辦理結(jié)果：A
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臨滄市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于對臨滄市四屆
人大二次會議第41號建議的答復(fù)
張嵌、羅天良等代表：
首先，感謝你們對我市基層衛(wèi)生工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)和管理工作的建議》（第41號）已交由我委辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的重要組成部分，對解決廣大農(nóng)村群眾看病就醫(yī)問題起著至關(guān)重要的作用。我市歷來高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作，近年來，我委在鄉(xiāng)村醫(yī)生制度建設(shè)、培訓(xùn)培養(yǎng)、規(guī)范管理等方面開展了大量探索和實踐，有效促進(jìn)了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的全面發(fā)展。
一是建立健全了工作機(jī)制。2016年，臨滄市人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》（臨政辦發(fā)〔2016〕84號）為推進(jìn)我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)和管理等工作指明了方向；2018年，市人民政府辦公室印發(fā)了《臨滄市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作實施方案》（臨政辦發(fā)〔2018〕204號），明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險和退出保障相關(guān)政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生解決了后顧之憂，在一定程度上提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位對優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員的吸引力，對穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍起到了積極的作用；2019年，云南省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)管村用加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理的通知》（云衛(wèi)辦基層發(fā)〔2019〕3號），明確了將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合同制人員管理的“鄉(xiāng)管村用”政策，市衛(wèi)生健康委已迅速將文件精神及要求進(jìn)行安排部署，目前正在有序推進(jìn)中，政策的出臺為鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)、管理創(chuàng)新了管理機(jī)制、奠定了政策基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。市衛(wèi)生健康委始終把加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作放在重要位置，在日常管理中，認(rèn)真按照鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入培訓(xùn)考核的相關(guān)要求，嚴(yán)守鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入、退出關(guān)，確保合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層執(zhí)業(yè)，同時進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)村醫(yī)生嚴(yán)格按照《云南省村衛(wèi)生室管理制度（試行）》的各項規(guī)定，開展診療服務(wù)，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項診療行為依法執(zhí)業(yè)、管理有序、服務(wù)熱情、工作規(guī)范。同時，在全市緊密型縣鄉(xiāng)村一體化管理工作的高位推動的大背景下，鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理更加規(guī)范，執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)前景得到了有效鞏固和提升，鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和穩(wěn)定性得到極大提升。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)培養(yǎng)工作。近10年來，我市先后開展了合理用藥知識培訓(xùn)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)等工作，共培養(yǎng)訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)生581人，50余名鄉(xiāng)村醫(yī)生到北京、上海、昆明參加療休養(yǎng)和考察學(xué)習(xí)；2018年全市共完成鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)理人員等6類449人能力提升培訓(xùn)；2019年，市衛(wèi)生健康委印發(fā)了《臨滄市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程實施方案的通知》（臨衛(wèi)健聯(lián)發(fā)〔2019〕2號），正式啟動實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)歷提升工程，要求在2020年前實現(xiàn)全市55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專以上學(xué)歷；2016、2019年全市至下而上組織了基層崗位大練兵，不斷強(qiáng)化基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平和能力，同時，結(jié)合緊密型縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)的全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和穩(wěn)定性得到極大提升。我市耿馬縣孟定鎮(zhèn)罕宏村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生肖赟榮獲云南省2017年“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號，云縣大朝山西鎮(zhèn)陶其坤團(tuán)隊榮獲云南省2018年“最美家庭醫(yī)生團(tuán)隊”稱號，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感得到進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村醫(yī)生你追我趕比服務(wù)的執(zhí)業(yè)氛圍初步建立。
雖然我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)和管理工作取得了一定成效，但由于我市地處邊疆，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，鄉(xiāng)村醫(yī)生因業(yè)務(wù)能力發(fā)展不平衡，致使我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)和管理工作還存在諸多問題。下步工作中，我們將更加高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步深化“鄉(xiāng)管村用”等一體化管理體制，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力和水平，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
再次感謝你們一直以來對我市基層衛(wèi)生工作的關(guān)心、關(guān)注與支持，希望在今后的工作中一如既往的給予關(guān)心，并給予提出寶貴的意見和建議，以便于我們更好的改進(jìn)工作，推進(jìn)全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
附件：臨滄市衛(wèi)生健康委辦理人大代表建議、批評和意見征詢意見表
臨滄市衛(wèi)生健康委員會
2019年7月15日
（承辦人：楊健琨，聯(lián)系電話：2136228）
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