于文星、李春梅、李家清代表：
你們在臨滄市四屆人大三次會議上提出的《關(guān)于幫助爭取開通鎮(zhèn)康縣南傘口岸125貨運(yùn)通道的建議》（第63號），已交由我們辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、高度重視代表建議辦理工作
為確保代表建議答復(fù)辦理工作順利開展，市商務(wù)局實(shí)行五級分工負(fù)責(zé)制，總負(fù)責(zé)人為市商務(wù)局局長周永智，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，辦公室為總協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)科室為責(zé)任科室，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人。在辦理建議答復(fù)過程中，我們加強(qiáng)與市級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與省商務(wù)廳匯報，爭取高質(zhì)量辦結(jié)。
二、當(dāng)前推進(jìn)情況
2018年7月20日國家口岸管理辦公室印發(fā)了《關(guān)于云南有關(guān)口岸開放意見的函》（國岸函字〔2018〕45號），對云南省新建貨運(yùn)通道問題給予函復(fù)，明確“根據(jù)工作實(shí)踐，原則上客貨通道在相距1公里范圍內(nèi)分設(shè)，通常由口岸所在地省級人民政府與毗鄰國家口岸所屬省級人民政府達(dá)成一致意見并通過外交照會確認(rèn)后組織落實(shí)，無需再履行口岸擴(kuò)大開放程序”，同時建議由省人民政府與緬甸對應(yīng)的省級地方政府達(dá)成一致意見并通過外交照會確認(rèn)后組織落實(shí)。根據(jù)該函，目前已經(jīng)開展工作如下：
（一）與緬方確定了通道名稱。經(jīng)過多次與緬方會商，2019年12月12日，市長張之政與緬甸果敢自治區(qū)主席趙德強(qiáng)舉行非正式會晤，雙方確定了通道的名稱，中方名稱為：南傘口岸第二通道，緬方名稱為：果敢口岸第二通道。
（二）印發(fā)了《工作方案》。2019年9月17日，印發(fā)了《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南傘口岸貨運(yùn)通道開放工作方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2019〕111號），確定了參照國家口岸辦明確已經(jīng)開放口岸專設(shè)貨運(yùn)通道無需再履行口岸擴(kuò)大開放程序的意見，抓緊建設(shè)南傘口岸第二通道查驗(yàn)設(shè)施，配置查驗(yàn)設(shè)備，盡快確認(rèn)連接點(diǎn)和邊界線，逐級申請，爭取外交照會實(shí)現(xiàn)南傘口岸第二通道正式開放。
（三）完成了中緬省部級會談。應(yīng)云南省商務(wù)廳邀請，在我市的積極推動下，經(jīng)報請緬甸總統(tǒng)府批準(zhǔn)，2020年5月21日下午，云南省政府代表團(tuán)與緬甸撣邦政府代表團(tuán)在中緬清水河口岸交界處（雙方互不出入境）舉行非正式會晤，就加強(qiáng)雙邊疫情防控合作和口岸建設(shè)管理等雙方關(guān)心關(guān)注的議題進(jìn)行友好磋商，雙方簽署了《云南省人民政府口岸辦與緬甸撣邦政府口岸管理部門會談紀(jì)要》，雙方一致同意積極向上級政府匯報，共同推動南傘—果敢口岸開放為國家開放口岸，允許雙邊持護(hù)照人員從口岸出入境；同意在南傘口岸規(guī)劃建設(shè)口岸貨運(yùn)通道（第二通道），共同推動通道開通，早日實(shí)現(xiàn)對外開放。
（四）積極向國家和省級相關(guān)部門匯報。2020年7月6日至7日，市人民政府路治華副市長帶隊，分別到昆明海關(guān)、省商務(wù)廳匯報，請求幫助協(xié)調(diào)國口辦（海關(guān)總署）、推動南傘口岸和孟定清水河口岸第二通道開通，為擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)往來、推動共同發(fā)展。8月19日，國家口岸辦在云南瑞麗召開國家口岸“十四五”邊境口岸規(guī)劃座談會，臨滄市商務(wù)局副局長阮進(jìn)明同志出席會議并向國家口岸辦作了匯報，請求幫助協(xié)調(diào)推動南傘口岸和孟定清水河口岸第二通道開通。
（五）爭取將南傘口岸擴(kuò)大開放為國家開放口岸。目前，省口岸辦已同意將南傘口岸擴(kuò)大開放為國家開放口岸納入《云南省口岸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，并已建議國家口岸辦納入《國家口岸五年發(fā)展規(guī)劃》和《2021年度審理計劃》。在確定南傘口岸擴(kuò)大開放范圍時，已將南傘口岸第二通道納入擴(kuò)大開放范圍。若擴(kuò)大開放推進(jìn)順利，南傘口岸第二通道直接實(shí)現(xiàn)對外開放。
三、下步工作建議
（一）扎實(shí)推進(jìn)準(zhǔn)備工作。一是由鎮(zhèn)康縣人民政府組織開展南傘口岸第二通道與緬方連接點(diǎn)的地理坐標(biāo)測定、繪制位置圖、確定邊界線劃定等，與緬甸果敢自治區(qū)統(tǒng)一對第二通道連接點(diǎn)的文字表述，并形成雙邊共同認(rèn)定的文件；二是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，由鎮(zhèn)康縣人民政府將南傘口岸第二通道對外開放的申請材料（含外交照會的代擬文稿）分別報市外辦、市商務(wù)局（口岸辦），由市外辦、市商務(wù)局（口岸辦）分別請示省外辦、省商務(wù)廳（口岸辦），爭取省級盡快將外交照會的請示文件報送外交部，書面提請外交部開展外交照會。
（二）繼續(xù)主動與緬各方協(xié)同推動。一是繼續(xù)加強(qiáng)與緬方合力推動，保持經(jīng)常性對接會晤，推動務(wù)實(shí)磋商，盡量擴(kuò)大合作共識；二是加強(qiáng)“引進(jìn)來”，組織和動員果敢自治區(qū)政界、商界的相關(guān)人士到市內(nèi)、省內(nèi)參觀考察，加深對我市的了解，堅定加快推動開通中國南傘—緬甸果敢口岸第二通道的信心；三是加強(qiáng)雙邊開發(fā)區(qū)規(guī)劃的溝通與合作，促請果敢自治區(qū)加快規(guī)劃工作，并盡快啟動建設(shè)。
（三）加強(qiáng)工作請示匯報。積極向國家、省、市匯報，取得工作支持。今后工作中，市商務(wù)局將積極與市外辦對接，及時向市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，向省外辦、商務(wù)廳積極爭取，請求省級幫助協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委促成中緬兩國外交部開展外交照會，早日實(shí)現(xiàn)南傘口岸第二通道對外開放。
最后，感謝你們對臨滄商務(wù)工作的關(guān)心和支持！
附件： 代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
2020年9月10日
聯(lián)系人：高正廷，電話：2143518
附件：
代表建議、批評和意見辦理情況反饋表
代表姓名 |
于文星、李春梅、李家清 |
聯(lián)系電話 |
1398835**** |
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建議編號 |
第63號 |
收到日期 |
2020年6月 |
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建議名稱 |
關(guān)于幫助爭取開通鎮(zhèn)康縣南傘口岸125貨運(yùn)通道的建議 |
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承辦單位名稱 |
臨滄市商務(wù)局 |
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對辦理建議、批評和意見結(jié)果的情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請代表收到建議答復(fù)件后1個月內(nèi)，分別將此表郵寄至建議承辦單位（傳真2120919）、臨滄市人民政府辦公室議案科（2165982）、臨滄市人大常委會選聯(lián)工委（2123890）。 |
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滇公網(wǎng)安備53090202000021