zhēng)性磋商，并規(guī)定公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，原則上按云南省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行；新增第九條農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易；新增第十一條自行招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；新增第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件；新增第十五條招標(biāo)人劃分標(biāo)段的基本要求；新增十六條招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的發(fā)布、發(fā)售時(shí)間的規(guī)定；新增第十七條澄清或修改時(shí)間的規(guī)定。
（三）第三章 投標(biāo)。新增遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的規(guī)定。
（四）第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)。修改開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；增加技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家選擇的規(guī)定；增加第三十三條至第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定；增加第四十四條至第四十七條中標(biāo)人的確定；增加第四十九條投標(biāo)情況書面報(bào)告的主要內(nèi)容規(guī)定；增加第五十一條重新招標(biāo)的規(guī)定。
（五）第五章 附則。修改規(guī)定執(zhí)行時(shí)間為2023年2月1日起，《云南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定（試行）》（云農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
相關(guān)鏈接：https://www.lincang.gov.cn/info/1418/412632.htm
滇公網(wǎng)安備53090202000021
備案序號(hào)：滇ICP備05000018號(hào)
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：5309000044
網(wǎng)站支持IPV6
