h网址在线观看,h文道具|h文公交车_h文肉多

各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《臨滄市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年12月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

臨滄市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案

為加快補(bǔ)齊冷鏈物流發(fā)展短板，全面提升冷鏈物流發(fā)展水平，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕48號(hào)）精神，結(jié)合臨滄實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和給滄源縣邊境村老支書(shū)們的重要回信精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、藥品等物流需求，加快物流樞紐培育發(fā)展，建設(shè)完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流體系現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，服務(wù)保障和推動(dòng)臨滄物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到2025年，初步建成覆蓋市內(nèi)綜合交通樞紐、邊境口岸、8縣（區(qū)）縣城物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)（畜）產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）基地和冷鏈?zhǔn)常ㄋ帲┢芳庸せ氐睦滏溛锪鞲芍渚W(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)冷鏈物流上下游短板和薄弱環(huán)節(jié)。全市建成冷庫(kù)庫(kù)容50萬(wàn)立方米以上，年新增庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上。

三、主要任務(wù)

（一）加快補(bǔ)齊冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施短板

1．推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。依托臨滄特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、流通樞紐節(jié)點(diǎn)及服務(wù)于屠宰加工、肉類(lèi)流通的冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)布局，加快推進(jìn)臨滄火車(chē)站物流園區(qū)、耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)、云縣火車(chē)站滇西物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)康邊境特色工業(yè)園區(qū)、鳳慶滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，吸引生鮮電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等冷鏈物流上下游企業(yè)入駐，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。力爭(zhēng)到2025年建成冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模50萬(wàn)立方米以上，年新增倉(cāng)容10萬(wàn)立方米以上，補(bǔ)齊農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地和物流樞紐（園區(qū)）、邊境口岸冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施短板，夯實(shí)創(chuàng)建省級(jí)骨干冷鏈物流基地申報(bào)條件。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府）

2．推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心建設(shè)。依托“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)及核桃、臨滄堅(jiān)果、瓜果蔬菜、肉類(lèi)等農(nóng)特產(chǎn)品主產(chǎn)地，規(guī)劃布局和建設(shè)8個(gè)左右產(chǎn)地骨干冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫(kù)設(shè)施條件，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分級(jí)分揀、初加工、產(chǎn)地直銷(xiāo)等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平，減少產(chǎn)后損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在消費(fèi)規(guī)模集中和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建一批銷(xiāo)地冷鏈集配中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣、區(qū)人民政府）

3．推進(jìn)實(shí)施兩端冷鏈物流補(bǔ)短板工程。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，擇優(yōu)選擇一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縣區(qū)，集中建設(shè)一批產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、初制加工等設(shè)施，融通形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)冷鏈物流體系，探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動(dòng)冷庫(kù)，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品就近就地商品化處理，從源頭上增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在熱區(qū)資源豐富的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)一批節(jié)能型通風(fēng)貯藏庫(kù)、機(jī)械冷庫(kù)、氣調(diào)貯藏庫(kù)。聚焦城市消費(fèi)“最后一公里”，鼓勵(lì)大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等終端網(wǎng)點(diǎn)布局冷鏈前置倉(cāng)，支持供銷(xiāo)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)低溫配送和處理中心，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)冷庫(kù)、冷鏈自提柜等在城市末端配送領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動(dòng)冷鏈物流配送專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣、區(qū)人民政府）

（二）全面提升冷鏈物流運(yùn)輸效率

1．建設(shè)冷鏈物流通道。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，進(jìn)一步拓展臨京、臨粵、臨滬、臨魯、臨川、臨崇等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場(chǎng)，強(qiáng)化冷鏈物流組織，暢通“臨品出滇”上行通道。推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣區(qū)和邊境小康村等具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，鼓勵(lì)供銷(xiāo)、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設(shè)施，打造融合發(fā)展示范區(qū)，打通生鮮消費(fèi)品下行通道。持續(xù)推進(jìn)中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行，積極爭(zhēng)取“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”運(yùn)輸補(bǔ)貼資金。支持孟定清水河、南傘、永和口岸和臨滄火車(chē)站物流園區(qū)完善冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)孟定清水河口岸進(jìn)境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物綜合指定監(jiān)管場(chǎng)地立項(xiàng)建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)外具備實(shí)力的企業(yè)在中緬印度洋新通道沿線(xiàn)國(guó)家布局建設(shè)冷鏈設(shè)施海外倉(cāng)，加快構(gòu)建中緬印國(guó)際冷鏈物流雙向通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)、臨滄工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

2．提升冷鏈物流質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“數(shù)字臨滄”建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，加快數(shù)字化發(fā)展步伐，支持“云上營(yíng)家”等冷鏈物流平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，支持國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體搭建專(zhuān)業(yè)冷鏈物流信息平臺(tái)，爭(zhēng)取列入國(guó)家數(shù)字化冷庫(kù)試點(diǎn)。提高智能化發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)和人工智能，推動(dòng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級(jí)。推廣自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動(dòng)無(wú)人冷鏈倉(cāng)，加快運(yùn)輸裝備更新?lián)Q代。加速綠色化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)冷鏈設(shè)施設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造，支持各類(lèi)冷鏈物流基地、園區(qū)、集配中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等加強(qiáng)公共充電樁、加氣站建設(shè)。（責(zé)任單位：市能源局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣、區(qū)人民政府）

3．推進(jìn)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。緊緊圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)影響力明顯提升”的目標(biāo)，結(jié)合臨滄供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)際，通過(guò)打造縣域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、培育壯大一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流龍頭企業(yè)的措施，積極梳理儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取將臨滄作為全國(guó)供銷(xiāo)總社、省供銷(xiāo)合作社建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)城市，主動(dòng)對(duì)接地方政府專(zhuān)債和財(cái)政資金支持項(xiàng)目，構(gòu)建形成具有供銷(xiāo)合作社特點(diǎn)的冷鏈物流骨干網(wǎng)，積極融入供銷(xiāo)社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流省域網(wǎng)；依托連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品和電商平臺(tái)等流通企業(yè)，建設(shè)推進(jìn)中央廚房、生鮮電商等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣、區(qū)人民政府）

（三）推進(jìn)特色領(lǐng)域冷鏈物流品類(lèi)服務(wù)

1．肉類(lèi)冷鏈物流。加快推進(jìn)肉類(lèi)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類(lèi)供應(yīng)鏈體系，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵(lì)冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營(yíng)零售網(wǎng)點(diǎn)，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類(lèi)消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市商務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府）

2．果蔬冷鏈物流。依托特色瓜果蔬菜生產(chǎn)基地，因地制宜建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮預(yù)冷設(shè)施，配備流通加工設(shè)施設(shè)備，大幅減少保鮮藥物使用，規(guī)范冷鏈全程運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)全程恒溫冷鏈運(yùn)輸，減少棉被加冰運(yùn)輸方式。推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理能力。支持適合瓜果蔬菜特點(diǎn)的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。完善清水河等口岸瓜果蔬菜冷鏈配套設(shè)施，提高口岸冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府）

3．優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品物流。提升高原特色農(nóng)業(yè)冷鏈物流服務(wù)能力。在云縣建設(shè)1個(gè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心；分別在耿馬自治縣孟定鎮(zhèn)、永德縣永康鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)產(chǎn)地型冷鏈集配中心，大力培育孟定蔬菜、永康蔬菜、永德水果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。提高臨滄市核桃鮮果保鮮冷藏率，服務(wù)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣、區(qū)人民政府）

4．醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流。支持醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升信息化管理水平。鼓勵(lì)發(fā)展多溫共配、接力配送模式，探索發(fā)展超低溫配送。打通順暢醫(yī)藥產(chǎn)品在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的冷鏈配送鏈條，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，貫徹落實(shí)好全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制。充分發(fā)揮部門(mén)職能，健全完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈配送全程監(jiān)管，確保冷鏈藥品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)人民政府）

（四）優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展環(huán)境

1．推進(jìn)主體培育。采取內(nèi)培外引的方式，鼓勵(lì)支持臨滄市境內(nèi)現(xiàn)有的骨干冷鏈物流企業(yè)不斷提升冷鏈物流服務(wù)能力，加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批具備技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的冷鏈物流“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通銷(xiāo)售等上下游企業(yè)共建具有影響力的冷鏈?zhǔn)称菲放啤ＶС至魍ㄐ袠I(yè)有實(shí)力企業(yè)依托自身流通網(wǎng)絡(luò)，完善流通軟硬件設(shè)施，拓展冷鏈業(yè)務(wù)。用好全省建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境的重大機(jī)遇，培育一批專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批物流服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣、區(qū)人民政府）

2．拓寬資金渠道。圍繞國(guó)家和省投資政策導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批省級(jí)物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、城鄉(xiāng)冷鏈物流、糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目，加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、審批等要素保障，在符合本級(jí)財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極申報(bào)爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金支持。鼓勵(lì)銀行對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大融資支持力度。鼓勵(lì)相關(guān)冷鏈物流企業(yè)積極探索開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）和上市融資模式。物流企業(yè)冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)用地符合稅收政策優(yōu)惠條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家和省冷鏈車(chē)輛（集裝箱）購(gòu)置運(yùn)營(yíng)扶持政策，提升冷鏈運(yùn)輸保障能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人民銀行臨滄市中心支行、臨滄銀保監(jiān)分局，各縣、區(qū)人民政府）

3．保障土地供給。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家耕地保護(hù)政策，在國(guó)土空間規(guī)劃編制工作中收集整理近期擬開(kāi)工建設(shè)及“十四五”重大項(xiàng)目，開(kāi)展重大項(xiàng)目上圖入庫(kù)工作，統(tǒng)籌做好我市冷鏈物流設(shè)施布局建設(shè)與國(guó)土空間等有關(guān)規(guī)劃銜接，避免重大項(xiàng)目因占用穩(wěn)定耕地和永久基本農(nóng)田無(wú)法落地實(shí)施。在符合規(guī)劃的前提下，研究利用繞城高速公路沿線(xiàn)可開(kāi)發(fā)地塊等建設(shè)“近城而不進(jìn)城”的銷(xiāo)地冷鏈集配中心。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按照建設(shè)用地管理，與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的保鮮存儲(chǔ)用地按照設(shè)施農(nóng)用地管理，鼓勵(lì)依法依規(guī)使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣、區(qū)人民政府）

4．降低物流成本。推動(dòng)建立同城化冷鏈配送體系，補(bǔ)齊停靠接卸設(shè)施短板，加強(qiáng)城市間通行政策協(xié)同管理，便利冷藏車(chē)裝卸通行。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）因地制宜出臺(tái)支持城市配送冷藏車(chē)便利通行政策。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。落實(shí)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格支持政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、臨滄供電局，各縣、區(qū)人民政府）

5．創(chuàng)新監(jiān)管方式。支持骨干物流企業(yè)依法申請(qǐng)成立現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，提升市場(chǎng)主體整體競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化冷鏈物流社會(huì)監(jiān)督，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)共同打造和維護(hù)誠(chéng)信合規(guī)的市場(chǎng)環(huán)境，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，分析匯總跨部門(mén)、跨地域的全鏈條追溯數(shù)據(jù)。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（云南），加強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會(huì)公開(kāi)，加大公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為主要手段的新型監(jiān)管機(jī)制，推廣信用承諾制，推進(jìn)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)）

6．全面落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)和消毒管理措施。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰斑M(jìn)、銷(xiāo)、儲(chǔ)、運(yùn)”的全程常態(tài)化疫情防控監(jiān)管，建立健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管制度。以集中監(jiān)管倉(cāng)為抓手，依托“云智溯”進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩畔⒆匪萜脚_(tái)，不斷完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡套匪蒹w系，提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)集中監(jiān)管倉(cāng)消毒證明、出倉(cāng)證明省際互認(rèn)，避免重復(fù)消毒、重復(fù)檢測(cè)。科學(xué)、規(guī)范實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛透唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈?zhǔn)称房诎董h(huán)節(jié)傳染源檢測(cè)及口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒監(jiān)督等工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委、市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立冷鏈物流發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作落地，完善支撐政策，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各縣區(qū)人民政府按照本方案要求，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市直相關(guān)部門(mén)，各縣、區(qū)人民政府）

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目支撐。圍繞冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，高水平謀劃一批項(xiàng)目，高質(zhì)量引進(jìn)一批項(xiàng)目，高效率實(shí)施一批項(xiàng)目。建立冷鏈物流項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，形成“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立全市冷鏈物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行在線(xiàn)調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理，建成項(xiàng)目按國(guó)家和省有關(guān)要求，配合應(yīng)急保障，享受有關(guān)政策支持。通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有力支撐冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市林業(yè)和草原局、市投資促進(jìn)局、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府）

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。支持滇西科技師范學(xué)院和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。鼓勵(lì)校企合作，建立實(shí)訓(xùn)基地、訂單班、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，冷鏈物流相關(guān)企業(yè)提供職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)崗位。支持發(fā)展冷鏈物流咨詢(xún)服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)省內(nèi)外知名冷鏈物流咨詢(xún)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。科學(xué)培育第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，規(guī)范冷鏈物流設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、能效水平、綠色環(huán)保等方面的認(rèn)證工作。（責(zé)任單位：市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委，各縣、區(qū)人民政府）

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。引導(dǎo)全市各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)依法成立冷鏈物流協(xié)會(huì)，推動(dòng)臨滄冷鏈行業(yè)的現(xiàn)代化及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，開(kāi)展冷鏈物流發(fā)展調(diào)查研究和政策宣傳貫徹，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋行業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題。支持行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌市場(chǎng)主體需求，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)深入開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)自律建設(shè)。（責(zé)任單位：市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣、區(qū)人民政府）

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家、省的統(tǒng)一安排，全面開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查和冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建立工作，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，探索開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)普查調(diào)查。加強(qiáng)物流行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判，積極開(kāi)展冷鏈物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

附件：1．臨滄市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單

2．臨滄市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案重大項(xiàng)目表

附件1

臨滄市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單

附件2

臨滄市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案重大項(xiàng)目表