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臨農函〔2024〕3號
王建龍等3名代表：
你們提出的《關于對臨翔區(qū)滇黃精產業(yè)發(fā)展給予政策扶持的建議》（第13號）已交我們研究辦理，綜合市財政局、市林業(yè)和草原局等部門意見，現(xiàn)答復如下：
臨翔區(qū)是臨滄5個“云藥之鄉(xiāng)”之一，境內海拔高差大，立體氣候明顯，地形地貌復雜，野生中藥材資源十分豐富。2023年臨翔區(qū)累計完成中藥材種植面積6.29萬畝，收獲面積0.79萬畝，中藥材產量0.0786萬噸，實現(xiàn)農業(yè)產值0.39億元。其中：完成滇黃精面積3890畝，收獲滇黃精60噸，實現(xiàn)農業(yè)產值420萬元。
臨翔區(qū)野生滇黃精資源豐富，品質較好。近年來。市藥檢部門對臨翔區(qū)7個點進行取樣檢測，黃精多糖含量達8.1-13.6%，平均為10.5%，全部超過《中華人民共和國藥典》不少于7%的標準。近年來由于價格不斷攀升，人為過度采挖，野生資源已不能滿足市場需求，大力發(fā)展滇黃精種植已是滇黃精產業(yè)發(fā)展的必
由之路。雖然臨翔區(qū)在滇黃精產品開發(fā)上，形成了競相發(fā)展的產業(yè)格局，但由于產業(yè)基礎設施薄弱，基地和企業(yè)規(guī)模小，市場占有率低，產業(yè)發(fā)展緩慢。
根據(jù)你們提出的“市級在產業(yè)布局、政策、重大項目、資金等方面給予支持，提升和推進臨翔區(qū)滇黃精規(guī)范化、規(guī)模化種植以及滇黃精加工水平，努力將滇黃精產業(yè)培育成臨翔區(qū)特色產業(yè)，成為新的經濟增長點”建議，我們通過認真梳理研究，現(xiàn)答復如下：
近年來，臨滄市委、市政府對中藥材產業(yè)特別是滇黃精產業(yè)尤為重視，2022年9月13日-15日召開了“臨滄市滇黃精產業(yè)發(fā)展培訓會”，2022年12月8日-9日在臨滄召開了“云南中藥材產業(yè)科技成果（滇黃精）推介暨技術培訓會”，2023年6月6日-7日在北京舉辦了“中草藥&保健植物產業(yè)化科技成果轉化及投融資招商對接會”，參加了2023中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動中的“生物醫(yī)藥產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈洽談活動”，共邀請省內外6家藥企參與對接，通過活動，進一步提升了臨滄“藥物寶庫”的知名度和影響力。近年來，先后出臺了《臨滄市人民政府關于印發(fā)臨滄市中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）的通知》（臨政發(fā)〔2019〕41號）、《中共臨滄市委 臨滄市人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（臨發(fā)〔2021〕22號）、《臨滄市“十四五”林下中藥材產業(yè)規(guī)劃》（臨政辦發(fā)〔2022〕51號）、《臨滄市中藥材產業(yè)高質量發(fā)展工作方案》（臨政辦發(fā)〔2023〕9號）、《臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)臨滄市滇黃精產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕38號）等相關文件、方案及政策，對全市中藥材產業(yè)從產業(yè)布局、重點任務、產品加工、商貿交易等方面都有了具體規(guī)劃和部署。特別是對滇黃精單品出臺相關政策和方案，即可表明市委、市政府的重視程度。
《臨滄市中藥材產業(yè)高質量發(fā)展工作方案》若干政策措施明確了：一是中藥材產業(yè)發(fā)展人才支撐方面，爭取國家、省院士（專家）工作站、特派員、特派團等方面資金支持；二是中藥材精深加工（入園集群集聚發(fā)展）、中藥材生產標準體系建設、中藥材產業(yè)服務平臺建設、中藥材種植、加工、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、品牌打造等方面由市級財政按規(guī)定給予一定的資金獎補；三是中藥材精深加工（入園集群集聚發(fā)展）、打造中藥材知名品牌（綠色食品、有機農產品、農產品地理標志、地理標志產品保護、地理標志證明商標、集體商標）等方面在縣、區(qū)涉農整合資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金中按規(guī)定給予獎補。
《臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)臨滄市滇黃精產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）的通知》中，對臨滄市滇黃精產業(yè)進行布局。基地建設方面主要是結合臨滄實際，大力推廣三種滇黃精種植模式，即：選擇一般耕地推廣種植滇黃精的凈種模式；以核桃、堅果等林地為主的林下種植模式；利用光伏板下散射太陽光探索“農光互補”型種植模式。到2025年，全市計劃完成滇黃精種植基地5萬畝，其中，推廣凈種模式0.5萬畝、林下種植模式4萬畝、“農光互補”型種植模式0.5萬畝。其中臨翔區(qū)到2025年完成滇黃精種植基地0.5萬畝。全市滇黃精重點項目共爭取10個，其中臨翔區(qū)爭取1個，即：“臨翔區(qū)中藥材制藥廠項目”。
下一步，我們將結合部門職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢。農業(yè)農村部門重點抓好區(qū)域規(guī)劃和品種布局、種苗繁育體系建設、規(guī)范化基地建設；林業(yè)部門積極爭取上級支持，服務好相關企業(yè)，把滇黃精產業(yè)作為發(fā)展林下經濟的重要內容抓好抓實；財政部門將認真落實好相關產業(yè)資金獎補政策。
衷心感謝您你們對我市中藥材產業(yè)的關心和支持，希望你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
2024年6月25日
（聯(lián)系人及電話：張東城，2125616）
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