尊敬的楊曉慧委員：
您在市政協(xié)五屆三次會議上提出的《關(guān)于加大臨滄市空中云水資源開發(fā)利用的提案》（第05030005號），已交由我單位辦理，經(jīng)與提案會辦單位和受益企業(yè)共同調(diào)研協(xié)商后，形成一致意見，現(xiàn)答復如下：
一、工作開展情況
（一）高度重視及時開展調(diào)研。為高質(zhì)量做好提案工作，5月10日，由市政府辦公室領(lǐng)導帶隊，組成由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市應急管理局、市林業(yè)和草原局、市氣象局，以及邀請省煙草公司臨滄市公司、臨滄南華糖業(yè)有限公司受益企業(yè)各一名負責同志的調(diào)研組，深入臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)炭窯人工影響天氣作業(yè)點、流動作業(yè)點及煙爐作業(yè)點開展調(diào)研，調(diào)研采取現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場演示、現(xiàn)場解答、召開座談的形式從防御和減輕氣象災害、緩解農(nóng)業(yè)干旱、降低森林火險等方面對我市空中云水資源開發(fā)利用工作開展情況進行調(diào)研，并就深化部門協(xié)作進行交流。
（二）建章立制推動工作。臨滄市在國家、省、市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，為推動空中云水資源開發(fā)利用，市人民政府成立了人工影響天氣工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕73號）、《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市科學高效精準人工影響天氣協(xié)調(diào)聯(lián)動機制（試行）的通知》（臨政辦發(fā)〔2022〕93號）、《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（臨政發(fā)〔2022〕34號）等指導性文件，8縣（區(qū)）相繼印發(fā)了人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展文件。
（三）空中云水資源開發(fā)利用有序開展。2024年1至6月，全市實施人工影響天氣作業(yè)415余次，發(fā)射火箭彈約739枚，燃放煙條約387支，開展火箭增雨防雹作業(yè)234點次，發(fā)射增雨防雹火箭彈739枚，煙爐增雨作業(yè)181點次，爭取省氣象局飛機作業(yè)12架次，出動作業(yè)車輛234車次，作業(yè)人員702人次，累計增加降水約1億立方米，受益國土面積約0.8萬平方千米。烤煙防雹作業(yè)保護面積約9萬畝，覆蓋率達全市煙區(qū)面積的30%，蔗糖種植作業(yè)面積約5萬畝，覆蓋率達全市蔗區(qū)面積的50%，在臨滄市推進生態(tài)文明建設、打好大氣污染防治藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、涵養(yǎng)水源、水土保持、植被恢復、生物多樣性保護、森林防火等方面發(fā)揮了積極作用。
二、下步工作打算
（一）廣泛宣傳開展空中云水資源開發(fā)利用工作的重要意義。廣泛宣傳空中云水資源開發(fā)利用在防御和減輕氣象災害、緩解農(nóng)業(yè)干旱、降低森林火險等方面發(fā)揮的重要作用，是防災減災的重要手段、保障群眾生產(chǎn)生活促進增收的重要舉措、維護水生態(tài)安全改善生態(tài)環(huán)境的有效措施。通過新媒體及時報道我市在開發(fā)空中水資源、改善生態(tài)環(huán)境和服務三農(nóng)等方面取得的顯著成效以及為全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設作出的重要貢獻，在全市營造人人參與、人人受益的良好氛圍，進一步提高各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)罩性扑Y源開發(fā)利用的重要性和必要性認識，進一步關(guān)心和支持氣象工作。
（二）積極探索建立受益行業(yè)及保險行業(yè)參與的市場化人工影響天氣經(jīng)費投入模式。2023年3月21日，市政府召開專題會議研究建立臨滄市人工影響天氣常態(tài)化資金投入保障機制，下步，我們還將積極探索新的經(jīng)費投入模式。比如：推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從“種植業(yè)保險”中調(diào)配資金用于人工影響天氣工作投入保障；市林業(yè)和草原局以購買氣象科技服務等方式對人工影響天氣工作進行投入保障；市水務局從“防汛抗旱”經(jīng)費中合理調(diào)配部分資金，以購買氣象科技服務等方式對人工影響天氣工作進行投入保障；市應急管理局從“防災減災”專項經(jīng)費中調(diào)配資金對人工影響天氣工作進行投入保障；市煙草公司以2023年專業(yè)化氣象服務資金投入為標準逐年保障，并根據(jù)需求增加投入；南華糖業(yè)有限公司根據(jù)甘蔗種植面積變化及時調(diào)整經(jīng)費投入；幫助各受益單位企業(yè)搭建溝通交流平臺，強化與市氣象局溝通聯(lián)系，及時、合理、精準提報人工影響天氣需求；利用好現(xiàn)有信息平臺由市氣象局及時向群眾提供氣象信息，趨利避害，鞏固應對極端氣象災害的信心。
（三）強化科技創(chuàng)新和人才支撐。積極引進空中云水資源開發(fā)利用新技術(shù)新設備，加強合作開放，吸收借鑒省內(nèi)外新進技術(shù)成果，主動參與全省人工影響天氣科技創(chuàng)新體系建設和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；推進人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，提升云水資源評估、作業(yè)條件監(jiān)測預報、作業(yè)效果檢驗評估等能力水平；加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，加大培養(yǎng)和引進相關(guān)專業(yè)高層次人才；各縣（區(qū)）積極探索通過培訓整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急救援、自然資源、森林草原專兼職人員參與到氣象監(jiān)測預警工作中來，健全相關(guān)人員聘用管理、激勵機制、勞動保護、人身意外傷害和公眾責任保險制度，按規(guī)定落實合理待遇，穩(wěn)定作業(yè)和管護人員隊伍。
衷心感謝您對臨滄市空中云水資源開發(fā)利用工作的關(guān)心和對市政府辦公室工作的支持，誠盼一如既往關(guān)心和支持我們的工作，提出更多更好的寶貴意見，共同建設安瀾臨滄。
(此件公開發(fā)布)
臨滄市人民政府辦公室
2024年7月9日
滇公網(wǎng)安備53090202000021