各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臨滄市2018年度批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好各項工作落實。
2018年11月14日
（此件公開發(fā)布）
臨滄市2018年度批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案
為全面推進(jìn)全市批而未供和閑置土地清理處置工作，切實加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度，加快盤活存量建設(shè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、重大項目落地和重大工程建設(shè)，切實提高土地資源利用效率，特制定《臨滄市批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》。
一、目標(biāo)任務(wù)
力爭到2018年底，全省批而未供土地消化20%以上，閑置土地處置20%以上，疑似閑置土地全部核實消除；到2019年6月底，批而未供土地消化50%以上，閑置土地處置30%以上，土地批后監(jiān)管長效機(jī)制建立實施。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對清理處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立臨滄市深入開展批而未供和閑置土地清理處置攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。清理處置工作以各縣（區(qū)）人民政府為責(zé)任主體，市直各部門配合。
組 長：張之政 市人民政府市長
副組長：趙子杰 市人民政府副市長
成 員：魏叢柱 臨翔區(qū)人民政府區(qū)長
字清華 云縣人民政府縣長
董萬春 鎮(zhèn)康縣人民政府縣長
南桂香 耿馬自治縣人民政府縣長
周 平 滄源自治縣人民政府縣長
普潤清 雙江自治縣人民政府縣長
周 良 市發(fā)展改革委主任
李天文 市財政局局長
李汝榮 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長
徐紹武 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
陸永波 市招商合作局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市批而未供和閑置土地清理處置工作，研究解決工作中遇到的重大困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市國土資源局，由市國土資源局副局長鄭華同志任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)全市批而未供和閑置土地清理處置情況的收集上報，對各地各階段開展工作情況進(jìn)行檢查和督促，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
各縣（區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（區(qū)）政府是批而未供土地消化利用和閑置土地處置工作的主體，縣（區(qū)）長是第一責(zé)任人，要站在服務(wù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的高度，堅決糾正批而未供和閑置土地處置中各種不作為行為，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)動發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、招商等相關(guān)部門，建立共同責(zé)任機(jī)制，采取“一個問題項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個處置方案、一抓到底”等工作方式，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大氛圍和攻勢，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，不折不扣完成處置攻堅目標(biāo)任務(wù)。
三、清理處置范圍和內(nèi)容
（一）清理范圍
1．1999年《中華人民共和國土地管理法》實施以來已經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收，但未實施征地、未實施供應(yīng)的土地。
2．1999年《中華人民共和國土地管理法》以來已供應(yīng)的國有建設(shè)用地中，按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定構(gòu)成閑置的土地，以及未核實的疑似閑置土地。
（二）清理內(nèi)容
1．批而未征。查清每個用地批文中批而未征土地的位置、批準(zhǔn)面積、征地相關(guān)規(guī)費繳納情況、征地補(bǔ)償兌付情況、已實施征收面積、未實施征收面積、未實施征收原因、原地類是否改變等情況，制定消化利用方案，落實整改措施，加快開發(fā)利用。
2．征而未供。查清每個用地批文中征而未供土地的位置、批準(zhǔn)面積、已實施供應(yīng)面積、未實施供應(yīng)面積、未實施供應(yīng)原因、原地類是否改變等情況，制定消化利用方案，落實整改措施，加快開發(fā)利用。
①規(guī)劃未完善。查清每個批次中需調(diào)整完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的地塊，制定規(guī)劃調(diào)整完善方案。
②地塊用途未確定。查清每個批次中，用途未確定的地塊，制定確定地塊用途方案，為供地創(chuàng)造條件。
③地塊用途確定未供。查清每個批次中未供地塊面積、位置，制定供地計劃，加快供應(yīng)。
④已用未供。查明用地主體、地塊位置、面積、用途、制定供應(yīng)計劃，完善用地手續(xù)，按計劃整改。
3．閑置土地。查清對已供應(yīng)土地項目，超過土地出讓合同或者劃撥決定書約定動工開發(fā)日期滿一年以上未動工開發(fā)的土地，以及已動工開發(fā)，但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的土地。逐宗查明供地方式、時間、面積、位置、價格、用途、約定開竣工時間、實際開工時間、現(xiàn)已使用土地面積、約定投資總額、已投資額、未按要求建設(shè)或投資到位的原因，制定處置方案，落實整改措施。
4．疑似閑置土地。對照土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)疑似閑置土地清單，逐宗核實是否動工、是否閑置，在系統(tǒng)上確認(rèn)消除。
四、工作步驟
本次攻堅行動時間周期為2018年10月至2019年8月，分四個階段完成。
（一）自查自糾階段（2018年10月）。各縣（區(qū)）用1個月時間，集中力量，依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)和本地用地報批、審批臺賬，按照處置攻堅行動的范圍及內(nèi)容要求，對歷年批而未征、征而未供、閑置土地、疑似閑置土地情況及產(chǎn)生原因，開展拉網(wǎng)式排查，建立臺賬清單，作為處置任務(wù)基數(shù)。分類制定處置方案報市國土資源局。
（二）全面處置階段（2018年11月至2019年6月）。各縣（區(qū)）政府要統(tǒng)籌組織國土、規(guī)劃、住建、發(fā)改、招商等部門，針對批而未征、征而未供、閑置土地、疑似閑置土地的不同情形，按照預(yù)先制訂的分類處置方案，明確各部門的任務(wù)分工、完成時限，全力推進(jìn)處置。原則上，每個縣（區(qū)）每個月要收回1-3宗閑置土地，以保證處置工作進(jìn)度。
（三）檢查督辦階段（2018年10月至2019年7月）。市人民政府對各縣（區(qū)）自查自糾、處置方案制訂、處置工作落實、監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)等各階段任務(wù)開展檢查督促，對重大項目進(jìn)行掛牌督辦，對工作推進(jìn)慢、不積極作為的縣（區(qū)）人民政府開展約談，對約談后仍無改進(jìn)的，報請市政府進(jìn)行督查問責(zé)。各縣（區(qū)）人民政府要對轄區(qū)內(nèi)各階段工作加強(qiáng)督促落實，確保工作按計劃進(jìn)行，按時限完成。
（四）總結(jié)階段（2019年8月）。各縣（區(qū)）對批而未供土地和閑置土地清查的基本情況、處置整改措施和處置結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，完善管理制度，建立健全長效機(jī)制。各縣（區(qū)）總結(jié)報告于2019年8月20日前報市人民政府。
五、工作措施
各地要嚴(yán)格按照“堅決果斷、循序漸進(jìn)、有理有節(jié)、分類推進(jìn)、以用為先、先易后難”的原則實施處置。對有問題應(yīng)處置的項目，要堅決納入處置范圍強(qiáng)力處置，決不姑息。在處置順序上，要找準(zhǔn)重點、集中發(fā)力，優(yōu)先處置大項目和問題相對單純易解決的項目，以盡快取得成效；在處置政策上，要嚴(yán)格依法依規(guī)，按規(guī)定處置，不留后患；在具體處置上，要根據(jù)批而未供和閑置土地的不同情形，實行“一地一策”分類處置，靈活運用多種手段化解矛盾和問題，確保處置到位。
（一）批而未供土地處置
1．加快征收。對已取得征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用批文但未完成征收拆遷的，要加快處理好土地征收過程中各類矛盾，依法支付征收補(bǔ)償費用，完成土地征收和拆遷工作。完成時限：2018年11月1日至2019年7月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市財政局）
2．實行批文失效或批文撤回處置。按照《自然資源部關(guān)于健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制的通知》（自然資規(guī)〔2018〕1號）規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)未用地或未實施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效；對已實施征地補(bǔ)償安置方案，因相關(guān)規(guī)劃、政策調(diào)整、不具備供地條件的土地，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府組織核實現(xiàn)場地類與批準(zhǔn)前一致的，在處理好有關(guān)征地補(bǔ)償事宜后，由縣（區(qū)）人民政府逐級報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請撤回用地批準(zhǔn)文件。相應(yīng)的土地利用計劃、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、相關(guān)稅費等仍然有效，由縣（區(qū)）政府具體核算。批文失效、撤回的批而未供土地，不再納入統(tǒng)計。完成時限：2018年11月1日至2019年2月25日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局）
3．加快確定用途。對尚未確定用途的地塊，可視情況先劃撥用于城市綠化、公共停車場等，用地主體確定為相關(guān)主管部門，先核銷批而未供面積，待用途明確有項目后，再收回土地重新供應(yīng)。完成時限：2018年11月1日至2019年3月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
4．依法完善用地手續(xù)。對鐵路、公路、機(jī)場等單獨選址的重大項目已用未供，各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對用地主體的督促，要求補(bǔ)交相關(guān)費用，完善供地手續(xù)。對以具體項目方式用地的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共管理服務(wù)用地已用未供的，要抓緊辦結(jié)供地手續(xù)。對經(jīng)營性項目用地未供先用的，要嚴(yán)格依法查處到位后重新組織招標(biāo)拍賣掛牌出讓。完成時限：2018年11月1日至2019年4月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財政局、市住房建設(shè)局、市發(fā)展改革委）
5．及時完善備案核銷。對于沒有具體項目名稱的城市公共道路、公共綠地、雨水污水排放管線、公共休憩廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地和道路綠化帶、安全間距等代征地以及不能利用的邊角地，確屬無法按宗地單獨進(jìn)行供地的，妥善處理好土地供應(yīng)相關(guān)稅費后，用地主體確定為縣（區(qū)）政府，按地塊所屬城市批次歸類打包核發(fā)劃撥決定書，上報土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)核銷，做到完善備案核銷一批。完成時限：2018年11月1日至2019年4月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委）
6．實施坐標(biāo)漂移、行政區(qū)備案錯誤盤活處理。已批準(zhǔn)備案的建設(shè)用地項目因土地勘測定界界址點成果坐標(biāo)存在坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換或坐標(biāo)漂移的錯誤，以及部分線性工程用地批復(fù)行政區(qū)備案錯誤，導(dǎo)致這部分用地?zé)o法進(jìn)行供地、無法下賬的，各地應(yīng)盡快組織技術(shù)力量對此類建設(shè)用地項目進(jìn)行全面梳理核實，找準(zhǔn)存在的問題和原因，提出處理問題的意見和建議，上報市國土資源局，再由市國土資源局上報省自然資源廳審核后，報自然資源部核實批準(zhǔn)，對已備案建設(shè)項目界址點成果坐標(biāo)、行政區(qū)進(jìn)行更新，確保這部分用地加快實施供地，提高全市供地率。完成時限：2018年11月1日至2019年1月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局）
7．加快調(diào)整完善規(guī)劃。對因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、市場變化等原因造成已確定用途的地塊，不能按原用途供應(yīng)的，要加快規(guī)劃調(diào)整完善工作，合理確定未供地塊用途。完成時限：2018年11月1日至2019年3月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
8．對于無供地障礙、具備供地條件的地塊，要加快供地進(jìn)度，新的招商引資項目要重點安排條件成熟的地塊。完成時限2018年11月1日至2019年7月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市招商合作局）
（二）閑置土地處置
1．開展核實調(diào)查消除。對土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)掛賬的疑似閑置土地，年底前全部完成核實調(diào)查，確認(rèn)告知程序，不屬于閑置的，要于年底前完成系統(tǒng)填報開竣工信息，核銷系統(tǒng)掛賬基數(shù)；屬于閑置的，納入處置方案落實處置。另外，對因司法查封而無法處置的，核實確認(rèn)相關(guān)情況后，單獨標(biāo)注，暫不納入處置任務(wù)。完成時限：2018年11月1日至2018年12月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2．依法征收閑置費。因企業(yè)自身原因造成未動工開發(fā)滿一年且未滿兩年的閑置土地，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費決定書》，按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費，并督促土地使用權(quán)人盡快動工開發(fā)。完成時限：2019年1月1日至2019年3月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3．依法延期開發(fā)處理。對因政府或者政府有關(guān)部門原因造成閑置的，如一年內(nèi)能實施開發(fā)，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定開竣工時間，但最多只能延期一次，總延長期限不得超過一年。完成時限：2018年11月1日至2019年4月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）
4．采取異地置換盤活。對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規(guī)劃依法修改造成土地閑置的，可以按照價值相當(dāng)、用途相同、集約利用程度不降低的原則，為土地使用權(quán)人置換其它土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為“置換土地”。如果經(jīng)土地使用權(quán)人同意，規(guī)劃修改后，能按新用途如期動工開發(fā)的，要按照新用途和新規(guī)劃設(shè)計條件收繳或退還土地價款，重新簽訂土地出讓合同，辦理用地手續(xù)。完成時限：2018年11月1日至2019年5月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
5．消除障礙動工。對屬于征地拆遷未完成、配套設(shè)施不完善、規(guī)劃等前期工作遲緩原因?qū)е聼o法進(jìn)場施工造成土地閑置的，各縣（區(qū)）要盡快完成相關(guān)工作，限期消除無法進(jìn)場施工的因素，促進(jìn)項目開工。對屬于土地用途或者規(guī)劃條件不符合現(xiàn)行政策要求造成土地閑置的，可按有關(guān)規(guī)定通過調(diào)整土地用途或者規(guī)劃條件的方式，按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價款，重新辦理用地手續(xù)，加快項目動工開發(fā)。完成時限：2018年11月1日至2019年6月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
6．采取措施收回土地使用權(quán)。
屬于企業(yè)自身原因造成未動工開發(fā)滿兩年以上（含兩年）的，報經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，堅決無償收回土地使用權(quán)。完成時限：2018年11月1日至2019年7月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局）
對涉及政府及政府有關(guān)部門原因造成的閑置土地，可通過協(xié)議方式，有償收回土地使用權(quán)，收回價格可按市場原則由政企雙方協(xié)商確定。因政府及政府有關(guān)部門原因造成土地閑置兩年以上的，各縣（區(qū)）人民政府要限期消除造成閑置的原因，重新明確企業(yè)的動工時限。對政府及政府有關(guān)部門原因已消除，但企業(yè)仍不按期動工的，堅決按規(guī)定采取收取閑置費、有償收回、無償收回等方式處置。完成時限：2018年11月1日至2019年7月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局、市財政局）
對已下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，但用地主體拒不履行相關(guān)義務(wù)，且逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟的，直接公告注銷國有建設(shè)用地使用權(quán)登記和土地權(quán)利證書，或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。完成時限：2018年11月1日至2019年7月30日。（責(zé)任主體：各縣（區(qū)）人民政府；配合市直部門：市國土資源局）
六、工作要求
（一）明確責(zé)任，按期完成。各縣（區(qū)）政府對本縣（區(qū)）工作進(jìn)度負(fù)責(zé)，切實壓實責(zé)任，組織相關(guān)部門對照本地批而未供和閑置土地臺賬清單，開展清理排查和處置，確保按期完成處置任務(wù)。清理處置實施工作通報和銷號管理，市國土資源局要對各地處置進(jìn)度按月通報。對尚未完成處置的批而未供和閑置土地，全部建立臺賬，進(jìn)行動態(tài)跟蹤，處置一宗、銷號一宗，督促各地在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中完善信息，確保線下線上同步到位。
（二）依法依規(guī)，嚴(yán)明政策。堅持依法行政和實事求是原則，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理有關(guān)法律法規(guī)，正確把握政策界限，妥善處理歷史遺留問題。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，規(guī)范供地行為，防止盲目草率供地，避免造成新的閑置浪費和低效利用。嚴(yán)格落實《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）及有關(guān)規(guī)定，做到閑置土地認(rèn)定清楚、程序合法、處置適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，切實糾正處置不到位、處置程序不完善不嚴(yán)格等行為。“債務(wù)保全”造成的閑置土地，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)< 地方政府隱性債務(wù)問責(zé)辦法>的通知》，存在地方政府被問責(zé)的風(fēng)險，涉及的縣（區(qū)）政府應(yīng)專題研究具體的處置措施，加快處置。
（三）嚴(yán)格督查，推進(jìn)整改。一是實行進(jìn)度月報。清理處置攻堅行動期間，各縣（區(qū)）要如實填寫附件1—附件5表格內(nèi)容，于每月25日前報送市國土資源局，匯總上報市政府。加強(qiáng)對各縣（區(qū)）處置攻堅行動進(jìn)展進(jìn)行日常檢查督導(dǎo)，對問題突出的，報請市政府對縣（區(qū)）政府開展督查問責(zé)。二是實行掛牌督辦。從10月起，市國土資源局要選擇一批面積大、影響壞的批而未供大項目、閑置土地典型案例進(jìn)行掛牌督辦，引導(dǎo)公眾監(jiān)督，強(qiáng)化重點突破。三是開展重點督導(dǎo)。市政府將組織工作組對批而未供和閑置土地整改緩慢、處置不力的縣（區(qū)）開展重點督查，督促加大工作力度，切實按任務(wù)目標(biāo)推進(jìn)。四是暫停用地審批。對工作不力的縣（區(qū)），暫停新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)調(diào)劑，視情況暫停除民生和國家、省重大項目之外的用地審批。五是開展約談問責(zé)。對經(jīng)督導(dǎo)、督辦無明顯改進(jìn)，處置攻堅工作連續(xù)三個月排名全市后二位的，由市國土資源局對縣（區(qū)）國土資源局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，約談后仍無明顯改進(jìn)的，報請市政府對縣（區(qū)）政府督查問責(zé)。
（四）健全機(jī)制，務(wù)求長效。要以標(biāo)本兼治為出發(fā)點，結(jié)合本地區(qū)實際，理清部門責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立起聯(lián)合監(jiān)管制度，完善建設(shè)項目用地掛牌施工、動態(tài)巡查和復(fù)核驗收等制度，形成共同推動批而未供和閑置土地處置整改工作合力，構(gòu)建土地節(jié)約集約利用長效工作機(jī)制。要加強(qiáng)巡查工作經(jīng)費投入，研究建立用地審批、供應(yīng)、開發(fā)、巡查大數(shù)據(jù)平臺，應(yīng)用信息化技術(shù)提高監(jiān)管效率和質(zhì)量，做到批而未供和閑置土地動態(tài)巡查、及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時處置。土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)信息填報工作也列入本次整改內(nèi)容，要切實抓好土地開竣工、違規(guī)違約預(yù)警、宗地坐標(biāo)等信息的系統(tǒng)填報，形成完整準(zhǔn)確的用地監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
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