各縣、自治縣、區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直國家機關各委辦局，各人民團體：
《臨滄市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共臨滄市委辦公室
臨滄市人民政府辦公室
2020年8月21日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設的決策部署，落實好市委、市政府具體工作安排，規(guī)范全市生態(tài)文明建設目標評價考核工作，根據《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》和有關法律法規(guī)，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于對臨滄市各縣（區(qū)）黨委和政府生態(tài)文明建設目標的評價考核。
第三條 生態(tài)文明建設目標評價考核實行黨政同責，地方黨委和政府領導成員生態(tài)文明建設一崗雙責，按照客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進行。
第四條 生態(tài)文明建設目標評價考核在資源環(huán)境生態(tài)領域有關專項考核的基礎上綜合開展，采取年度評價和目標考核相結合的方式實施。
年度評價每年開展1次，重點評估各縣（區(qū)）上一年度生態(tài)文明建設進展總體情況。目標考核每個五年規(guī)劃期結束后開展1次，主要考查各縣（區(qū)）生態(tài)文明建設重點目標任務完成情況。
第二章 評 價
第五條 生態(tài)文明建設年度評價（以下簡稱年度評價）工作由市統計局牽頭、會同市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市檢查考評工作領導小組辦公室組織實施。
第六條 年度評價參照云南省綠色發(fā)展指標體系實施，評價指標統計口徑與省級相對應，主要評估各縣（區(qū)）資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展，生成各地區(qū)綠色發(fā)展指數。
第七條 年度評價應當在每年7月底前完成。評價結果按照得分評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。評價等級劃分規(guī)則由評價牽頭部門根據實際情況另行制定。
第八條 年度評價結果經市委、市政府審定后向社會公布，納入生態(tài)文明建設目標考核，作為縣（區(qū)）黨政領導班子年度綜合考核評價的重要內容，計入全市年度綜合考評成績。
年度評價連續(xù)兩年排末位的縣（區(qū)）黨委和政府應當向市委、市政府作出書面檢查，并由組織部門約談其黨政主要負責人，提出限期整改要求。
第三章 考 核
第九條 生態(tài)文明建設目標考核（以下簡稱目標考核）工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部、市檢查考評工作領導小組辦公室、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)和草原局、市水務局、市統計局等部門組織實施。
第十條 目標考核參照云南省生態(tài)文明建設考核目標體系實施，考核指標統計口徑與省級相對應，主要考核各縣（區(qū)）完成全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標，以及市委、市政府部署的生態(tài)文明建設重大目標任務的情況，突出公眾的獲得感。
第十一條 目標考核在五年規(guī)劃期結束后的次年開展。各縣（區(qū)）黨委和政府應當對照考核目標體系開展自查，在五年規(guī)劃期結束次年的3月底前，向市委、市政府報送生態(tài)文明建設目標任務完成情況自查報告，并抄送考核牽頭部門。資源環(huán)境生態(tài)領域有關專項考核的實施部門應當在五年規(guī)劃期結束次年的5月底前，將五年專項考核結果送考核牽頭部門。考核牽頭部門應當在五年規(guī)劃期結束次年的9月底前完成對各縣（區(qū)）的目標考核。
第十二條 目標考核采用百分制評分和約束性指標完成情況等相結合的方法，由考核牽頭部門根據各專項考核結果，按照評分標準綜合評定各縣（區(qū)）的考核分值。考核結果按照考核分值排名，評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。有3項以上（含3項）約束性指標未完成的縣（區(qū)），評定為不合格等級。考核等級劃分規(guī)則由考核牽頭部門根據實際情況另行制定。
第十三條 考核牽頭部門匯總各縣（區(qū)）考核實際得分以及有關情況，提出考核等級劃分、考核結果處理等建議，并結合領導干部自然資源資產離任審計、領導干部環(huán)境保護責任離任審計、環(huán)境保護督察等結果，形成考核報告。
第十四條 考核報告經市委、市政府審定后向社會公布，考核結果作為各縣（區(qū)）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。
對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設工作成效突出的縣（區(qū)），給予通報表揚；對考核等級為不合格的縣（區(qū)），進行通報批評，并由組織部門對其黨政主要負責人進行誡勉談話，提出限期整改要求；對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)地區(qū)的黨政主要負責人和相關負責人（含已經調離、提拔、退休的），按照《中國共產黨問責條例》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》及省、市有關規(guī)定，進行責任追究。
第四章 實 施
第十五條 在市生態(tài)文明建設排頭兵工作領導小組的領導下，建立由市發(fā)展改革委、市統計局、市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部、市檢查考評工作領導小組辦公室牽頭的生態(tài)文明建設目標評價考核聯席會議制度，研究協調評價考核工作有關問題。
第十六條 生態(tài)文明建設目標評價考核采用有關部門組織開展專項考核認定的數據、相關統計和監(jiān)測數據，以及自然資源資產負債表數據成果，必要時評價考核牽頭部門可以對專項考核等數據作進一步核實。
因重大自然災害等非人為因素導致有關考核目標未完成的，經主管部門核實后，對有關縣（區(qū)）相關考核指標得分進行綜合判定。
第十七條 有關部門和各縣（區(qū)）應當切實加強生態(tài)文明建設領域統計、監(jiān)測的人員、設備、科研、信息平臺等基礎能力建設，加大財政支持力度，增加指標調查頻率，提高數據的科學性、準確性和一致性。
第五章 監(jiān) 督
第十八條 參與評價考核工作的有關部門和機構應當嚴格執(zhí)行工作紀律，堅持原則、實事求是，確保評價考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展。各縣（區(qū)）不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關統計和監(jiān)測數據，對于存在上述問題并被查實的地區(qū)，考核等級確定為不合格。對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數據、偽造資料等造成評價考核結果失真失實的，由紀檢監(jiān)察機關和組織（人事）部門按照有關規(guī)定嚴肅追究有關單位和人員責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十九條 有關縣（區(qū)）對考核結果和責任追究決定有異議的，可以向作出考核結果和責任追究決定的機關、部門提出書面申訴，有關機關、部門應當依據相關規(guī)定受理并進行處理。
第六章 附 則
第二十條 各縣（區(qū)）黨委和政府可以參照本實施辦法，結合本地區(qū)實際，制定針對下一級黨委和政府的生態(tài)文明建設目標評價考核辦法。
第二十一條 本實施辦法具體解釋權由市發(fā)展改革委、市統計局、市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部、市檢查考評工作領導小組辦公室商有關部門承擔。
第二十二條 本實施辦法自2020年8月21日起施行。
滇公網安備53090202000021