今年前三季度，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府各項部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的工作要求，全市縣域經(jīng)濟呈恢復(fù)性增長的發(fā)展態(tài)勢。
一、縣域經(jīng)濟運行基本特點
（一）縣域經(jīng)濟持續(xù)向好
前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成658.11億元，同比增長4.6%。比上半年回落0.5個百分點，比一季度回落0.8個百分點，比全省（3.8%）高0.8個百分點，比全國（3.0）高1.6個百分點。
分縣域看：8縣區(qū)GDP均實現(xiàn)正增長。其中：云縣、雙江、鎮(zhèn)康3縣增速高于全市；臨翔區(qū)、耿馬、鳳慶、永德增速低于全市，滄源與全市持平。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持增長
前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值246.21億元，同比增長5.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值141.83億元，增長6.4%；林業(yè)產(chǎn)值24.77億元，增長2.5%；畜牧業(yè)產(chǎn)值63.39億元，增長6.1%；漁業(yè)產(chǎn)值4.93億元，增長1.0%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值11.29億元，增長3.4%。
（三）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長
前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長12.1%，比全省（8.0%）高4.1個百分點，比全國（5.9%）高6.2個百分點，分縣域看有5個縣增速高于全市平均水平，分別為：鳳慶25.1%、云縣40.9%、雙江46.2%滄源13.9%、鎮(zhèn)康25.0%、永德31%；有2個縣區(qū)低于全市平均水平，分別為：永德11.9%、耿馬-10.1%、臨翔區(qū)-4.8%。
（四）工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)恢復(fù)性增長，三大門類穩(wěn)步提升
前三季度規(guī)上工業(yè)增長14.6%，工業(yè)生產(chǎn)延續(xù)恢復(fù)性增長，橫向看增速比全省水平(8.3%)高6.3個百分點，比全國水平(3.9%)高10.7個百分點。工業(yè)三大門類呈“同步增長”的態(tài)勢，其中：電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.4%，較同期回落4.9個百分點；制造業(yè)增長18.6%，較同期提升23.5個百分點；采礦業(yè)43.0%，較去年同期提升43.3個百分點。
分縣域看，有4個縣區(qū)增速高于全市平均水平，分別為：云縣31.1%、臨翔區(qū)19.5%、永德19.7%、鎮(zhèn)康19.7%；有4個縣低于全市平均水平，分別為：耿馬-9.8%、雙江13.4%、滄源7.8%、鳳慶7.2%。
（五）市場消費恢復(fù)增長，商品零售回落明顯
前三季度，全市社會消費品零售總額完成286.4億元，同比增長3.3%，比上半年回落0.4個百分點，比一季度回落5.2個百分點，比全省（1.5%）高1.8個百分點，比全國（0.7%）高2.6個百分點。
分縣域看：8縣區(qū)社會消費品零售總額均為正增長。其中：臨翔區(qū)（5.2%）、云縣（5.5%）、鎮(zhèn)康（4.2%）、雙江（3.8%）、4個縣增速高于全市，其余4個縣增速低于全市。
（六）財政收支運行平穩(wěn)，民生支出保障有力
前三季度，全市地方一般公共預(yù)算收入完成26.06億元，同比下降25.1%。其中，稅收收入同比下降69.7%，非稅收入同比增長19.8%。
地方一般公共預(yù)算支出完成183.52億元，同比下降14.3%。其中，其中，公共安全支出10.68億元，增長42.1%；教育支出38.12億元，增長2.7%；科學技術(shù)支出0.91億元，增長55.8%；衛(wèi)生健康支出28.18億元，下降8.5 %。
二、存在的問題
（一）財政增收困難多，支出壓力大。一是主體稅源增長乏力。二是政策性減收多，特別是大規(guī)模留抵退稅對我市影響較大。三是疫情常態(tài)化下的保民生、促發(fā)展的剛性支出需求大，財政收支矛盾突出。
（二）工業(yè)持續(xù)增長新動能培育不足等問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)規(guī)模總體偏小，新增動能后勁不足、缺少大企業(yè)集團支撐、新建投產(chǎn)企業(yè)少。
（三）是消費市場發(fā)展不均衡，主要表現(xiàn)在：市場主體培育不足、規(guī)模偏小、業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡，多數(shù)為小微企業(yè)，大中型企業(yè)少，城鄉(xiāng)消費差距大。
三、幾點建議
（一）繼續(xù)推動穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效。一是加快推進國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策118條、國家穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策96條的落實。二是搶抓機遇爭取政策支持。全力爭取2023年中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目，持續(xù)爭取設(shè)備購置與更新改造財政貼息貸款備選項目、地方政府專項債券等政策，做好已批復(fù)中長期貸款項目資金投放。
（二）繼續(xù)推動服務(wù)業(yè)等市場主體建設(shè)。一是加強部門配合，堅持不懈抓好企業(yè)入庫工作，組織達標企業(yè)及時申報入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；對運行較差、達不到標準的在庫企業(yè)及時做好清退庫，不斷優(yōu)化統(tǒng)計名錄，盤活增量優(yōu)化存量，更加全面反映我市發(fā)展實際。二是加強市場主體培育，強化落實政策支持及幫扶力度，幫助接近標準企業(yè)加快發(fā)展，促成其早達標早入統(tǒng)，增強發(fā)展后勁。三是加強服務(wù)業(yè)工作力度。支持工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)剝離非核心的服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)，注冊新服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，變存量為服務(wù)業(yè)的增量。
（三）繼續(xù)聚集重點工作。一是繼續(xù)擴大項目投資。加大招商引資力度，加快新項目入庫，為穩(wěn)定投資增長提供有力支撐。二是主攻產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈，提質(zhì)招商鼓勵創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是隨著大規(guī)模留抵退稅基本完成，我市經(jīng)濟韌性充分展現(xiàn)，要繼續(xù)加大國有資產(chǎn)使用及盤活力度，推動非稅收入上升。
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