市人民政府印發(fā)了《臨滄市人民政府關(guān)于“美麗公路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔2019〕38號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），現(xiàn)就《指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀如下： 一、出臺(tái)背景 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)及對(duì)云南發(fā)展的重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)最美麗省份的總體要求，市委、市政府堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展理念，率先在全省全面啟動(dòng)“美麗公路”建設(shè)，著力打造美麗舒適、綠色生態(tài)、安全暢通的公路環(huán)境。進(jìn)一步提升臨滄市公路品質(zhì)和服務(wù)水平，采取“美麗公路”+文化+旅游+產(chǎn)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多種形式，著力推進(jìn)“美麗公路”建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 為推動(dòng)“美麗公路”高質(zhì)量發(fā)展，按照2019年1月27日省政府工作報(bào)告要求和4月份省政府召開(kāi)“美麗公路”示范路建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議要求，2019年4月云南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)云南省“美麗公路”示范路創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》（云交公路〔2019〕6號(hào)）。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的決策部署，按照“五位一體”總體布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以建設(shè)“美麗公路”為抓手，落實(shí)美麗臨滄建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高公路發(fā)展服務(wù)人民的水平和能力，充分發(fā)揮公路交通在綜合交通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)性、支撐性作用，市政府制定出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。 二、主要內(nèi)容 《指導(dǎo)意見(jiàn)》共分4部分。 第一部分，重大意義。明確了建設(shè)“美麗公路”是落實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)，打造公路引領(lǐng)和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局的必然選擇，最大限度實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)“以人為本、安全可靠、崇尚自然、生態(tài)環(huán)保、科學(xué)合理、服務(wù)提質(zhì)”的目標(biāo)，回應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需要。 第二部分，總體要求。明確了全市“美麗公路”建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、建設(shè)范圍、建設(shè)主體和總體目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以建設(shè)“美麗公路”為抓手，落實(shí)美麗臨滄建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展。建設(shè)范圍為全市境內(nèi)國(guó)省干線公路，農(nóng)村公路。主要圍繞“設(shè)施美”“綠化美”“路域美”“交旅融合”內(nèi)容進(jìn)行，2019年，全面啟動(dòng)“美麗公路”建設(shè)。其中，國(guó)省干線“美麗公路”示范路每年不少于50公里；縣道“美麗公路”示范路每年不少于160公里（每個(gè)縣區(qū)每年不少于20公里），鄉(xiāng)道“美麗公路”示范路每年不少于770公里（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于10公里）。到2025年底，市內(nèi)全部國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路全面建成“美麗公路”。 第三部分，建設(shè)內(nèi)容。按照“設(shè)施美”“綠化美”“路域美”“交旅融合”內(nèi)容進(jìn)行“美麗公路”建設(shè)。其中，設(shè)施美：加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，確保路面整潔、邊坡路肩無(wú)高草；加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和大中修工程管理，確保路基路面病害得到及時(shí)處置；確保路面顏色均勻、干凈整潔。加強(qiáng)公路標(biāo)線質(zhì)量管理，及時(shí)更新陳舊和模糊不清的標(biāo)線，確保標(biāo)線清晰醒目。加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施管理，及時(shí)更新、修復(fù)陳舊和損壞的交通標(biāo)志標(biāo)牌、示警樁、示警墩，清洗護(hù)欄，確保標(biāo)志標(biāo)牌齊全，版面清晰，護(hù)欄干凈，示警樁、示警墩顏色鮮亮。綠化美：公路沿線綠化到位，根據(jù)“因地制宜”的原則，充分選用適宜本地條件的樹(shù)種，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)綠，加強(qiáng)公路沿線綠化管理，對(duì)公路沿線影響行車(chē)安全的行道樹(shù)和綠化帶進(jìn)行修剪，確保綠化美觀，行車(chē)安全；公路沿線有條件地段應(yīng)進(jìn)行景觀打造，適當(dāng)位置可結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)光打造景觀臺(tái)，堅(jiān)持人工景觀與自然景觀相結(jié)合。路域美：公路沿線路域環(huán)境應(yīng)進(jìn)行整治，公路兩邊亂搭亂建的臨時(shí)建筑、亂堆亂放的雜物應(yīng)進(jìn)行清理。交旅融合：結(jié)合旅游線路建設(shè)，充分考慮公眾出行休息、入廁、加油、充電、加水、購(gòu)物、景觀等多樣化服務(wù)需求。 第四部分，保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)成立以市人民政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“美麗公路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“美麗公路”建設(shè)各項(xiàng)工作，督促、指導(dǎo)縣（區(qū)）人民政府實(shí)施好“美麗公路”建設(shè)；各縣（區(qū)）人民政府要高度重視“美麗公路”建設(shè)，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施。加強(qiáng)資金保障，市交通運(yùn)輸局和臨滄公路局要積極向上爭(zhēng)取“美麗公路”建設(shè)資金；各縣（區(qū)）人民政府要多渠道籌措資金用于“美麗公路”建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，用于我市“美麗公路”建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立政府統(tǒng)籌部署、整體推動(dòng)的責(zé)任制；將“美麗公路”建設(shè)納入地方政府重點(diǎn)工作統(tǒng)籌研究部署，以“美麗公路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，整合相關(guān)部門(mén)和人員力量配置，明確分工，系統(tǒng)推進(jìn)；交通運(yùn)輸、自然資源、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)在公路用地、征地拆遷、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)、環(huán)境評(píng)價(jià)審批、沿線建筑美化等方面各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)各部門(mén)間工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成共同支持、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，市人民政府將對(duì)各縣（區(qū)）人民政府、市直各部門(mén)責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位情況進(jìn)行情況監(jiān)督檢查；“美麗公路”建設(shè)將納入每年對(duì)縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門(mén)的綜合考核指標(biāo)，縣（區(qū)）人民政府要把“美麗公路”建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)，確保我市“美麗公路”建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。 臨滄市交通運(yùn)輸局 2019年6月25日 |
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