各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《臨滄市公共租賃住房消防安全管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年10月29日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市公共租賃住房消防安全管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條為有效防范化解公共租賃住房消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提高公共租賃住房火災(zāi)應(yīng)對處置能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《云南省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《云南省單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)消防法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定“公共租賃住房”，是指臨滄市轄區(qū)內(nèi)，由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)、管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房。
業(yè)主，是指公共租賃住房的所有權(quán)人，包括單位和個(gè)人。
使用人，是指公共租賃住房的承租人和其他實(shí)際使用人，包括單位和個(gè)人。
第三條公共租賃住房的業(yè)主、使用人是公共租賃住房消防安全責(zé)任主體，對公共租賃住房的消防安全負(fù)責(zé)。公共租賃住房的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
公共租賃住房的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。
第二章消防安全職責(zé)
第四條公共租賃住房的業(yè)主、使用人應(yīng)遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)，配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作。按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費(fèi)用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用。
不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)等（包括商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建筑），確需改變的，應(yīng)按要求向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃許可、向住建部門重新申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收或備案抽查。
第五條公共租賃住房的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十六條、《云南省單位消防安全管理規(guī)定》第十條、第十一條、《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)。
第六條公共租賃住房消防安全責(zé)任人應(yīng)履行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第六條規(guī)定的消防安全職責(zé)。
第七條公共租賃住房消防安全責(zé)任人可根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，依法履行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條規(guī)定的職責(zé)。
第三章消防安全管理
第八條除按照法律法規(guī)須建立專職消防隊(duì)的以外，公共租賃住房的業(yè)主、使用人應(yīng)以救早、滅小為目標(biāo)，建立微型消防站、志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍，配備必要的消防器材，定期開展防火巡查、檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練等自防自救工作。
第九條公共租賃住房的業(yè)主、使用人有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第十條公共租賃住房的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第十一條公共租賃住房內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）不得違規(guī)使用聚氨酯泡沫、木材、化纖織物等易燃、可燃裝修材料；
（二）按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸⒍ㄆ跈z查和維護(hù)保養(yǎng)；
（三）使用可燃?xì)怏w作燃料時(shí)，優(yōu)先采用管道燃?xì)猓枰捎闷垦b燃?xì)鈺r(shí)，將氣瓶組限量集中放置在通風(fēng)良好、符合消防安全要求的房間內(nèi)，并設(shè)置緊急切斷等安全防護(hù)設(shè)施，不將備用氣瓶和燃?xì)庠罹卟贾迷谕环块g內(nèi)；
（四）對廚房煙道每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗，對廚房燃油、燃?xì)夤艿蓝ㄆ谶M(jìn)行檢查、檢測和保養(yǎng)，在爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間采取防火隔熱措施；
（五）不得違規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營場所留宿人員；
（六）不在生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)存放煙花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆物品；
（七）場所內(nèi)疏散樓梯的材質(zhì)、數(shù)量、寬度應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志。
第十二條公共租賃住房有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。
公共租賃住房有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。
第十三條公共租賃住房的業(yè)主、使用人實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或委托管理的單位統(tǒng)一管理。
第十四條公共租賃住房的業(yè)主、使用人委托物業(yè)管理的，物業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)，定期組織防火檢查，督促火災(zāi)隱患整改，及時(shí)制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練。
第十五條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的除物業(yè)外的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)建立健全各項(xiàng)消防安全制度，并公布執(zhí)行。
消防安全制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；本單位消防隊(duì)伍的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十六條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的物業(yè)、經(jīng)營管理單位還應(yīng)履行消防法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十七條對公共租賃住房配置的消防設(shè)施器材，公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的物業(yè)、經(jīng)營管理單位應(yīng)定期按照《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》《建筑防排煙系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》等國家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)、維修等維護(hù)管理工作，確保完好有效。
不具備自主維護(hù)保養(yǎng)檢測能力的公共租賃住房的業(yè)主、使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測；存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更換，確保完好有效。
因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口處等顯著位置公告。
第十八條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的物業(yè)、經(jīng)營管理單位對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。
第十九條公共租賃住房消防安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施的落實(shí)情況；
（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
（三）消防車通道、消防水源情況；
（四）滅火器材配置及有效情況；
（五）用火、用電有無違章情況；
（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
（十）防火巡查情況；
（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十條公共租賃住房建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。
公共租賃住房建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。禁止在建筑地下部分使用液化石油氣。
禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。
禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。
禁止在建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十一條禁止在公共租賃住房公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。
高層住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場所。電動(dòng)自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。
電動(dòng)自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。
第二十二條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評估。消防安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
第二十三條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的物業(yè)、經(jīng)營管理單位發(fā)現(xiàn)消防安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第二十四條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的物業(yè)、經(jīng)營管理單位，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：
（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；
（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋，或占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（八）其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第二十五條對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
第四章 消防宣傳教育、演練和疏散預(yù)案
第二十六條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的物業(yè)、經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。
第二十七條公共租賃住房管理單位下列崗位人員應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
（二）專、兼職消防管理人員；
（三）消防控制室的值班、操作人員；
（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
消防控制室的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第二十八條公共租賃住房的業(yè)主、使用人在履行消防安全職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，使員工具備下列消防應(yīng)急能力：
（一）掌握消防基本常識和預(yù)防火災(zāi)、逃生自救等基本技能；
（二）熟悉工作場所滅火器材、消防設(shè)施、安全出口的位置；
（三）檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施排除火災(zāi)隱患；
（四）主動(dòng)在工作場所勸阻影響消防安全的行為；
（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速逃生自救和引導(dǎo)其他人員安全疏散，參加有組織的初起火災(zāi)撲救。
第二十九條公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的除物業(yè)外的經(jīng)營管理單位，制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
（二）報(bào)警和接警處置程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第三十條 公共租賃住房的業(yè)主、使用人或其委托的除物業(yè)外的經(jīng)營管理單位，至少每年按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案開展一次演練。
第五章法律責(zé)任
第三十一條公共租賃住房（包括商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究單位或法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任；對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第三十二條本規(guī)定自2021年11月10日起施行。
臨滄市人民政府辦公室
2021年10月29日
滇公網(wǎng)安備53090202000021