為進一步做好我市農村電子商務發(fā)展工作，現將《臨滄市關于促進農村電子商務發(fā)展的實施意見》（臨政發(fā)〔2016〕78號）文件相關內容解讀如下：
《意見》包括總體要求、發(fā)展原則、發(fā)展目標、主要任務、實施內容和保障措施六個方面。
（一）總體要求。以加快推進“互聯網+公司+農戶+流通”的深度融合與創(chuàng)新，以服務民生、融入農村為切入點，以開拓農村電子商務消費市場、促進農特產品觸網營銷為主攻方向，依托臨滄優(yōu)勢資源，加快農村電子商務公共服務平臺建設，打通“農產品進城，工業(yè)品、日用品下鄉(xiāng)”雙向通道，解決“最后一公里”的物流配送問題。通過農村電子商務的發(fā)展，將臨滄打造成全省一流的農村電子商務示范市。
（二）發(fā)展原則。堅持政府引導和市場運作相結合；統(tǒng)籌規(guī)劃與創(chuàng)新發(fā)展相結合；因地制宜和以點帶面相結合；資源整合和功能完善相結合。
（三）發(fā)展目標。依托第三方電子商務平臺加強內外部資源整合和專業(yè)隊伍建設，以信息化為引領，積極推進“互聯網+行動計劃”，加強信息化基礎設施建設，爭取2016年實現4G網絡全覆蓋，2017年實現所有行政村通光纜。通過招商引資和項目爭取等方式建設1個市級電子商務服務中心，各縣（區(qū)）各建設1個電子商務服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)建立電子商務交易分中心，村級建立電子商務服務站。計劃用三年時間全市各縣（區(qū)）實現農村電子商務發(fā)展基礎基本完善，電子商務交易便捷高效的電商網絡。
2016年，完成市級電子商務服務中心、4個縣電子商務服務中心、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務分中心建設工作；利用第三方電子商務平臺阿里巴巴批發(fā)平臺、神州農寶、郵樂網、郵樂農品網平臺、全國農產品商務信息公共服務平臺、基層黨組織綜合服務平臺、云嶺先鋒綜合服務網等發(fā)布農產品信息。
2017年至2018年，完成其他4個縣（區(qū)）電子商務中心建設，進一步將農村電商推向全市，實現縣（區(qū)）商務運營中心全覆蓋。其中，2017年完成行政村300個，覆蓋率達到32%以上；2018年完成行政村636個，行政村覆蓋率達到100%。
（四）主要任務。依托商務、工信、農業(yè)、科技等部門積極向上爭取項目資金，打通市、縣、鄉(xiāng)、村級電子商務服務中心建設通道，建立覆蓋鄉(xiāng)村電子商務運營網絡，積極推進農村電子商務平臺建設，引導農業(yè)市場主體開展電子商務應用，整合農產品優(yōu)勢資源，實現線上線下交易，為企業(yè)、農村合作社等降低交易成本，擴大市場銷售。 推進農特產品銷售和農資配送信息化服務，拓寬購銷渠道，積極推進“互聯網+行動計劃”，促進農民增收，實施精準扶貧。
（五）實施內容。以項目為支撐，強化資源整合，推動鄉(xiāng)村電子商務運營網絡覆蓋；加快信息化（4G網絡）基礎設施建設，強化服務功能，發(fā)展農村服務業(yè)；加強物流體系建設，暢通產品流通環(huán)節(jié)；加強農村電商人才培養(yǎng)，提高電商運營管理能力；規(guī)范市場秩序，推進農村電子商務誠信體系建設；加強農產品電子商務質量安全監(jiān)管；構建普惠金融體系，實現現代金融進農村。上述各項任務均明確牽頭單位和配合單位。
（六）保障措施。一是政策支持。建議市級財政按以獎代補方式，對建成的縣級電子商務中心每個補助20萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心每個補助5萬元；村級服務站每個補助5千元。相關部門積極爭取上級支持，各縣（區(qū)）給予專項資金扶持。二是成立由市政府分管領導任組長，相關部門領導為成員的領導小組。三是相關部門負責分級培訓。四是加強宣傳，營造良好的電商發(fā)展氛圍。
臨滄市商務局
2016年7月20日
滇公網安備53090202000021