（辦理結(jié)果分類：A類）
（是否公開：公開）
臨政民宗字﹝2019﹞2號(hào)
臨滄市民族宗教委關(guān)于對(duì)臨滄市四屆人大一次會(huì)議第47號(hào)代表建議的續(xù)復(fù)
尊敬的高云翔、騰紹宇、于文惠、李家清代表：
你們在臨滄市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于請(qǐng)求幫助解決鎮(zhèn)康縣抵邊一線群眾守邊固邊工程問題的建議》（第47號(hào)）交由我們辦理，市民族宗教事務(wù)委員會(huì)已于2018年7月25日以臨政民宗字﹝2018﹞1號(hào)文件作
了答復(fù)。根據(jù)建議辦理工作相關(guān)要求，現(xiàn)續(xù)復(fù)如下：
鎮(zhèn)康縣與緬甸果敢地區(qū)接壤，邊境線長(zhǎng)，無天然屏障，維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。長(zhǎng)期以來抵邊居住的群眾對(duì)守土固邊發(fā)揮著重要作用，是邊境維穩(wěn)的第一道防線。1999年，在中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，國(guó)家民委倡議和發(fā)起了“興邊富民行動(dòng)”，加大對(duì)邊境少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入，使邊境民族地區(qū)盡快富裕起來。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心支持下，2005年臨滄市在邊境地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了興邊富民工程，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各族群眾生產(chǎn)生活水平明顯提高，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆安寧、睦鄰興邦的局面不斷鞏固。但由于地理、歷史、社會(huì)等原因，邊境地區(qū)發(fā)展仍比較緩慢，邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活還面臨許多困難和問題，一是邊境一線發(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)重；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展嚴(yán)重不足；三是民族團(tuán)結(jié)和邊防鞏固面臨多重挑戰(zhàn)，守土固邊、邊防安全壓力大。
治國(guó)必先治邊，邊民富則邊防固。沿邊一線村寨地處國(guó)門，是穩(wěn)邊固防的螺絲釘，是國(guó)家形象的重要窗口，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)沿邊一線實(shí)際，著力解決群眾當(dāng)前面臨的最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)富邊、美邊、穩(wěn)邊、睦邊，是改善民生、凝聚民心、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、提升國(guó)家形象、鞏固邊防的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)全市全面建成小康社會(huì)，譜寫好中國(guó)夢(mèng)臨滄篇章的必然要求。
“十三五”時(shí)期是我市全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、與全國(guó)同步建成小康的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)要求云南“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的重要指示精神，按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省興邊富民工程“十三五”規(guī)劃的通知》（云政發(fā)〔2017〕25號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃》（云政辦發(fā)〔2018〕76號(hào)）要求，我市制定出臺(tái)了《臨滄市深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，實(shí)施范圍為3個(gè)邊境縣10個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)行政村（社區(qū)）和孟定農(nóng)場(chǎng)，覆蓋932個(gè)自然村（居民小組），104375戶、436172人，其中，少數(shù)民族277787人，占63.69%。全市計(jì)劃投資16.347億元，截止2019年7月，全市累計(jì)完成投資14.13億元。鎮(zhèn)康縣累計(jì)完成投資2.84億元，其中，在沿邊特色城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，實(shí)施抵邊城鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色旅游村寨建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目，共完成投資440萬元。在沿邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)施自然村通硬化路建設(shè)、電網(wǎng)改造提升工程、中小河流治理工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等5個(gè)項(xiàng)目，共完成投資19011.97萬元。在特色優(yōu)勢(shì)培育工程方面，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程、多彩邊境旅游工程、興邊富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育工程等4個(gè)項(xiàng)目，共完成投資350萬元。在公共服務(wù)提升工程方面，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、沿邊一線中小學(xué)校校舍改造、沿邊行政村群眾人身意外傷害保險(xiǎn)保障工程等7個(gè)項(xiàng)目，共完成投資6012.13萬元。在提升開放活邊工程方面，加快南傘口岸（通道）和通關(guān)便利化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資300萬元。在穩(wěn)邊固邊建設(shè)工程方面，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、退耕還林還草等4個(gè)項(xiàng)目，共完成投資2296.67萬元。通過實(shí)施沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃，邊境地區(qū)面貌和形象煥然一新，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。同時(shí)，為貫徹落實(shí)省委書記陳豪同志調(diào)研臨滄重
要指示精神，市委市政府制定出臺(tái)了《臨滄市率先把沿邊村寨建成小康村實(shí)施方案》，加快推進(jìn)沿邊小康村建設(shè)，讓沿邊群眾率先實(shí)現(xiàn)小康，切實(shí)增強(qiáng)邊疆各族群眾對(duì)美好生活的獲得感、幸福感和守邊固邊的使命感、責(zé)任感。
下步工作中，我們按照市委、市政府安排部署，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，圍繞交通出行、飲水安全、安居工程、村莊整治、中低產(chǎn)田地改造、電網(wǎng)升級(jí)改造和廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、文化旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取我市抵邊自然村建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家、省級(jí)更多支持，進(jìn)一步加大對(duì)抵邊居住群眾的扶持力度，優(yōu)先安排與抵邊群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，確保抵邊居住群眾與全省、全國(guó)全面同步建成小康社會(huì)。
在此，對(duì)你們提的寶貴意見表示感謝，并請(qǐng)你們繼續(xù)關(guān)注我們的工作，多提寶貴意見，以促進(jìn)我們的工作進(jìn)步。
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