謝體輝委員:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的提案》（第42065號(hào)），已交臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和重視，并提出了很好的意見(jiàn)和建議。作為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是市委、市政府歷來(lái)高度重視的工作重點(diǎn)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，堅(jiān)持加大投入，從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件入手，因地制宜,興建了不同類型的水利工程設(shè)施。但全市的農(nóng)田水利建設(shè)工作由于受各種因素的影響，仍存在一些問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：一是地方配套資金不足。按照農(nóng)田建設(shè)的管理規(guī)定，要求中央、省、市、縣對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行一定的比例配套，由于地方財(cái)政困難，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政對(duì)水利工程建設(shè)配套資金不足，導(dǎo)致部分配套工程建設(shè)任務(wù)不能足額完成，影響了工程效益的發(fā)揮。二是建后管護(hù)不到位。由于國(guó)家對(duì)水利工程維護(hù)投資較少，沒(méi)有相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作保障，致使現(xiàn)有工程得不到正常維修和養(yǎng)護(hù)，加快了工程設(shè)施的老化、功能退化。三是管理人員工資報(bào)酬不能很好落實(shí)。各縣（區(qū)）由于制度不健全水費(fèi)征收困難，又沒(méi)有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)加以補(bǔ)助，導(dǎo)致管理人員工資報(bào)酬較低，影響了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。四是籌資投勞難以落實(shí)到位。按照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目工程建設(shè)完成驗(yàn)收后，并將項(xiàng)目工程完全移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，管理規(guī)定明確要求工程管護(hù)是“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的原則，工程管護(hù)實(shí)施的主體自然就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民。近年來(lái)，由于部分農(nóng)民群眾急于眼前利益，不愿對(duì)投資大、見(jiàn)效慢的水利工程建設(shè)與維護(hù)進(jìn)行較多的籌資投勞，加之大部分青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，留守人員大都是老人、小孩及婦女，導(dǎo)致組織水利工程維護(hù)籌資投勞難以落實(shí)到位。
下步工作中，針對(duì)您提出的具體問(wèn)題及建議，根據(jù)目前全市農(nóng)田水利現(xiàn)狀，我們著重從以下幾方面加以落實(shí)。一是要求縣（區(qū)）積極做好農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，我們將向上級(jí)對(duì)口部門(mén)作好匯報(bào)，積極爭(zhēng)取資金支持，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。二是督促指導(dǎo)縣（區(qū)）按照“一事一議”的要求及時(shí)組織開(kāi)展冬春修復(fù)工作，發(fā)揚(yáng)過(guò)去農(nóng)民群眾利用冬春農(nóng)閑季節(jié)大干農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效激發(fā)農(nóng)民群眾投身農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情。三是及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位。為充分體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)資金分配規(guī)范透明、公平、公正，按照“目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)”四到縣的原則，省級(jí)主要以“因素法”分配方式將省級(jí)及以上農(nóng)田水利補(bǔ)助資金直接切塊下達(dá)各縣（區(qū)），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時(shí)協(xié)調(diào)市級(jí)財(cái)政，按規(guī)定時(shí)限及時(shí)將項(xiàng)目資金下達(dá)各縣（區(qū)），確保農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
最后，再次感謝您對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持，希望您今后給我們的工作提出更多更好的意見(jiàn)和建議。
2019年8月14日
（承辦人：袁紅 聯(lián)系電話：0883-2125616）
附件
政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表
提案者 |
聯(lián)系電話 |
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提案編號(hào) |
收到日期 |
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提案名稱 |
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承辦單位名稱 |
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提案辦理情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請(qǐng)?zhí)岚刚呤盏酱饛?fù)件后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至提案承辦單位、臨滄市人民政府辦公室、臨滄市政協(xié)提案委。 |
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