臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化
三年行動(dòng)（2022—2024年）的通知
各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年8月11日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）》，在城鄉(xiāng)綠化美化中統(tǒng)籌生態(tài)、美學(xué)、人文、經(jīng)濟(jì)、生活等要素，立足未來10年臨滄城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)性謀劃推進(jìn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)、專業(yè)化種植管護(hù)，實(shí)施負(fù)面清單管理，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境改善，使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融入大自然、建成大花園，更加宜居宜業(yè)宜游，讓滄江大地山更綠、水更清、天更藍(lán)、景更美、人更富，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、自豪感，不斷夯實(shí)爭當(dāng)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的基礎(chǔ)。特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
實(shí)施臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和省委、省政府重大決策部署的內(nèi)在要求，是努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵先行者的具體行動(dòng)，是落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署的重大舉措，是美麗臨滄建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。按照“以人為本，綠美惠民；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；因地制宜，科學(xué)綠美；系統(tǒng)構(gòu)建，多元共生；科技支撐，產(chǎn)業(yè)助力；政府引導(dǎo)，廣泛參與”6項(xiàng)原則，通過實(shí)施三年行動(dòng)，以人口密度高、流量大的地帶為重點(diǎn)，著力探索符合臨滄實(shí)際的城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)路徑和發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本、三個(gè)加快”（四個(gè)基本：工作機(jī)制基本健全、建管運(yùn)營模式基本成熟、產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建、標(biāo)桿引領(lǐng)導(dǎo)向基本形成；三個(gè)加快：城鄉(xiāng)人居環(huán)境加快提質(zhì)、全民植綠愛綠護(hù)綠意識(shí)加快提高、綠美臨滄知名度和美譽(yù)度加快提升），在全市形成適地適生開花的主綠化樹種并實(shí)現(xiàn)連片成規(guī)模種植，為未來10年臨滄城鄉(xiāng)綠化美化，建成美麗中國新標(biāo)桿、樣板示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一）綠美城鎮(zhèn)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：臨翔主城區(qū)和7縣城建成區(qū)，國省道沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊和城郊鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建成區(qū)。
建設(shè)要求：立足臨滄地域特色，按照城市“300米見綠、500米見園”和“一街（路）一景、一城一品”的要求，全面提升城市綠化的數(shù)量、品質(zhì)、特色。大量選用鄉(xiāng)土植物，采取增種、增植、增彩等方式，充分利用各類閑置和“小微”空間，建設(shè)口袋公園，增建城區(qū)綠道、空中綠道、立體綠化，加強(qiáng)綠化科學(xué)化、專業(yè)化管護(hù)，推動(dòng)形成植物種類豐富多樣、色彩配置科學(xué)美觀、層次結(jié)構(gòu)合理完整、山水人城和諧融合的綠美城市。選擇部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對原有綠化進(jìn)行提質(zhì)增彩，有序開展公園、綠道建設(shè)，加快道路林蔭化，對沿街建筑進(jìn)行立體綠化，對庭院進(jìn)行綠化美化，建設(shè)因地制宜、特色鮮明的綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
建設(shè)措施：對城市主次干道的綠化進(jìn)行提升，使其打造成有層次、有色彩、樣式好、生長好的綠美大道，打造“一街（路）一景”的效果。以城市出入口、城區(qū)環(huán)島、十字路口、公園廣場等具備條件的區(qū)域建設(shè)一批具備民族、地域特色的主題綠化景觀精品，公共區(qū)域綠化要適當(dāng)配置座椅、花壇、甬道、宣傳欄、園林小品等供市民游憩。采取拆違建綠、留白增綠、破墻透綠、見縫插綠等方式，在道路拐角、路頭路尾的空地、廢棄地、邊角地等建設(shè)一批樣式各異的綠化小品。對已種植藤蔓植物且長勢較好的臨街、臨路的樓棟、屋頂、圍墻、墻面、堡坎、高架橋等區(qū)域的綠化進(jìn)行提升，打造一批立體綠化精品。合理規(guī)劃建設(shè)綜合公園、專類公園、社區(qū)公園等公園體系，對原有公園進(jìn)行改造提升，使其建成為達(dá)標(biāo)的綜合公園、特色植物園等。在城郊、環(huán)城路等區(qū)域?qū)嵤┮慌G道項(xiàng)目，積極做好城市面山、河湖綠化美化提升、城郊補(bǔ)綠提質(zhì)工作。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠化提升行動(dòng)，加快鎮(zhèn)區(qū)綠地、綠道建設(shè)，加快道路林蔭化，引導(dǎo)居民打開圍墻、庭院，實(shí)施沿街建筑立體綠化、庭院綠化美化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口的綠化進(jìn)行重點(diǎn)改造提升，打造一批具備民族、地域特色的綠化精品。
三年目標(biāo)：按照綠地率、人均公園綠地面積逐年“雙提升”的目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)城市綠化提質(zhì)行動(dòng)，更新改造和新建一批城市公園、綠地、林蔭路、立體綠化、街頭綠地（游園）等，到2024年底，全市城市（縣城）綠地率不低于40%，人均公園綠地面積達(dá)到14平方米以上，基本實(shí)現(xiàn)城市“300米見綠、500米見園”。加快補(bǔ)齊重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綠化短板，加大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公園、庭院綠化、立體綠化、出入口綠化建設(shè)力度，到2024年底，將國省道沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊和城郊鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建成特色各異的綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）綠美社區(qū)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭；市民政局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：城市建成區(qū)臨街老舊住宅小區(qū)、城區(qū)新建住宅小區(qū)、臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公區(qū)域、城區(qū)旅游景點(diǎn)周邊小區(qū)。
建設(shè)要求：充分挖掘街道、居住區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等區(qū)域綠化美化潛力，在做優(yōu)做精方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)建設(shè)一批精美簡約、共享的社區(qū)綠化，提升城區(qū)綠化美化的景觀效果和品質(zhì)。
建設(shè)措施：新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格控制綠地率指標(biāo)（35%），注重對喬木、灌木、藤本、花草的比例和色彩進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)，配建一批小區(qū)綠化景觀。臨街既有住宅小區(qū)要在征求住戶意見的基礎(chǔ)上，將小區(qū)的圍墻、圍欄拆除，通過增綠、補(bǔ)綠等方式提升小區(qū)的綠化景觀效果。要充分利用老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，堅(jiān)持集中連片改造的方式，通過“拆墻透綠”、“打開大門”和增綠、增花、增水、亮化、美化相結(jié)合的方式，將原本隔斷小區(qū)、廣場等串聯(lián)成互通、開放的綠色空間，實(shí)現(xiàn)圍院通透式綠化與道路綠地相互融合。實(shí)施“公共機(jī)構(gòu)拆圍透綠”行動(dòng)，由城區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭，對具備條件的辦公區(qū)域庭院綠化品質(zhì)進(jìn)行提升，將其打造成“綠美公園”，具備條件的要及時(shí)打開圍欄、拆除圍墻，將單位庭院綠色、綠景共享給市民。要在充分尊重群眾意愿和精心設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)居民墻體、屋頂、陽臺(tái)等立體綠化美化。
三年目標(biāo)：每年的新建小區(qū)要全部按照綠美小區(qū)要求推進(jìn)實(shí)施，納入年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃小區(qū)一半以上要改造成綠美小區(qū)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到2024年底全部建成綠美單位，其余小區(qū)、庭院綠化建設(shè)目標(biāo)和范圍由各縣（區(qū)）自行確定，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）加快建設(shè)、提升標(biāo)準(zhǔn)。
（三）綠美鄉(xiāng)村（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；市鄉(xiāng)村振興局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：城郊村、國省道沿線村、旅游景區(qū)周邊村、名村古村、鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程的村、省級和市縣級產(chǎn)業(yè)基地所在村等。
建設(shè)要求：堅(jiān)持結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，尊重自然、順應(yīng)自然，因地制宜做好鄉(xiāng)村綠化美化設(shè)計(jì)，突出鄉(xiāng)土田園特色，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相協(xié)調(diào)，建設(shè)綠樹成蔭、花果飄香、各具特色的生態(tài)宜居綠美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村山水林田湖草沙等自然生態(tài)資源保護(hù)，有效保護(hù)古樹名木、護(hù)村林、風(fēng)景林等自然植被，保護(hù)傳承鄉(xiāng)村歷史文化，保存好鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌，將經(jīng)濟(jì)性、功能性、觀賞性有機(jī)結(jié)合起來，春天賞花，秋天品果，讓美麗鄉(xiāng)村留住美麗鄉(xiāng)愁。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。禁止簡單照搬照抄城市綠化美化模式。
建設(shè)措施：在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）、“四地”（邊角地、空閑地、閑置宅基地、拆違地）及庭院進(jìn)行綠化美化，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果，廣植鄉(xiāng)土植物，做到應(yīng)綠盡綠。支持和鼓勵(lì)條件適宜地區(qū)開展花美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村等建設(shè)。積極發(fā)展特色林果經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開展鄉(xiāng)村綠美設(shè)計(jì)創(chuàng)作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)，全面提升農(nóng)村生活垃圾、污水治理水平和提高改廁質(zhì)量，全面清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理村內(nèi)私搭亂建、整治殘?jiān)珨啾诤臀U建筑、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
三年目標(biāo)：2024年完成200個(gè)（其中省級20個(gè)、市縣級180個(gè)）。每年重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)720個(gè)以上綠美鄉(xiāng)村，3年共建成2160個(gè)以上，其中省級72個(gè)以上、市級2088個(gè)以上。
（四）綠美交通（市交通運(yùn)輸局牽頭；市文化旅游局、市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府，省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司臨滄管理處、臨滄公路局、中國昆明鐵路局集團(tuán)有限公司、臨滄機(jī)場、滄源佤山機(jī)場、244界碑至臨滄港四級航道建設(shè)項(xiàng)目指揮部等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：進(jìn)出臨滄市重要國省干線，臨滄機(jī)場高速，重要縣鄉(xiāng)公路，機(jī)場、碼頭、大臨鐵路臨滄段、鐵路客運(yùn)站。
建設(shè)要求：以保障交通安全為前提，依據(jù)交通干線兩側(cè)的自然狀況和功能需要，分層次、分地域、分地段確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造生物多樣性水平高、季相變化明顯、生態(tài)功能完備的景觀廊道，形成暢通、安全、舒適、美麗的綠美交通網(wǎng)絡(luò)。樹種搭配要選擇適應(yīng)區(qū)域極端氣候的植物種類，綜合考慮鄉(xiāng)土與外來適生、場地功能、空間層次、色彩搭配、季相變化、生態(tài)習(xí)性等因素，合理確定基調(diào)樹種和骨干樹種。對精品旅游路線和機(jī)場等重點(diǎn)地區(qū)要充分考慮地形地貌、地域風(fēng)情、民族元素，構(gòu)建四季常綠、四季有花、層次分明、錯(cuò)落有致的立體生態(tài)綠化體系，著力打造靚麗風(fēng)景線和濃縮的明信片，向游客展示臨滄生態(tài)美、景觀美、人文美，讓臨滄美在路上、留在心間。
建設(shè)措施：一是因地制宜開展公路綠化美化補(bǔ)植補(bǔ)種工作。根據(jù)各地氣候、海拔等因素，科學(xué)選擇樹種，做到適地適樹。高速公路和國省干線按照“前花后樹”、“四季常綠”、“四季見花”、“四季有景”的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增花增色增彩，做到喬灌結(jié)合、宜行則行、宜帶則帶，有條件地段打造特色景觀小品；農(nóng)村公路進(jìn)行行道樹補(bǔ)植補(bǔ)種，可因地制宜選擇本土經(jīng)濟(jì)林木發(fā)動(dòng)沿線群眾種植，按照“收益歸群眾、產(chǎn)權(quán)歸國有”的原則，充分調(diào)動(dòng)沿線群眾參與綠化和后期管護(hù)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路林蔭化。二是加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，確保公路路面、邊溝干凈整潔；加強(qiáng)路面病害處治，確保路面狀況良好，行車舒適；加大公路綠化管護(hù)，鞏固好“美麗公路”建設(shè)成果。三是加強(qiáng)公路路域環(huán)境整治工作。集中整治非公路交通標(biāo)志和“兩違”建筑。四是結(jié)合臨滄地域文化特色，按照“一場一景”、“一場一主題”的思路，因地制宜，營造臨滄機(jī)場、滄源佤山機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)、外綠化景觀，提升航站區(qū)整體形象。五是按照干凈、整潔、綠色、美觀的原則，提升鐵路綠化美化水平，臨滄火車站、云縣火車站按照“一站一景”，考慮地方文化特色和地域環(huán)境要求進(jìn)行園林造景。六是港口碼頭按照“一港一景”的理念，對臨翔區(qū)昔歸碼頭、云縣昔宜碼頭進(jìn)行綠化美化。
三年目標(biāo)：建設(shè)綠美公路3714公里（綠美高速公路173公里、綠美普通國省道391公里、綠美農(nóng)村公路3150公里），其中重點(diǎn)打造綠美高速公路交通廊道67公里；提升綠美鐵路7.6公里；建設(shè)綠美機(jī)場2個(gè)（臨滄機(jī)場、滄源佤山機(jī)場）、綠美鐵路客運(yùn)站2個(gè)（臨滄火車站、云縣火車站）；綠美碼頭2個(gè)（臨翔區(qū)昔歸碼頭、云縣昔宜碼頭）。
（五）綠美河湖（市水務(wù)局牽頭；市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：納入全市河湖長制實(shí)施范圍流經(jīng)城鎮(zhèn)、壩區(qū)河流（河段），城市周邊大中小型水庫，水利風(fēng)景區(qū)，主要交通沿線的河湖岸線等。
建設(shè)要求：結(jié)合不同水體的分布特點(diǎn)，在確保岸坡穩(wěn)定、行洪安全的前提下，分區(qū)域和類型，因地制宜開展水體自然岸線和環(huán)湖原生植被保護(hù)及恢復(fù)，提升河湖沿岸景觀及濕地植被景觀建設(shè)，打造生態(tài)安全、水清河暢、岸綠景美、人水和諧的河湖美景。
建設(shè)措施：全面落實(shí)河（湖）長制，加強(qiáng)沿河湖庫渠的管理保護(hù)；在流經(jīng)城鎮(zhèn)的重要河段，統(tǒng)籌開展規(guī)劃建綠、拆違增綠、破硬增綠、見縫插綠、留白增綠；加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)周邊中型及集中式供水水庫水域岸線、周邊濕地的保護(hù)修復(fù)；在重要城市水源地水庫管理區(qū)域，加強(qiáng)水文化專題景觀建設(shè)，系統(tǒng)開展宣傳和展示，推進(jìn)全民水資源水生態(tài)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。
三年目標(biāo)：建設(shè)流經(jīng)城區(qū)、壩區(qū)綠美河流8條（段），城市周邊大中小型綠美水庫9個(gè)，水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)。
（六）綠美校園（市教育體育局牽頭；市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：大專院校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園。
建設(shè)要求：建設(shè)成綠樹成蔭、鳥語花香的優(yōu)美校園環(huán)境的學(xué)校；傳播生態(tài)環(huán)保文化，增強(qiáng)青少年履行植樹義務(wù)的綠美意識(shí)，不斷提高環(huán)境育人的成效。
建設(shè)措施：保護(hù)校園原有自然水域、濕地和植被，分類推進(jìn)大中小學(xué)校園綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用個(gè)性化復(fù)層種植模式，推進(jìn)垂直綠化、屋頂綠化，持續(xù)提升校園綠地率和綠化覆蓋率，推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種進(jìn)校園，兼顧物種多樣性以及植物文化，完善校園自然標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，兼顧全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全市“六大校園”相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)保科普教育等功能。
三年目標(biāo)：建設(shè)綠美校園50所，其中大學(xué)1所、中學(xué)18所、小學(xué)18所、幼兒園13所。
（七）綠美園區(qū)（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展的意見》（臨發(fā)〔2019〕9號）中規(guī)劃發(fā)展的9個(gè)開發(fā)區(qū)。其中，重點(diǎn)打造4個(gè)省級及以上開發(fā)區(qū)（臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)其他4個(gè)工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)康邊境特色工業(yè)園區(qū)、滄源邊境工業(yè)園區(qū)、雙江生物藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、永德特色工業(yè)園區(qū)）的綠化美化工作。
建設(shè)要求：綠美園區(qū)建設(shè)應(yīng)做到全面規(guī)劃、布局合理，以各園區(qū)最新版總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)園區(qū)功能定位、建設(shè)現(xiàn)狀及資源稟賦，結(jié)合所在城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌規(guī)劃，統(tǒng)籌園區(qū)綠化美化方案。園區(qū)的綠化美化工作要與園區(qū)的開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，要充分利用可能的空間，以適地適生開花樹種為主綠化樹種進(jìn)行連片成規(guī)模種植，堅(jiān)持喬、灌、草、花、藤相結(jié)合，完善園區(qū)綠化結(jié)構(gòu)，營造布局合理、色彩豐富、季相鮮明的園區(qū)綠化景觀，把每個(gè)園區(qū)打造成整體統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美、方便實(shí)用、舒適宜居，并具有臨滄地域特色的綠色生態(tài)空間。
建設(shè)措施：一是落實(shí)園區(qū)、企業(yè)綠化美化主體責(zé)任。充分發(fā)動(dòng)企業(yè)及員工等社會(huì)力量參與園區(qū)綠化美化，強(qiáng)化對園區(qū)內(nèi)原有植物的保護(hù)和利用，維持現(xiàn)有自然生態(tài)平衡；以本地適地適生開花樹種為主綠化樹種，合理選擇植物開展園區(qū)綠化美化。二是開展園區(qū)道路綠化美化。合理確定適地適生開花樹種為道路骨干樹種，對道路兩側(cè)、人行道、交通島等場所進(jìn)行綠化美化，建設(shè)兼具觀賞和生態(tài)防護(hù)等功能的綠化帶和景觀道，提升交通沿線品質(zhì)。其中：現(xiàn)狀道路要因地制宜進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，在建道路和未來規(guī)劃建設(shè)的道路工程應(yīng)當(dāng)安排附屬綠化用地和綠化景觀。三是開展園區(qū)補(bǔ)綠提質(zhì)。因地制宜消除園區(qū)裸露土地，打造兼具生態(tài)性、景觀性、文化性的綠化景觀。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際充分利用建構(gòu)筑物外立面、頂面等區(qū)域，采取垂直綠化、屋頂綠化等立體空間綠化形式完善園區(qū)綠化結(jié)構(gòu)。四是開展廠區(qū)綠化美化。突出企業(yè)主體責(zé)任，在廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)外圍和倉儲(chǔ)物流區(qū)等區(qū)域建設(shè)具有固土防塵、隔音降噪等功能的綠化帶。新建工廠要充分利用墻面、房頂、圍墻、圍欄、邊坡、堡坎、預(yù)留地、空地等區(qū)域進(jìn)行綠化美化；已建成工廠要根據(jù)實(shí)際情況，以藤蔓植物為主見縫插綠，努力提高綠化覆蓋率，綠化美化廠區(qū)環(huán)境。
三年目標(biāo)：三年內(nèi)4個(gè)省級及以上開發(fā)區(qū)、耿馬綠色食品工業(yè)園區(qū)建成綠美園區(qū)；其他4個(gè)工業(yè)園區(qū)綠化美化工作取得積極進(jìn)展。
（八）綠美景區(qū)（市文化旅游局牽頭；市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建設(shè)范圍：全市28家A級旅游景區(qū)
建設(shè)要求：按照鞏固一批、提升一批、整治一批的原則，區(qū)分三個(gè)層級推進(jìn)景區(qū)植綠補(bǔ)綠置綠、增花添彩，提升加大開花、彩葉植物在景區(qū)綠化建設(shè)的應(yīng)用量和引種力度，形成“繁花似錦、四季多彩”的綠美景區(qū)。
建設(shè)措施：一是突出重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮示范引領(lǐng)。結(jié)合全市旅游發(fā)展情況，以臨翔區(qū)、鳳慶縣、滄源自治縣、雙江自治縣為重點(diǎn)，以滄源葫蘆小鎮(zhèn)景區(qū)、滄源司崗里崖畫谷景區(qū)、雙江榮康達(dá)烏龍茶莊園景區(qū)、玉龍湖旅游景區(qū)、博尚土陶花海休閑體驗(yàn)旅游景區(qū)、鳳慶滇紅第一村景區(qū)、耿馬孟定芒團(tuán)景區(qū)、班洪葫蘆王地景區(qū)、云縣漫灣百里長湖景區(qū)為全市綠美示范景區(qū)。其他景區(qū)在保持好現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)景區(qū)自然環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的綠化配置，形成適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，品種豐富、具有觀賞性的景觀綠化效果，充分挖掘綠化潛力，做到應(yīng)種盡種、應(yīng)綠盡綠。根據(jù)景區(qū)植被資源實(shí)際，按照鞏固一批、提升一批、整治一批的原則，科學(xué)合理按景區(qū)綠美層級推進(jìn)工作。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格技術(shù)管控。嚴(yán)格落實(shí)《綠美A級旅游景區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，按“一項(xiàng)一策”的原則，做好每個(gè)景區(qū)綠美行動(dòng)方案。重點(diǎn)以種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的鄉(xiāng)土植物為主，選用維護(hù)量小、耐候性強(qiáng)、病蟲害少，對人體無害，本地特色鮮明的植物，兼顧觀花、觀果、觀葉等觀賞性強(qiáng)的地被植物，突出景區(qū)整體生物多樣性。高等級或具備條件的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)種植體現(xiàn)臨滄生物多樣性的珍稀物種，提升景區(qū)景觀質(zhì)量和資源吸引力。三是堅(jiān)持分步實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)年度安排，堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。按照錯(cuò)落有致、疏密結(jié)合、層次明晰、視覺美觀要求，應(yīng)用觀花喬木、球根花木、灌木、宿根花卉植物配置景區(qū)環(huán)境，增加觀花植物的多樣性和群落性，實(shí)現(xiàn)“繁花似錦、四季多彩”的觀賞效果。
三年目標(biāo)：到2024年，全市28家A級旅游景區(qū)100%完成綠美行動(dòng)，全市景區(qū)生態(tài)環(huán)境、景觀質(zhì)量、游覽體驗(yàn)全面鞏固提升，讓全市綠美景區(qū)行動(dòng)走在全市城鄉(xiāng)綠化美化計(jì)劃的前列，成為排頭兵和樣板示范區(qū)。
三、實(shí)施路徑
（一）推優(yōu)學(xué)優(yōu)示范帶動(dòng)
按照省級統(tǒng)籌部署，采取縣（區(qū)）自薦、專家打分、網(wǎng)絡(luò)投票、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定等方式開展評優(yōu)學(xué)優(yōu)活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)評選出一批綠美城市、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)，積極申報(bào)省級爭取資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。同時(shí)，市財(cái)政給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于各縣（區(qū)）和市直各部門，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成你追我趕的良好局面。（市發(fā)展改革委牽頭；市財(cái)政局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)
市直有關(guān)部門要根據(jù)省級對口部門要求和職能職責(zé)編制各領(lǐng)域綠化美化專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門要按照與自然環(huán)境條件相適應(yīng)、與生態(tài)資源和特色風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民美好生活需求相契合的總要求，編制本縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門十年期綠化美化規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等規(guī)劃銜接，合理確定實(shí)施范圍、主要目標(biāo)和實(shí)施舉措；要研究制定各縣（區(qū)）城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)方案，明確工作重點(diǎn)、具體目標(biāo)任務(wù)及工程項(xiàng)目。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門綠化美化規(guī)劃及三年行動(dòng)方案應(yīng)廣泛征求公眾意見，充分考慮可行性，經(jīng)本級人民政府審核后組織實(shí)施，并報(bào)省市有關(guān)部門備案。（市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）精心開展綠美設(shè)計(jì)
各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要按照《云南省城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)導(dǎo)則》要求，邀請具有相應(yīng)資質(zhì)和良好業(yè)績的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠化美化方案設(shè)計(jì)，綠化美化項(xiàng)目主管部門須會(huì)同相關(guān)職能部門對方案進(jìn)行審核把關(guān)。市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)要將城鄉(xiāng)綠化美化納入建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)審查內(nèi)容。按照《云南省城鄉(xiāng)綠化美化植樹指南》要求選擇樹種、進(jìn)行種植管護(hù)，優(yōu)先保護(hù)利用原生植被，盡可能建設(shè)能夠自維持或低維護(hù)的植物景觀。新建項(xiàng)目所使用植物要遵循適地適種原則，主綠化樹種要精心選擇花色美、花期長、樹型好的開花樹種，并成片、成帶、成規(guī)模種植，其中鄉(xiāng)土植物種類占比不低于50%、數(shù)量占比不少于80%。增綠提質(zhì)和景觀提升的項(xiàng)目，要充分尊重民意，突出當(dāng)?shù)靥厣簧鐣?huì)普遍關(guān)心且政府主導(dǎo)的重大城鄉(xiāng)綠化美化項(xiàng)目，須經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證，廣泛聽取各方面意見建議。（市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）分類分步實(shí)施
城鄉(xiāng)綠化美化是一項(xiàng)長期任務(wù)，各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要根據(jù)十年規(guī)劃和三年行動(dòng)部署，在省、市統(tǒng)籌安排下，根據(jù)本縣（區(qū)）自然生態(tài)條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，分類分步實(shí)施，既要積極作為、能快則快，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打、量力而行，不搞“齊步走”，不搞運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)。自然生態(tài)條件好、水熱條件優(yōu)越、植被多樣性豐富的地區(qū)、人口密集地區(qū)和旅游熱點(diǎn)地區(qū)要加快建設(shè)；建設(shè)基礎(chǔ)良好、自然景觀多樣的地區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)先開展提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。生態(tài)脆弱的石漠化地區(qū)、高寒冷涼地區(qū)、干熱河谷地區(qū)要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，更加專業(yè)化地開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不得以綠化美化名義進(jìn)行生態(tài)環(huán)境破壞。（市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）著力推動(dòng)“綠美+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
依托臨滄豐富的植物資源多樣性優(yōu)勢，加大政策支持力度，大力發(fā)展“綠美+”經(jīng)濟(jì)。加大招商引資力度，引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的知名苗木企業(yè)，打造一批成規(guī)模、有特色的臨滄苗木品牌。建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化特色苗木基地和省、市級保障性苗圃。建立苗木交易中心，搭建和完善苗木網(wǎng)上交易平臺(tái)，引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗。鼓勵(lì)“企業(yè)+科研院所+農(nóng)戶”等合作模式，培育發(fā)展從研發(fā)生產(chǎn)到應(yīng)用推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管養(yǎng)、綜合服務(wù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、科普研學(xué)、文創(chuàng)科創(chuàng)及系統(tǒng)性方案服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展核桃、臨滄堅(jiān)果等綠色富民產(chǎn)業(yè)。（市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化科技支撐
深化與張守攻院士、朱有勇院士團(tuán)隊(duì)，中國林業(yè)科學(xué)研究院和西南林業(yè)大學(xué)等科研院所的交流合作，加大科研投入力度，加快科研技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技對城鄉(xiāng)綠化美化的支撐作用。搭建與綠美臨滄相關(guān)的科研創(chuàng)新平臺(tái)。開展園林植物種質(zhì)資源調(diào)查、篩選與收集，摸清全市園林植物、特色經(jīng)濟(jì)林草種質(zhì)資源家底。實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，開展種苗繁育、新品種培育、重大有害生物防控、城市綠地系統(tǒng)構(gòu)建、濕地生態(tài)修復(fù)、城市森林碳匯等項(xiàng)目研究。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研建立緊密合作機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，讓先進(jìn)科技服務(wù)城鄉(xiāng)綠化美化全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。（市科技局、市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）創(chuàng)新建營管護(hù)模式
積極對接國家、省儲(chǔ)備林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等政策，鼓勵(lì)市級投資平臺(tái)參與，充分利用政策性金融機(jī)構(gòu)中長期貸款，以重點(diǎn)項(xiàng)目撬動(dòng)金融資金加大投入。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極參與碳匯交易。探索和規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、購買經(jīng)營轉(zhuǎn)讓（POT）等模式，積極吸引省內(nèi)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和苗木企業(yè)等社會(huì)力量參與臨滄城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。積極開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)符合城鄉(xiāng)綠化美化的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)建市場化、可持續(xù)的建營管護(hù)模式。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)和草原局等有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文化旅游局、市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對臨滄城鄉(xiāng)綠化美化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從市直有關(guān)部門和重點(diǎn)縣（區(qū)）抽調(diào)專人組建工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。市直有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)組織好所轄所管所屬系統(tǒng)、區(qū)域、場所、設(shè)施等的綠化美化工作。各縣（區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，抓好城鄉(xiāng)綠化美化工作的具體落實(shí)。市直有關(guān)部門要適時(shí)開展階段性總結(jié)與評價(jià)，及時(shí)對計(jì)劃方案進(jìn)行修正指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。（市發(fā)展改革委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大資金投入
各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門要按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的原則，統(tǒng)籌各方面資金加大城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)公共支出部分的保障力度。市級通過生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金測算分配建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，每年對城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)中成效突出的縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)捐資，探索認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)林木、林地和綠地等形式，支持和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)、中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持，符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的積極申報(bào)專債資金支持。（市財(cái)政局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)政策配套支持
將城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)納入全市國土空間規(guī)劃并結(jié)合國土空間規(guī)劃管控要求，加大城鄉(xiāng)綠化美化土地供應(yīng)，城市騰退土地優(yōu)先用于城鄉(xiāng)綠化美化。相關(guān)部門要指導(dǎo)各縣（區(qū)）統(tǒng)籌編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等，合理安排城鄉(xiāng)綠化美化用地。健全立體綠化的審批及評估機(jī)制，對進(jìn)行墻面及屋頂綠化的建筑所形成的綠化面積予以折算，調(diào)動(dòng)立體綠化建設(shè)積極性。推進(jìn)全市城鄉(xiāng)綠化美化信息化建設(shè)管理，分領(lǐng)域建設(shè)臨滄城鄉(xiāng)綠化美化數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)綜合效益監(jiān)測評估。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木培育、施工養(yǎng)護(hù)、林草科技等方面人才培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)穩(wěn)定的專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)各縣（區(qū)）開展森林城市、園林城市創(chuàng)建，形成百花齊放、百家爭鳴的綠化格局。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局、市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與
深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在履行植樹義務(wù)上作表率，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投入臨滄城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。逐步完善義務(wù)植樹組織管理、統(tǒng)計(jì)認(rèn)定和證書發(fā)放等制度辦法，探索義務(wù)植樹激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公眾參與義務(wù)植樹的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”，完善全民義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新拓寬公眾盡責(zé)和知情的有效途徑。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），邀請專業(yè)團(tuán)隊(duì)普及植物管護(hù)知識(shí)，開展“優(yōu)秀園丁評選活動(dòng)”，提升管護(hù)能力和水平，發(fā)動(dòng)全民參與“植綠護(hù)綠”、“綠化家園”等主題活動(dòng)。（市林業(yè)和草原局等市直有關(guān)部門，各縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)
邀請城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)、林業(yè)科技、生態(tài)文化等多領(lǐng)域?qū)＜遥闪＜椅瘑T會(huì)，對全市城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)規(guī)劃制定、方案設(shè)計(jì)和重大落地項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和績效評估。強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管護(hù)等相關(guān)主體責(zé)任，建立科學(xué)考核評價(jià)體系。加強(qiáng)對各縣（區(qū)）、市直各部門城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)常態(tài)化督查調(diào)研，制定實(shí)施負(fù)面清單，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏。對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)決策出現(xiàn)重大偏差或失誤的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。（市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）積極宣傳引導(dǎo)
發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及各類新媒體平臺(tái)，大力宣傳工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、特色亮點(diǎn)，在有關(guān)職能部門的統(tǒng)籌下，及時(shí)曝光各類負(fù)面典型，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。（市委宣傳部等市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化負(fù)面清單
附件
臨滄市城鄉(xiāng)綠化美化負(fù)面清單
為規(guī)范、有序推進(jìn)實(shí)施全市城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)，在具體建設(shè)過程中，禁止和限制以下行為：
一、禁止類
1．禁止在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等生態(tài)空間管控區(qū)域違規(guī)開展綠化美化。
2．嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，確需占用的，必須依法依規(guī)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
3．禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失或土地退化。
4．禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。
5．強(qiáng)化林地草地用途管制，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和公園綠地等違法行為。
6．任何部門、單位和個(gè)人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
7．嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化，禁止在河湖管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木。
8．任何部門、單位和個(gè)人不得隨意變更綠化相關(guān)規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。
9．尊重自然規(guī)律，堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”、“古樹進(jìn)城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，切忌行政命令瞎指揮。
10．嚴(yán)禁脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)搞綠化的“面子工程”、“形象工程”。
11．道路綠化更新中，禁止隨意砍伐及更換行道樹。
12．禁止使用未開展引種實(shí)驗(yàn)或引種不成功的外來植物，不得使用來源不清、未經(jīng)檢疫的種子、苗木和其他繁殖材料。禁止或者慎引可能威脅當(dāng)?shù)匚锓N生存的植物。禁止引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估等級為特別危險(xiǎn)的境外林草種子、苗木。
13．加強(qiáng)對種苗生產(chǎn)、流通、使用全過程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁使用無證無簽苗，嚴(yán)把造林種草種苗質(zhì)量關(guān)。
14．禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。
15．禁止哄抬樹苗花草價(jià)格等不正當(dāng)行為。
16．任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。
二、限制類
17．廣植鄉(xiāng)土樹種，審慎使用外來樹種草種。
18．引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。
19．在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民區(qū)周邊要兼顧群眾健康因素，避免選用易致人體過敏的樹種草種。
20．加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育基地建設(shè)力度，引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運(yùn)綠化種苗。
21．限制大量使用化學(xué)藥劑防治病蟲害，推進(jìn)生物防治技術(shù)應(yīng)用。
22．合理運(yùn)用集水、節(jié)水造林種草技術(shù)，防止過度用水造成生態(tài)環(huán)境破壞。
23．河湖在滿足行洪安全的條件下盡量采用自然駁岸，減少“三面光”工程。
滇公網(wǎng)安備53090202000021