辦理結(jié)果：B
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尊敬的禹騰波、王邊疆、王明娟代表：
首先，感謝你們對老齡事業(yè)和老齡工作，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。你們在臨滄市四屆人大四次會議上提出的《關(guān)于加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)扶持力度的建議》（第5號），已交由我們研究辦理，由市衛(wèi)生健康委主辦，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局等單位協(xié)辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展情況
通過近幾年來的探索和實(shí)踐，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)現(xiàn)有臨滄市人民醫(yī)院老年護(hù)養(yǎng)中心和臨滄市朋陽頤養(yǎng)院2家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作正在逐步推進(jìn)，我市現(xiàn)已形成五種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式：一是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)。目前全市已有50個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展簽約合作服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，提供就醫(yī)便利。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)類型與資質(zhì)有所側(cè)重地為入住老年人提供基本公共衛(wèi)生、疾病診療、醫(yī)療康復(fù)等相關(guān)服務(wù)。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)開展服務(wù)。如：臨翔區(qū)中心敬老院提供用房，忙畔街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心輪流派2名醫(yī)技人員到敬老院值班開展服務(wù)，同時(shí)兼顧開展其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙贏。三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（養(yǎng)辦醫(yī)）。如：臨滄市朋陽頤養(yǎng)院曾獨(dú)立開辦朋陽醫(yī)院，為在院老人開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，對外開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；現(xiàn)朋陽頤養(yǎng)院與恒康醫(yī)院（私立醫(yī)院）合作，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。醫(yī)院開通便民綠色通道服務(wù)，在導(dǎo)診設(shè)置老人就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)，設(shè)置老年人掛號、就診和繳費(fèi)等便捷、優(yōu)先服務(wù)綠色通道，并開通醫(yī)院無障礙通道，為朋陽頤養(yǎng)院入住老年人建立健康檔案，對入住期間的疾病變化提供24小時(shí)及時(shí)就診服務(wù)，醫(yī)院對入住老人提供有償及低償日常醫(yī)療介入服務(wù)(包含藥品發(fā)放、生命體征監(jiān)測等)，每年為入住老人提供一次免費(fèi)常規(guī)體檢，給予每年無償或低償健康宣教。醫(yī)院每月兩次（15日、30日）組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)到老人房間進(jìn)行巡診，并建立病歷記錄及檔案，日常每日由醫(yī)生、護(hù)士為老人進(jìn)行健康監(jiān)測及日常常見病咨詢服務(wù)等。四是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)辦養(yǎng)）。臨滄市人民醫(yī)院于2018年4月設(shè)立老年護(hù)養(yǎng)中心，有護(hù)理型養(yǎng)老床位數(shù)100張，護(hù)士5人，護(hù)工13人，臨滄市人民醫(yī)院為老年護(hù)養(yǎng)中心提供就診“綠色通道”基礎(chǔ)上，對突發(fā)危重疾病的老人，建立綠色通道，確保老人能夠得到及時(shí)搶救和轉(zhuǎn)診，為重癥老人提供姑息治療、臨終關(guān)懷、心理慰藉等服務(wù)。老年護(hù)養(yǎng)中心與第三方臨滄祥海家庭服務(wù)有公司（護(hù)工服務(wù)中心）簽約生活護(hù)理服務(wù)。五是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為65周歲以上的老年人開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)、慢病管理和健康管理。
我市在探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面取得一點(diǎn)階段性進(jìn)展，但仍然存在醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源整合服務(wù)銜接合作機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)投入不足，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營成本較高、信息化工作滯后、專業(yè)人才匱乏、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策支持落實(shí)力度不夠等困難和問題。
二、主要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持政策
為落實(shí)國家積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，國家、省、市出臺了推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的支持政策。
（一）2020年7月20日，云南省衛(wèi)生健康委員會等10部門印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》（云衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕2號），積極構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
（二）2020年12月24日，《云南省衛(wèi)生健康委辦公室云南省民政廳辦公室< 關(guān)于印發(fā)云南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）和云南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）的通知》（云衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2020〕1號），進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提升管理質(zhì)量和管理水平，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展。
（三）2020年12月30日，國家醫(yī)療保障局公布《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》（國家醫(yī)療保障局令第2號），自2021年2月1日起施行。加強(qiáng)和規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理，提高醫(yī)療保障基金使用率，更好地保障廣大參保人員權(quán)益。
（四）2021年3月11日，《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（臨政發(fā)〔2021〕1號），明確落實(shí)國家積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，夯實(shí)公辦養(yǎng)老院的兜底功能，突出護(hù)理能力建設(shè)，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)支持。多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，加快推進(jìn)養(yǎng)老食堂有效覆蓋。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，發(fā)展多樣化養(yǎng)老服務(wù)，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
（五）2021年3月23日，《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)< 臨滄市積極應(yīng)對人口老齡化工作方案>的通知》（臨辦通〔2021〕26號），《臨滄市積極應(yīng)對人口老齡化工作方案》提出了明確的工作目標(biāo)：將臨滄積極應(yīng)對人口老齡化工作融入國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。到2022年，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系初步構(gòu)建，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，老年宜居的社會環(huán)境初步建立。到2035年，以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系全面建成。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。涵蓋預(yù)防保健、疾病診治、長期照護(hù)等綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系基本形成。
（六）2021年6月21日，《國家發(fā)展和改革委員會 民政部 國家衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)< “十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(發(fā)改社會〔2021〕895號）。推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，聚焦“一老一小”領(lǐng)域擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
三、加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)扶持力度
各級各部門要持續(xù)落實(shí)好推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的相關(guān)扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“放管服”改革。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“放管服”改革，完善放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系。設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案，簡化手續(xù)。對已具備開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)條件的機(jī)構(gòu)，要加大審批備案力度，全面納入服務(wù)管理，切實(shí)增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量，保證服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南和管理指南，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有效銜接。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作，落實(shí)醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化合作。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造覆蓋家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、生活照護(hù)等智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)智慧網(wǎng)絡(luò)平臺和智能化養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，為老年人提供健康管理和咨詢、康復(fù)照料、緊急救護(hù)、家政預(yù)約、物品代購、精神慰藉等服務(wù)，提升居家養(yǎng)老質(zhì)量，完善居民電子健康檔案并加強(qiáng)管理。支持二級及以下公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、有條件的二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科、有意愿的三甲醫(yī)院采取市場運(yùn)作方式開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
（三）加快中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。充分運(yùn)用臨滄佤醫(yī)佤藥等少數(shù)民族特色中醫(yī)藥診療方法，為老年人提供中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展一批中醫(yī)藥和民族特色相融合的“醫(yī)康養(yǎng)”基地和旅游產(chǎn)品，提升中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)能力。結(jié)合打造世界一流“健康生活目的地”牌，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目招商引資和宣傳推介，引進(jìn)和培育一批高端醫(yī)療企業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。
（四）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策，符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅等稅收優(yōu)惠。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免收有線電視入網(wǎng)費(fèi)、安裝費(fèi)，有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)按照不高于所在地居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予不低于10%優(yōu)惠；用電、用水、用氣、用熱及固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。
（五）加大投入支持力度。各地要加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。支持社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。支持社會力量通過市場化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。用自建產(chǎn)權(quán)用房或租賃用房新辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并符合《云南省社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法（試行）》規(guī)定的，對自建產(chǎn)權(quán)用房新辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張養(yǎng)老床位一次性建設(shè)補(bǔ)助10000元，租賃用房新辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張養(yǎng)老床位一次性建設(shè)補(bǔ)助5000元。省級補(bǔ)助50%，其余補(bǔ)助資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政分級負(fù)擔(dān)。對依法辦理登記并完成備案的社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合），根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對象的身體狀況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定、誠信狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等綜合因素，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際收住服務(wù)對象的床位數(shù)、月數(shù)等作為計(jì)算依據(jù)，按照省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等運(yùn)營補(bǔ)貼資助待遇。積極組織申報(bào)養(yǎng)老項(xiàng)目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。
（六）加強(qiáng)土地供應(yīng)保障。各地在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，做好用地規(guī)劃布局，切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。對使用綜合服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的，支持給予無償或低償使用。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營利性機(jī)構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。
（七）拓寬投融資渠道。鼓勵社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開辦資金和發(fā)展資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，拓展多元化融資渠道，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域支持力度。完善抵押貸款政策，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。
（八）制定公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格政策。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場供需狀況、群眾承受能力等因素核定。充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性，具備招標(biāo)條件的，鼓勵通過招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（九）強(qiáng)化保險(xiǎn)支持和監(jiān)管。2020年12月30日，國家醫(yī)療保障局公布了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》（國家醫(yī)療保障局令第2號），自2021年2月1日起施行。明確規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)、具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正式運(yùn)營至少3個(gè)月后可申請醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為確保符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)能及時(shí)申請納入醫(yī)保定點(diǎn)，根據(jù)省醫(yī)療保障局貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》的通知要求，符合條件的含醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，向所在地的醫(yī)保部門提出定點(diǎn)申請，醫(yī)保部門受理30個(gè)工作日內(nèi)完成定點(diǎn)評審，并將擬確定為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在臨滄市醫(yī)療保障網(wǎng)或當(dāng)?shù)毓裁襟w進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示，對公示結(jié)束無異議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽訂定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議，開通醫(yī)療保險(xiǎn)支付系統(tǒng)。同時(shí)，完善定點(diǎn)管理服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓老年參保患者及時(shí)享受醫(yī)療保障待遇。探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，2020年9月國家醫(yī)保局會同財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，我省昆明市被列為全國試點(diǎn)城市之一，我市將根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，在充分進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策的落實(shí)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，針對老年人風(fēng)險(xiǎn)特征和需求特點(diǎn)，開發(fā)專屬產(chǎn)品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種并按規(guī)定報(bào)批報(bào)備，重點(diǎn)發(fā)展老年人疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)在內(nèi)的多種老年護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足老年人護(hù)理保障需求。
（十）發(fā)展壯大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)類高校尤其是中高職院校開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，擴(kuò)大招生規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理等方面的專業(yè)人才。支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在確保編制空缺情況下，每年按要求向市人力資源和社會保障局上報(bào)急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃和事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃，并按照有關(guān)程序要求，參加全市急需緊缺人才引進(jìn)和事業(yè)單位公開招聘，市人力資源和社會保障局將在人才引進(jìn)和公開招聘工作方面給予積極的支持。臨滄市人力資源和社會保障局等六部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“康養(yǎng)云師傅”培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》，2021年至2022年，全市要完成“康養(yǎng)云師傅”各類康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)6620人次以上，其中養(yǎng)老護(hù)理員（取得《職業(yè)技能等級證書》）不少于2500人次，專兼職康養(yǎng)工作者4000人次。2021年，全市培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員完成目標(biāo)任務(wù)的60%以上。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、繼續(xù)教育等待遇。放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)條件，放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評審論文要求，放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘崗位數(shù)額限制。加大對助老志愿服務(wù)項(xiàng)目和組織的培育和支持力度，鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)結(jié)對開展服務(wù)，通過開展志愿服務(wù)給予老年人更多關(guān)愛照顧。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)為老年人家庭成員及家政服務(wù)等從業(yè)人員提供照護(hù)和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在下步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，合力助推醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
再次感謝你們對老齡事業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作發(fā)展的關(guān)心、關(guān)注與支持，希望在今后的工作中，繼續(xù)對我們的工作提出更多寶貴的意見和建議。
臨滄市衛(wèi)生健康委員會
2021年7月21日
滇公網(wǎng)安備53090202000021