李芬委員：
您提出的《關(guān)于加大全市地震系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》（第05030120號(hào)），已交我們研究辦理，經(jīng)綜合會(huì)辦單位市委組織部、市委編委辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等單位（部門）意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化地震人才隊(duì)伍
（一）挖潛增效。截至7月10日，市本級(jí)及8縣區(qū)均設(shè)地震局，共核定事業(yè)編制66名，實(shí)有65人，空編1名。由于受地方財(cái)力有限和內(nèi)生動(dòng)力不足等因素的制約，各類地震專業(yè)人才引進(jìn)難、留住難的問題依然突出。市委編委辦針對(duì)性提出：一是進(jìn)一步挖潛增效督促指導(dǎo)縣（區(qū)）加大跨部門、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌調(diào)配力度，通過深化事業(yè)單位行業(yè)體制改革、堅(jiān)決撤并“小散弱”事業(yè)單位等措施，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有編制資源，不斷調(diào)整充實(shí)各級(jí)地震部門事業(yè)編制，持續(xù)保障防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需求。二是積極主動(dòng)配合好市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，全面加強(qiáng)防震減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好高層次地震專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)所需編制保障，著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中來。
（二）制度保障。市委人才辦擬于2024年7月中旬出臺(tái)《剛性引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》《柔性引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，待有關(guān)政策正式出臺(tái)后，將為引進(jìn)地震系列高層次專業(yè)技術(shù)人才提供制度支撐。
（三）創(chuàng)新機(jī)制。市委人才辦擬于2024年7月出臺(tái)《科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》《青年科技人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》《科技創(chuàng)新攻關(guān)團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)事項(xiàng)細(xì)則》等，每年7至8月集中評(píng)選認(rèn)定相關(guān)人才和團(tuán)隊(duì)并給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，將為激活地震系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造創(chuàng)新活力提供機(jī)制平臺(tái)。
二、完善人才自主培養(yǎng)和交流培訓(xùn)機(jī)制
（一）提高人才自主培養(yǎng)力度。市委組織部將根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)選調(diào)地震系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才參加我市高層次人才國(guó)情省情市情研修班、全市人才工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的政治引領(lǐng)和吸納，進(jìn)一步提高地震系統(tǒng)人才工作水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
（二）開創(chuàng)協(xié)同培訓(xùn)提質(zhì)新局面。市人力資源和社會(huì)保障局和市地震局針對(duì)省對(duì)市檢查發(fā)現(xiàn)反饋問題和臨滄實(shí)際，將加大繼續(xù)教育力度，通過“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的方式，不斷提高全市地震系統(tǒng)在“抗震設(shè)防要求管理”“地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警”“地震應(yīng)急”“公共服務(wù)”等方面的能力。
（三）加強(qiáng)高層次專技人才選拔培養(yǎng)。市人力資源和社會(huì)保障局將繼續(xù)做好有突出貢獻(xiàn)的地震系列專業(yè)技術(shù)人員選拔培養(yǎng)工作，積極推薦地震系列專業(yè)技術(shù)人才參加國(guó)務(wù)院政府特殊津貼云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和云南省政府特殊津貼人員的評(píng)選。
三、加大地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度
（一）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)投入。市財(cái)政局深入分析當(dāng)前財(cái)政收支狀況，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保“三保”支出不受影響的基礎(chǔ)上，視財(cái)力狀況，盡力支持防震減災(zāi)工作，并將地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升我市防震減災(zāi)能力的重要一環(huán)，納入財(cái)政保障重點(diǎn)之一。從2023年起，市本級(jí)財(cái)政安排市地震局項(xiàng)目補(bǔ)助資金已從以前年度的40萬元增加至80萬元。
（二）爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加資金來源。鑒于當(dāng)前財(cái)政收入有限的現(xiàn)狀，市財(cái)政局將積極配合市地震局，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，詳細(xì)匯報(bào)我市地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性，爭(zhēng)取獲得更多的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和政策支持。同時(shí)，探索與省級(jí)等相關(guān)部門合作機(jī)制，共同推進(jìn)地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作。
（三）創(chuàng)新投入方式，提高資金使用效率。在有限的財(cái)政資源下，市財(cái)政局將積極創(chuàng)新投入方式，通過引入社會(huì)資本等多元化融資手段，拓寬資金來源渠道。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化績(jī)效管理，確保項(xiàng)目成效為確保地震專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的有效使用，市財(cái)政局將建立健全項(xiàng)目績(jī)效管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保每一分錢都用在刀刃上，提高資金使用效率。
最后，再次真誠(chéng)地感謝您對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和重視，并真誠(chéng)希望您繼續(xù)對(duì)全市防震減災(zāi)事業(yè)提出寶貴的意見和建議。
臨滄市地震局
2024年7月10日
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