2024年，臨滄市工業(yè)和信息化局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國家、省、市法治政府建設(shè)工作要求，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，為推進(jìn)全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要舉措和成效
（一）著力加強(qiáng)黨對法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)最根本的保證，貫徹落實(shí)到法治建設(shè)的全過程和各方面，把法治建設(shè)同工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同督促。2024年，局黨組會議聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)2次；專題開展以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述為主題的黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)2次。3個(gè)黨支部開展習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等專題學(xué)習(xí)6次。認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人述法制度，及時(shí)報(bào)送年度述法報(bào)告，并將推進(jìn)法治建設(shè)情況納入干部述職內(nèi)容，推動述法工作常態(tài)化。
（二）著力健全法治治理機(jī)制。制定《2024年臨滄市工業(yè)和信息化局法治工作要點(diǎn)》《臨滄市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)清單》《2024年臨滄市無線電管理宣傳工作實(shí)施方案》及部門年度“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單等，一體化推進(jìn)學(xué)法、普法、執(zhí)法等各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)省政府《云南省開發(fā)區(qū)和滇中新區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）的決定》，指導(dǎo)全市省級及以上開發(fā)區(qū)積極開展開發(fā)區(qū)賦權(quán)相關(guān)工作，2024年臨滄邊合區(qū)與省工業(yè)和信息化廳簽訂甘草、麻黃草收購許可行政職權(quán)賦權(quán)委托協(xié)議。按照有關(guān)要求適時(shí)清理行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范性文件。
（三）著力提升依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度。將重大行政決策、行政規(guī)范性文件、合同協(xié)議、信訪事項(xiàng)、重大行政執(zhí)法決定等納入合法性審查范圍，重大事項(xiàng)由法律顧問出具法律意見建議，涉及市場主體活動的事項(xiàng)同步開展公平競爭審查。年內(nèi)，組織召開黨組會議30次、局長辦公會議6次；對牽頭起草《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》等7份文件進(jìn)行合法性審查；與傳頌數(shù)據(jù)信息（云南）有限公司簽訂公平競爭第三方評估審查協(xié)議，共審議合同協(xié)議3份。
（四）著力優(yōu)化營商環(huán)境。積極幫助企業(yè)爭取上級各類項(xiàng)目資金支持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，2024年69戶企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息316.81萬，5戶企業(yè)獲得省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1150萬元，3名創(chuàng)業(yè)人才獲得“興滇人才”專項(xiàng)資金支持699萬元，7名創(chuàng)業(yè)人才獲得“興臨人才”專項(xiàng)資金支持21萬元。認(rèn)真履行市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款相關(guān)工作，2024年共受理清欠投訴107件，到期應(yīng)辦復(fù)100件，已辦復(fù)100件。2024年，新培育升規(guī)工業(yè)企業(yè)35戶，凈增27戶；新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)91戶、專精特新中小企業(yè)26戶。2024年末，全市實(shí)有工業(yè)企業(yè)6694戶，較2023年底凈增354戶。
（五）著力推動依法監(jiān)管。全面梳理形成行政許可事項(xiàng)、部門權(quán)責(zé)、政務(wù)服務(wù)目錄、市場準(zhǔn)入負(fù)面、隨機(jī)抽查事項(xiàng)等清單，制定出臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南及雙隨機(jī)抽查工作指引。督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，確保企業(yè)的單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。組織全市工信系統(tǒng)對行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)保開展常態(tài)化排查整治，對存在的問題實(shí)行閉環(huán)整改銷號。
制定臨滄市工業(yè)和信息化局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，適時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門對銷售無線電發(fā)射設(shè)備的行為、無線電頻率使用等行為開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。配合省工業(yè)和信息化廳開展省級無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案抽查工作，開展麻黃草收購許可證申辦企業(yè)實(shí)地核查。
（六）著力營造法治氛圍。充分利用“12·4”國家憲法日、世界無線電日、節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展專題普法宣傳活動。將普法納入現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)內(nèi)容，2024年全市累計(jì)開展現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)55期，培訓(xùn)人員3804人次。組織工信系統(tǒng)79名行政執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn)。在門戶網(wǎng)站適時(shí)將新出臺新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，局門戶網(wǎng)站發(fā)布動態(tài)信息67條，政務(wù)公開信息23條；臨滄工信公眾號關(guān)注人數(shù)215人，發(fā)稿量56條，閱讀量6365次，轉(zhuǎn)載量370次。
二、存在不足及2025年度法治政府建設(shè)工作安排
一年來，市工業(yè)和信息化局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定工作成效，但仍然存在工作機(jī)制不夠健全、普法形式不夠豐富、專業(yè)隊(duì)伍需要加強(qiáng)等問題和不足。2025年，市工業(yè)和信息化局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為厲行臨滄市工信系統(tǒng)法治建設(shè)的生動實(shí)踐和具體行動。一是進(jìn)一步以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治建設(shè)工作。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作放在全局工作的突出位置，確保上級關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署和工作要求得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法全面履行工業(yè)和信息化行業(yè)管理職能，推動形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，切實(shí)將工業(yè)和信息化工作全面納入法治軌道。三是進(jìn)一步提高依法決策能力。建立“調(diào)研—制定—執(zhí)行—評估—完善—執(zhí)行”的閉環(huán)體系，確保決策經(jīng)得起檢驗(yàn)。四是進(jìn)一步開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展系列法治宣傳活動和送法進(jìn)企業(yè)活動。健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、實(shí)效性。五是進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。認(rèn)真履行政府信息公開工作職責(zé)，主動接受社會監(jiān)督。全力抓好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，增強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法辦理涉法涉訴涉訪事項(xiàng)，有效防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。六是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。按照國家、省全面實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理的要求，及時(shí)動態(tài)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄等各類清單。從行政審批、簡證便民、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管等方面入手，進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作利企便民。七是進(jìn)一步加大法治宣傳力度。充分利用“12·4國家憲法日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。充分利用法治宣傳欄、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等，大力宣傳新修訂的《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》《云南省報(bào)廢機(jī)動車回收拆解管理辦法》等法規(guī)規(guī)章。繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力和水平。
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