A類
公開(kāi)
高云翔等代表：
您在臨滄市四屆人大一次會(huì)議提出的《關(guān)于請(qǐng)求加大鎮(zhèn)康邊境一線群眾生活補(bǔ)助的建議》（第46號(hào)），已交由我局辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、近年來(lái)上級(jí)對(duì)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排情況
“邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固”。近年來(lái)，由于緬北局勢(shì)影響，造成中緬邊境臨滄段的中國(guó)邊民生活困難。市委、市人民政府對(duì)此高度重視，多次組織前往中央、省有關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào)銜接，竭力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。中央、省對(duì)我市給予了極大的支持和幫助，2015-2017年，中央、省共給予鎮(zhèn)康縣邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金19766萬(wàn)元、口岸轉(zhuǎn)移支付資金1466萬(wàn)元、邊境維穩(wěn)資金12483萬(wàn)元，其中1851.9萬(wàn)元用于補(bǔ)助鎮(zhèn)康縣與邊境線接壤自然村定居邊民，幫助邊民逐步改善生產(chǎn)生活條件，為邊疆經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步提供了必要的資金支持。
二、邊境線邊民已執(zhí)行的生活補(bǔ)助政策
2017年市財(cái)政局下達(dá)沿邊居民補(bǔ)助資金659萬(wàn)元。鎮(zhèn)康縣按照《臨滄市民政局 臨滄市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省民政廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好沿邊定居群眾補(bǔ)助工作的通知》（臨民發(fā)〔2009〕5號(hào)）的要求，制定符合實(shí)際的2017年邊民定居群眾補(bǔ)助資金發(fā)放方案。并根據(jù)方案確定沿邊居民補(bǔ)助的補(bǔ)助對(duì)象，即“邊境一線以行政村為單位的農(nóng)村居民戶數(shù)”，通過(guò)村民小組調(diào)查統(tǒng)計(jì)確定補(bǔ)助戶，在各村進(jìn)行7天的張榜公示。縣民政局將補(bǔ)助資金按區(qū)域撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦按照每戶每年1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。分別為：南傘鎮(zhèn)2582戶11028人，發(fā)放邊民補(bǔ)助資金258.2萬(wàn)元；勐捧鎮(zhèn)2321戶9777人，發(fā)放邊民補(bǔ)助資金232.1元；勐堆鄉(xiāng)1126戶4576人，發(fā)放邊民補(bǔ)助資金112.6萬(wàn)元。以上共實(shí)際支付602.9萬(wàn)元，剩余的56.1萬(wàn)元資金將收回縣級(jí)財(cái)政用于邊境建設(shè)。
根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2018年，共下達(dá)鎮(zhèn)康縣600萬(wàn)，覆蓋6000戶邊境一線農(nóng)村居民。
三、省委省政府即將實(shí)施的政策
目前，省委、省政府已就加大對(duì)邊境居民支持力度提出實(shí)施意見(jiàn)，計(jì)劃到2020年，全省一線邊境居民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶每年不低于2500元，并對(duì)改善邊境居民住房條件、加強(qiáng)邊境村鎮(zhèn)道路建設(shè)、解決邊境居民飲水安全、提升邊境通信條件、改善邊境地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境作出了明確要求。市級(jí)財(cái)政部門將按照省委、省政府，市委、市政府安排抓好落實(shí)。
四、下步工作
在今后一段時(shí)期，我們將主要抓好以下幾方面的工作：一是結(jié)合緬北局勢(shì)有關(guān)情況，繼續(xù)加大向中央、省有關(guān)部門專題匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取得到上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我市邊境維穩(wěn)工作更大的關(guān)心和支持；二是積極對(duì)接有關(guān)部門，爭(zhēng)取省級(jí)加大對(duì)邊境居民支持政策落實(shí)到位；三是繼續(xù)全力爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付資金，切實(shí)做好影響一般性轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取數(shù)額的相關(guān)因素分析調(diào)查和數(shù)據(jù)提取，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭(zhēng)取中央、省加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證縣鄉(xiāng)財(cái)力水平增長(zhǎng)的可持續(xù)性，穩(wěn)步提高縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力；四是督促和鼓勵(lì)縣區(qū)加快財(cái)源建設(shè)，保持縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增收，把財(cái)政“蛋糕”做大，確保財(cái)力與支出責(zé)任相匹配。
最后，感謝您對(duì)財(cái)政工作的重視和關(guān)心，希望今后給我們提出更多更好的意見(jiàn)和建議。
2018年8月20日
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