臨滄市工業(yè)和信息化局關(guān)于臨滄市五屆人大
三次會(huì)議第58號(hào)建議的答復(fù)
普雁奎、朱麗軍、施應(yīng)蓮、張受歡代表：
你們提出的《關(guān)于請(qǐng)求給予永德縣核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持的建議》已交由市工業(yè)和信息化局主辦，市林業(yè)和草原局、市投資促進(jìn)局協(xié)辦。經(jīng)主辦和協(xié)辦單位精心組織、聯(lián)合辦理、全力推動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前建議事項(xiàng)的推進(jìn)實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、堅(jiān)持全鏈集聚，全力推進(jìn)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展邁出新步伐
（一）高位推動(dòng)，全鏈集聚有力推進(jìn)。為有效破解同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)聚集低等問題，更好地把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，市委、市政府于2019年制定出臺(tái)《關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展的意見》（臨發(fā)〔2019〕9號(hào)），按照“一縣一業(yè)”“一園一主導(dǎo)”全產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的思路，把鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)定為全市核桃產(chǎn)業(yè)精深加工聚集發(fā)展園區(qū)，要求從2019年開始，除市委、市政府研究批準(zhǔn)外，凡是市內(nèi)新引進(jìn)和建設(shè)的相關(guān)精深加工及配套項(xiàng)目，一律向已確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)聚集，其他縣（區(qū)）原則上不再提供相關(guān)要素保障。同時(shí)，市政府還制定印發(fā)《關(guān)于支持鳳慶縣推進(jìn)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展的意見》（臨政發(fā)〔2021〕13號(hào)），從基地建設(shè)、鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、園區(qū)建設(shè)、財(cái)稅金融等方面為核桃全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展提供保障和支持。目前，鳳慶縣獲得“中國核桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)、省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)已列入全省72個(gè)、全市3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)之一，核桃全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展步伐走在全省前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的廣泛關(guān)注和大力支持。
（二）精準(zhǔn)延鏈，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。圍繞仁、皮、殼、枝、葉全材開發(fā)利用，鳳慶縣組建木本油料（核桃）全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究院，加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，持續(xù)有力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品鏈條不斷拉長。目前，鳳慶縣已建成核桃水洗果加工站109個(gè)、在建41個(gè)，建成核桃產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線37條，干果及休閑食品加工產(chǎn)能近10萬噸、蛋白乳飲料產(chǎn)能10萬噸、核桃油產(chǎn)能2.1萬噸，開發(fā)核桃產(chǎn)品19個(gè)系列、80款，初步構(gòu)建鮮果處理、風(fēng)味干果、休閑食品、核桃油、蛋白飲料、工藝品的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷15省（市、區(qū)）和俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等3個(gè)國外地區(qū)。
（三）聚力攻堅(jiān)，集群規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。聚焦打造中國第一個(gè)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈加工利用示范區(qū)，充分整合市、縣力量，強(qiáng)勢推進(jìn)鳳慶核桃產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培育、壯大集群規(guī)模，聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，鳳慶核桃產(chǎn)業(yè)園累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，先后引進(jìn)浙江歐倫集團(tuán)、深圳格蘭寶、浙江千果惠食品等一批知名企業(yè)，累計(jì)入駐核桃產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)24戶，一批原料聚集型、拉動(dòng)型、配套型、保障型項(xiàng)目先后建成，集倉儲(chǔ)、交易、物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融等一體化服務(wù)體系初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)集聚能力、配套能力持續(xù)增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快推動(dòng)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展擴(kuò)大覆蓋面
（一）聚焦增強(qiáng)集散抓建設(shè)。圍繞標(biāo)準(zhǔn)廠房不足、配套能力不強(qiáng)等問題，加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金爭取，多渠道募集園區(qū)建設(shè)資金，盡快啟動(dòng)鳳慶核桃產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加速提升園區(qū)配套水平和建設(shè)條件，不斷增強(qiáng)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合承載力，加快形成聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。力爭到2025年，把鳳慶縣建成全市、全省乃至全國重要核桃加工集散地，核桃原料集散能力突破50萬噸，基本滿足市內(nèi)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
（二）聚焦延鏈補(bǔ)鏈育主體。圍繞精深加工不足、市場主體不強(qiáng)等問題，始終堅(jiān)持核桃精深加工企業(yè)向鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，集中力量、集聚資源、集成要素打好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈破冰攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建初加工和大宗貿(mào)易為基礎(chǔ)、精深加工為核心、產(chǎn)加銷及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展格局，持續(xù)壯大集群規(guī)模、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。力爭到2025年，全市核桃產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，規(guī)模以上核桃加工企業(yè)達(dá)15戶以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元。
（三）聚焦擴(kuò)大覆蓋謀布局。圍繞帶動(dòng)能力不足、產(chǎn)業(yè)活力不強(qiáng)等問題，加快推廣鳳慶縣“水洗果聯(lián)盟+大龍頭+合作社（小龍頭）+村集體+果農(nóng)（基地）”模式，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加大與其他縣區(qū)合作，加大初級(jí)加工站點(diǎn)和收購點(diǎn)布局，特別在核桃?guī)r果產(chǎn)量達(dá)萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建設(shè)一批水洗果初級(jí)加工站，實(shí)現(xiàn)原料就近加工、降低運(yùn)輸成本，解決農(nóng)戶賣原料難題，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期，提振發(fā)展活力。力爭到2025年，建成水洗果加工站200個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)鮮果產(chǎn)量萬噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
尊敬的普雁奎、朱麗軍、施應(yīng)蓮、張受歡代表，十分感謝你們對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，懇請(qǐng)你們理解和支持全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈集聚發(fā)展的總體部署，歡迎你們繼續(xù)加大對(duì)全市核桃全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的關(guān)注和監(jiān)督，對(duì)我們工作多提寶貴意見。
臨滄市工業(yè)和信息化局
2023年7月31日
（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：羅成明，0883－2130614）抄送：市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委，市人大常委會(huì)選聯(lián)工委，市政府辦公室，市林業(yè)和草原局，市投資促進(jìn)局。
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