辦理結(jié)果：B
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臨滄市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于對市政協(xié)四屆二次會議第42096號提案的答復
劉云山委員：
您好！
感謝您對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心、關(guān)注與支持，您提出的《關(guān)于聘請醫(yī)療衛(wèi)生人才援建邊疆幫扶臨滄專家資源共享的提案》（第42096號）已交我委辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
醫(yī)療衛(wèi)生人才工作一直是我市衛(wèi)生健康工作的短板和瓶頸，也是我市重點關(guān)注的焦點和難點，近年來，我市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)工作，把醫(yī)療衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)同健康扶貧、助推健康臨滄建設(shè)和全面建成小康社會同部署、同謀劃，先后出臺了《關(guān)于聘請醫(yī)療衛(wèi)生人才援建邊疆幫扶臨滄工作方案（試行）》（以下簡稱《方案》）等一系列政策文件，采取了多種措施加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，取得了階段性成效。
一是提高政治站位，高度重視對口幫扶工作。《方案》出臺后，市政府組織召開了全市聘請醫(yī)療衛(wèi)生人才援建邊疆幫扶臨滄工作會議，對援建幫扶工作進行安排和部署，市政府分管領(lǐng)導親自帶隊前往上海等地開展衛(wèi)生人才聘請引進工作，市衛(wèi)生健康委積極主動與相關(guān)醫(yī)院對接聯(lián)系，做好溝通服務(wù)工作。各縣（區(qū)）充分利用掛鉤幫扶臨滄的高校附屬醫(yī)院和三級以上醫(yī)院對口幫扶貧困縣醫(yī)院的平臺，采取靈活多樣形式聘請優(yōu)秀衛(wèi)生人才和先進醫(yī)療技術(shù)，助推臨滄衛(wèi)生健康事業(yè)跨越發(fā)展。
二是建立健全“一對一”對口幫扶機制。臨翔區(qū)人民醫(yī)院與華中科技大學附屬協(xié)和醫(yī)院簽訂框架性幫扶協(xié)議；利用對口支援項目與上海眼耳鼻喉專科醫(yī)院簽訂了5年的幫扶協(xié)議；臨翔區(qū)婦幼保健院加盟北京醫(yī)療集團河南兒科醫(yī)療聯(lián)盟，臨翔區(qū)中醫(yī)院加盟云南省中醫(yī)醫(yī)療集團。云縣人民醫(yī)院從南京軍區(qū)總醫(yī)院等多家大型綜合醫(yī)院引進知名醫(yī)療專家5名，開展援邊幫扶工作。鳳慶縣人民醫(yī)院與中山大學口腔醫(yī)院加為專科聯(lián)盟（2018-2020年），與中山大學第七附屬醫(yī)院簽訂3年（2018-2020年）幫扶協(xié)議。永德縣人民醫(yī)院成功與省外7名醫(yī)療專家簽訂幫扶協(xié)議。鎮(zhèn)康縣人民醫(yī)院與復旦大學附屬華東醫(yī)院和上海明珠醫(yī)院簽訂了幫扶協(xié)議，建立了長效的幫扶機制。耿馬縣人民醫(yī)院與香港六和醫(yī)院管理有限公司簽訂《合作共建婦產(chǎn)科合同協(xié)議》，與公司選派的4名專家簽訂了聘用協(xié)議。滄源縣人民醫(yī)院同上海市公共衛(wèi)生臨床中心（團隊），上海市兒童醫(yī)院（團隊）成功簽約，建立了長期幫扶機制。從上海市公共衛(wèi)生臨床中心成功引進1名掛職副院長，與上海多家綜合醫(yī)院及公衛(wèi)中心的4名知名醫(yī)療衛(wèi)生專家簽訂了幫扶協(xié)議。雙江縣人民醫(yī)院與上海市第十人民醫(yī)院簽訂5年幫扶協(xié)議，與該院5名知名醫(yī)療專家成功簽訂幫扶協(xié)議。市人民醫(yī)院與華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院簽訂了“心臟大血管外科—臨滄基地”協(xié)議，進行長期支援幫扶。各縣（區(qū)）、各醫(yī)院按照《方案》要求，與相關(guān)醫(yī)院和專家進行“一對一”簽訂協(xié)議，“一對一”支付報酬并提供相關(guān)待遇。
三是加大全市統(tǒng)籌力度促進資源共享。第一，市衛(wèi)生健康委結(jié)合臨滄衛(wèi)生健康工作實際，加大對引進知名醫(yī)療專家等資源的統(tǒng)籌力度，2017年11月2—3日，協(xié)和醫(yī)院肖詩亮教授分別到永德、鳳慶，就符合先心病手術(shù)條件患者進行篩查，就符合手術(shù)患者進行篩查治療。截至2018年底，全市共完成6個縣（區(qū)）562所學校158472名兒童的先天性心臟病免費篩查，篩出陽性患者450例，已進行免費醫(yī)療救治218例，為臨滄先天性心臟病兒童及家庭帶來了福音。第二，應相關(guān)縣（區(qū)）邀請，市衛(wèi)生健康委還組織上海市第十人民醫(yī)院等相關(guān)專家深入滄源、永德等縣（區(qū)）開展業(yè)務(wù)講座、義診、帶教查房、手術(shù)帶教及業(yè)務(wù)培訓等工作，讓邊疆地區(qū)廣大人民群眾享受上海專家優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。第三，7月12-15日，組織上海市崇明區(qū)第二批援滇醫(yī)療隊到永德開展巡回醫(yī)療工作，計劃每月在各縣（區(qū)）開展一次巡回醫(yī)療，活動內(nèi)容主要是下農(nóng)村為村民送醫(yī)送藥，免費開展巡回醫(yī)療工作，并接受醫(yī)療咨詢。第四。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)促進醫(yī)療資源共享，市人民醫(yī)院分別與云南省腫瘤醫(yī)院、昆明市兒童醫(yī)院、昆明市第一人民醫(yī)院等組建了專科聯(lián)盟，與滄源、雙江、鎮(zhèn)康3個縣人民醫(yī)院和孟定鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、班卡鄉(xiāng)、班洪鄉(xiāng)衛(wèi)生院等組建醫(yī)聯(lián)體，并通過遠程醫(yī)療、遠程醫(yī)學教育及分級診療云平臺建設(shè)、可視醫(yī)療縣縣通等形式，實現(xiàn)了城市優(yōu)質(zhì)資源向下延伸，全市有102家醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建專科聯(lián)盟39個，通過云診療平臺和可視醫(yī)療縣縣通開展遠程醫(yī)療1642人次。
四是認真研究起草關(guān)于引進醫(yī)療資源共享工作實施方案。為充分用好、用活引進的醫(yī)療專家資源，實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)知名專家資源共享，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，積極研究起草《臨滄市關(guān)于引進醫(yī)療資源共享工作實施方案》，目前，正在積極組織開展調(diào)研起草當中。
盡管我們在加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)方面做了大量工作，但仍然存在一些困難和問題。一是人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。二是對人才需求與服務(wù)對稱性不足。三是缺乏完整的績效考核體系。四是對引進的醫(yī)療專家資源共享不夠充分。下步工作中，我市將進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)機制，建立素質(zhì)培養(yǎng)、從嚴管理、正向激勵的專業(yè)隊伍工作體系，切實把人才培養(yǎng)工作做深做細做實。認真研究起草《臨滄市關(guān)于引進醫(yī)療資源共享工作實施方案》，依靠專家資源不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。實施分層培訓，加強人才梯隊建設(shè)。抓好日常考核，優(yōu)化選拔任用機制。強化干事創(chuàng)業(yè)導向，優(yōu)化正向激勵機制，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
臨滄市衛(wèi)生健康委員會
2019年7月31日
（承辦人：柯建梅，聯(lián)系電話：13308832758）
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