李德新、南桂香、殷勁峰代表：
感謝你們對商務工作的關心和支持！你們在臨滄市第四屆人民代表大會第三次會議上提出的《關于建設耿馬自治縣孟定南亞東南亞蔬菜交易中心的建議》（第80號）已交由我局主辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄邊合區(qū)管委會協(xié)辦。現(xiàn)答復如下：
一、辦理基本過程
為確保代表建議答復辦理工作順利開展，市商務局實行五級分工負責制，總負責人為市商務局局長周永智，分管領導為責任領導，辦公室為總協(xié)調(diào)，各業(yè)務科室為責任科室，業(yè)務科室負責人為直接負責人。在辦理建議答復過程中，我們加強與市級相關部門的聯(lián)系溝通，加強與省商務廳匯報，爭取高質(zhì)量辦結。
對你們提出的建議，我局進行了認真研閱，并致函市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄邊合區(qū)管委會征求意見。
二、蔬菜交易中心相關政策情況
孟定鎮(zhèn)是我省較大的壩區(qū)之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，生產(chǎn)的冬季瓜果蔬菜，得到市場的認可和消費者的好評。為貫徹落實好省委省政府打造“綠色食品牌”的決策部署，進一步打響“孟定蔬菜”品牌，耿馬自治縣計劃在孟定鎮(zhèn)建設耿馬自治縣孟定南亞東南亞蔬菜交易中心。
今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報了“三農(nóng)”領域補短板農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程項目，其中耿馬自治縣孟定佳信種植農(nóng)民專業(yè)合作社、耿馬僑鄉(xiāng)巧農(nóng)種植專業(yè)合作社、田鑫種植專業(yè)合作社、孟定鎮(zhèn)越椏蔬菜產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社、臨滄聶林農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、孟定豐鴻種植農(nóng)民專業(yè)合作社、孟定鎮(zhèn)金成蔬果種植專業(yè)合作社、耿馬旺盛蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、耿馬盛華園家庭農(nóng)場、耿馬裕慶園家庭農(nóng)場申報的10個項目已通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，并完成網(wǎng)上申報工作，項目總投資4810.5萬元，申請中央補助1000萬元。經(jīng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處對接，該項目資金已按省級源頭整合方式下達各縣區(qū)（其中已下達耿馬自治縣1250萬元）。
（一）關于市場建設方面的政策。根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的政策導向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)產(chǎn)品市場建設中主要負責田頭市場建設。政策支持為：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或農(nóng)戶的家門口，靠近田間地頭，按照“有一塊采后處理場地、有一套質(zhì)量速檢設施、有冷藏保鮮倉庫、有簡易交易廳棚、有一臺電子地中衡、有一套信息采集公布設施”的六有標準建設田頭市場，每個市場建設給予20-50萬的補助。2016-2019年我市的鳳慶縣、滄源自治縣、永德縣分別爭取到該項目支持。經(jīng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場與信息化處對接，2020年國家、省級尚無田頭市場補助項目。
（二）關于農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設方面的政策。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好“三農(nóng)”領域補短板項目庫建設工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2020〕1號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設政策措施的通知》(云政辦函〔2020〕59號)、《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省商務廳關于印發(fā)〈支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設政策措施〉的通知》(云財農(nóng)〔2020〕88 號)等政策文件精神，2020年國家、省將重點在田間地頭冷藏初加工設施建設、基地冷藏初加工設施建設、集配型冷鏈物流設施建設、移動式冷庫租賃服務等方面給予項目支持，目前省級項目申報指南正在制定中，建議耿馬自治縣待省級項目指南印發(fā)后，積極向對口的發(fā)改、商務、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門申報項目。
支持田間地頭冷藏初加工設施建設。對省內(nèi)縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場投資建設，配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級、預冷、包裝、烘干脫水、倉儲保鮮等商品化設施設備的田間地頭冷藏初加工項目，統(tǒng)籌中央資金對主要產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)按照不超過50%給予獎補，單個投資主體獎補資金總額不超過100萬元。
支持基地冷藏初加工設施建設。從事水果、蔬菜、花 卉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，新建、改擴建產(chǎn)地冷庫及清洗、分揀分級、預冷、烘干、質(zhì)檢、包裝等配套設施設備，具備生產(chǎn)小包裝終端銷售產(chǎn)品能力，實際投資額在200萬元以上的，按照實際投資額的20%給予一次性獎補，單個投資主體獎補不超過200萬元。
支持集配型冷鏈物流設施建設。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流 的企業(yè)，新增冷庫、冷鏈運輸及產(chǎn)品加工、供應鏈設施設備投入形成的資產(chǎn)性投資，實際投資額在1億元以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。
支持移動式冷庫租賃服務。從事農(nóng)產(chǎn)品移動式冷庫租賃服務且發(fā)生實際租賃業(yè)務的經(jīng)營主體，購買移動式冷庫實際投資1億-2億元的，按照實際投資額的5%給予一次性獎補;投資2億元以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。
（三）申請建設交易中心的條件。2020年9月1日，我局主要領導帶領相關業(yè)務科室到省商務廳作了專題匯報和政策對接。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省交易場所監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（云政辦規(guī)〔2018〕3號）內(nèi)容，申請建設交易中心需要具備以下四個條件：一是交易中心必須要列入全省規(guī)劃；二是交易中心的建設應當遵循總量控制、合理布局、審慎審批的原則，全省同類別交易中心原則上只批設一家；三是建設交易中心要有明確的投資主體；四是必須立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，云南省蔬菜交易中心已批復建在昆明市盤龍區(qū)，具體由地利集團實施，且項目已正式啟動。
因交易中心審批難度大，因此，建議：將孟定鎮(zhèn)打造成為蔬菜集散中心，建設1-2個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)范蔬菜交易，方便群眾農(nóng)產(chǎn)品交易。
在下步工作中，我局將繼續(xù)做好溝通對接工作，在職能范圍內(nèi)，積極主動向省商務廳匯報銜接相關工作，及時掌握相關政策導向，加快推進孟定蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強。再次感謝你們對商務工作的關心和支持！
附件：人大代表建議辦理情況征詢意見表
臨滄市商務局
2020年9月25日
（承辦人及聯(lián)系電話：李莉娜；2143198）
附件：
人大代表建議辦理情況征詢意見表
代表姓名 |
李德新、南桂香、殷勁峰 |
聯(lián)系電話 |
135****2922 |
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建議編號 |
第80號 |
收到日期 |
2020.6 |
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建議名稱 |
《關于建設耿馬自治縣孟定南亞東南亞蔬菜交易中心的建議》 |
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承辦單位名稱 |
市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄邊合區(qū)管委會 |
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建議辦理情況反饋 |
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請代表收到答復件后1個月內(nèi)，分別將此表郵寄至市商務局（傳真2120919）、市人大選聯(lián)工委（2123980）、市政府辦公室議案科（2165982）。 |
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滇公網(wǎng)安備53090202000021