近日，云南省財(cái)政廳發(fā)布了《云南省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。為便于更好地理解《實(shí)施細(xì)則》的主要精神，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、修訂背景及意義
2012年，云南省人民政府依據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和水利部2011年1月印發(fā)的《水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)），制定了《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（云政發(fā)〔2012〕3號(hào)），規(guī)定自2011年1月1日起開征水利建設(shè)基金，征期到2020年12月31日止。水利建設(shè)基金開征以來，為云南水利事業(yè)發(fā)展提供了重要資金保障。2020年12月31日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于民航發(fā)展基金等3項(xiàng)政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2020〕72號(hào)），明確自2021年1月1日起，繼續(xù)征收水利建設(shè)基金，截止日期另行明確。為確保我省水利建設(shè)基金籌集和使用有法可依，規(guī)范云南省地方水利建設(shè)基金（以下簡稱水利建設(shè)基金）籌集和使用管理，加快水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合云南省實(shí)際，制定了本實(shí)施細(xì)則。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共8條，主要明確了以下事項(xiàng)：
（一）基金的使用范圍：水利建設(shè)基金用于大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；城市防洪設(shè)施建設(shè)；水資源配置工程建設(shè)；重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。
（二）基金的組成：水利建設(shè)基金從同級(jí)財(cái)政的下列收入中提取、劃撥和征收：從車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)，以及省人民政府確定的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中提取 3%；從中央對(duì)我省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中定額提取 10410萬元，劃入水利建設(shè)基金；從各地征收入庫的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出 15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設(shè)；經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者征收的水利建設(shè)基金。
（三）預(yù)算管理要求：水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
（四）監(jiān)督要求：各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法予以處理。
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