2022年5月4日，臨滄市人民政府印發(fā)了《臨滄市重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制（試行）》（臨政發(fā)〔2022〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作機(jī)制》）。現(xiàn)解讀如下：
一、《工作機(jī)制》制定背景
2022年3月11日，云南省人民政府印發(fā)《建立健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制（試行）》（云政發(fā)〔2022〕13號(hào)），旨在進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，通過(guò)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，加強(qiáng)重大項(xiàng)目常態(tài)化全周期管理，切實(shí)提高重大項(xiàng)目建設(shè)工作質(zhì)量和效率。文件還要求各州、市結(jié)合實(shí)際相應(yīng)建立健全重大項(xiàng)目管理工作機(jī)制，合力推動(dòng)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。為此臨滄市人民政府結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《工作機(jī)制》。
二、《工作機(jī)制》主要內(nèi)容
《工作機(jī)制》由六大的方面共十九項(xiàng)具體措施組成，每一項(xiàng)措施都明確了責(zé)任單位，包括市級(jí)有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府等，部分措施還明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，如“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任機(jī)制”明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為市人民政府各副市長(zhǎng)。主要內(nèi)容如下：
第一方面：樹(shù)牢大抓項(xiàng)目抓好項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，要做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，精簡(jiǎn)審批流程，強(qiáng)化要素保障，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要求結(jié)合臨滄的資源優(yōu)勢(shì)抓項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目效益、建設(shè)進(jìn)度綜合考核激勵(lì)。
第二方面：健全重大項(xiàng)目生成機(jī)制。明確“謀劃、簽約、開(kāi)工、完工、增資”的“五個(gè)一批”項(xiàng)目管理原則。要求市、縣（區(qū)）分別建立找項(xiàng)目工作機(jī)制、組建重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目數(shù)和投資額提出量化要求。對(duì)編制年度投資支撐項(xiàng)目清單、確定年度實(shí)施“重中之重”重大項(xiàng)目、實(shí)行重大項(xiàng)目分類管理、實(shí)行重大項(xiàng)目分級(jí)管理作出具體規(guī)定。
第三方面：建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。明確了推進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)決策、建立審批綠色通道、實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期要素保障市級(jí)統(tǒng)籌、推進(jìn)“六個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制常態(tài)化等機(jī)制，其中“六個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制指的是“一個(gè)重大項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)部門協(xié)調(diào)、一支隊(duì)伍服務(wù)、一套方案落實(shí)、一抓到底推進(jìn)”。
第四方面：完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。明確了強(qiáng)化向上爭(zhēng)取資金工作機(jī)制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任機(jī)制、建立政銀企合作機(jī)制、推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地等機(jī)制。
第五方面：強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)制。明確了高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度預(yù)警、加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度等機(jī)制。
第六方面：完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。明確了加強(qiáng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)、開(kāi)展投資項(xiàng)目績(jī)效考核等機(jī)制。
三、《工作機(jī)制》核心舉措
（一）明確中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)建立要求和標(biāo)準(zhǔn)。《工作機(jī)制》明確，各縣（區(qū)）組建縣（區(qū)）中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)市級(jí)中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)的建立。每個(gè)縣（區(qū)）中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目數(shù)不低于1000項(xiàng)，總投資不低于2500億元；臨滄工業(yè)園區(qū)、臨滄邊合區(qū)中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目數(shù)不低于500項(xiàng)，總投資不低于1000億元；市級(jí)中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目數(shù)不低于8000項(xiàng)，總投資不低于3.5萬(wàn)億元。
（二）明確年度投資支撐項(xiàng)目清單編制要求。《工作機(jī)制》明確，年度計(jì)劃投資按照當(dāng)年投資目標(biāo)的120%以上提出，次年投資支撐項(xiàng)目清單要于12月底前報(bào)同級(jí)人民政府審定，原則上，納入年度投資支撐項(xiàng)目清單的項(xiàng)目需完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。
（三）明確重大項(xiàng)目分級(jí)管理要求。《工作機(jī)制》明確，中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目庫(kù)、年度投資支撐項(xiàng)目、年度“重中之重”重大項(xiàng)目，實(shí)行市、縣（區(qū)）和推送省級(jí)分級(jí)管理，其中，全市年內(nèi)完成投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目推送到省級(jí)“重中之重”項(xiàng)目清單不低于50項(xiàng)；每個(gè)縣（區(qū)）年內(nèi)完成投資2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元項(xiàng)目不低于50項(xiàng)、5000萬(wàn)元以上不低于8項(xiàng)；臨滄工業(yè)園區(qū)、臨滄邊合區(qū)年內(nèi)完成投資2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元項(xiàng)目不低于30項(xiàng)、5000萬(wàn)元以上不低于5項(xiàng)。
（四）建立項(xiàng)目信息分級(jí)公開(kāi)發(fā)布制度。《工作機(jī)制》明確，要積極用好融媒體、公眾信息網(wǎng)站等平臺(tái)，以新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)新媒體、專項(xiàng)推介活動(dòng)等方式，向社會(huì)集中公布重點(diǎn)招商項(xiàng)目信息，方便社會(huì)投資者及時(shí)了解投資需求。
（五）加大對(duì)項(xiàng)目投資的考核激勵(lì)。《工作機(jī)制》明確，每年向上爭(zhēng)取1000萬(wàn)元設(shè)置“重大項(xiàng)目考核獎(jiǎng)”，每季綜合得分排名前2名的縣（區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每季通報(bào)排名后2名的縣（區(qū)）并進(jìn)行約談，同時(shí)將全年縣（區(qū)）綜合考核結(jié)果納入年度考評(píng)重要內(nèi)容。
滇公網(wǎng)安備53090202000021
備案序號(hào)：滇ICP備05000018號(hào)
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：5309000044
網(wǎng)站支持IPV6
