耿馬縣發(fā)展和改革局:
根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（云發(fā)改投資〔2022〕163號(hào)）要求,現(xiàn)將臨滄市2022年衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)你們(詳見(jiàn)附件) ,具體要求事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目實(shí)施
請(qǐng)嚴(yán)格按照《優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》和《關(guān)于編報(bào)2022年衛(wèi)生健康領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案的通知》有關(guān)要求,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格按照審批的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用，及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)地方建設(shè)資金,嚴(yán)格防范增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),除中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資外,切實(shí)落實(shí)地方建設(shè)資金,確保項(xiàng)目投資及時(shí)到位，中央預(yù)算內(nèi)資金必須專款專用,不得用于償還以往的欠債和過(guò)去拖欠的工程款,也不得用于土地房屋購(gòu)置及交納租金等費(fèi)用。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,如確需調(diào)整,須按程序報(bào)批。
二、轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)
請(qǐng)?jiān)谑瘴暮?0個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)工作,對(duì)轉(zhuǎn)下達(dá)項(xiàng)目要逐一落實(shí)項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人,并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可后,將轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)情況報(bào)市發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展科備案,并在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))中錄入項(xiàng)目信息。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ),具備開(kāi)工條件,確保能夠及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
三、監(jiān)督管理
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目具體監(jiān)管的主體責(zé)任，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格按照批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè),安排專人及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息,確保項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完工、投入使用。要自覺(jué)接受各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管部門(mén)指出的問(wèn)題,要積極整改并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送整改情況。
縣人民政府對(duì)本次下達(dá)項(xiàng)目的投資安排、監(jiān)督管理、資金使用、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門(mén),嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施屬地監(jiān)管責(zé)任,建立工作機(jī)制,制定監(jiān)管計(jì)劃,切實(shí)做好屬地內(nèi)項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)稽查和監(jiān)督問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”,即:開(kāi)工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
市衛(wèi)生健康委要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,并承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施屬地監(jiān)管責(zé)任。省、市發(fā)展改革委將加大監(jiān)督檢查工作力度,適時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等，對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目,將按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰。
四、按月調(diào)度
列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目,均納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))監(jiān)管體系,請(qǐng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的填報(bào)和審核工作。投資計(jì)劃下達(dá)后,縣發(fā)展改革局于每月6日前要安排專人將計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))進(jìn)行按月調(diào)度。
縣發(fā)展改革部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)及項(xiàng)目單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作銜接,確保計(jì)劃項(xiàng)目全部納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)范圍,項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)后形成的項(xiàng)目代碼(由18位數(shù)字組成)要及時(shí)在重大項(xiàng)目庫(kù)備注欄中標(biāo)注,并及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)庫(kù)相關(guān)信息,確保統(tǒng)計(jì)庫(kù)與重大項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度同步。
請(qǐng)高度重視此項(xiàng)工作,省、市發(fā)展改革委將對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測(cè),項(xiàng)目監(jiān)測(cè)情況作為后續(xù)投資安排的重要參考。
五、獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)于項(xiàng)目不能按期開(kāi)工、進(jìn)度嚴(yán)重滯后或因數(shù)據(jù)填報(bào)工作疏忽導(dǎo)致不良影響的,省、市發(fā)展改革委將采取通報(bào)、約談、問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及調(diào)整投資計(jì)劃、暫停安排本地區(qū)、本單位中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以警示和懲戒。同時(shí),對(duì)中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況好、成效明顯的地區(qū)及單位,在申報(bào)后續(xù)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)將給予優(yōu)先安排和額度傾斜。
六、績(jī)效目標(biāo)
縣發(fā)展改革局及相關(guān)單位要按照《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》以及具體專項(xiàng)建設(shè)工作方案明確的任務(wù)要求,緊緊圍繞鞏固提升陸路邊境地區(qū)疫情防控救治能力,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度建設(shè),同步做好以投資帶動(dòng)體制機(jī)制改革相關(guān)工作,切實(shí)發(fā)揮投資效益,保障人民群眾生命安全和身體健康。
縣級(jí)疾控中心要加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和相關(guān)設(shè)備配備加快具備轄區(qū)常見(jiàn)傳染病病原體、健康危害因素和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的檢驗(yàn)檢測(cè)能力,滿足新形勢(shì)下有效應(yīng)對(duì)重大疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要,起到疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢測(cè)檢驗(yàn)前沿哨點(diǎn)作用。
縣級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)與省內(nèi)高水平醫(yī)院合作共建,組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體,短時(shí)間內(nèi)提高醫(yī)療水平,盡快形成邊境一線公共衛(wèi)生應(yīng)急救治新增合力。
七、其他要求
項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循有關(guān)建設(shè)程序,符合土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等管理要求,落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制 合同管理制,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)要求,確保工程施工質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。
縣發(fā)展改革局在按規(guī)定時(shí)限轉(zhuǎn)下達(dá)投資計(jì)劃時(shí),要同步在10個(gè)工作日內(nèi)組織將此次下達(dá)的項(xiàng)目信息錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),對(duì)項(xiàng)目的所有信息認(rèn)真審核,對(duì)錄入項(xiàng)目信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性承擔(dān)主體責(zé)任。特別是要審核項(xiàng)目的預(yù)計(jì)開(kāi)工、竣工時(shí)間,合理安排工期;要嚴(yán)格審核把關(guān),不得擅自縮減項(xiàng)目總投資,中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助不超總投資80%。
附件1.臨滄市2022年衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表
2.臨滄市2022年衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)表
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