為進(jìn)一步做好我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,現(xiàn)將《臨滄市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(臨政發(fā)〔2016〕207號(hào))文件相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
《方案》包括總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、主要措施等四個(gè)方面。
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),結(jié)合全市城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,依托鐵路、公路、航空等綜合交通體系建設(shè),充分發(fā)揮臨滄區(qū)位、通道優(yōu)勢(shì),加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、物流中心、物流項(xiàng)目,完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)布局。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、跨境電商等新型流通方式,提高物流信息化水平及設(shè)備現(xiàn)代化水平。切實(shí)解決市外產(chǎn)品“入市”和市內(nèi)產(chǎn)品“出市”暢通問(wèn)題,使現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)成為全市與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要支撐產(chǎn)業(yè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2017年,全市物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)102億元左右,物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到52億元左右;到2020年,物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)151億元左右,增加值達(dá)到81億元左右,年均增長(zhǎng)14%左右;到2020年,力爭(zhēng)把臨滄建成昆明至緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)走廊的跨境電商及國(guó)際物流中心。
(三)主要任務(wù)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年,基本形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備配套、功能完善、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。二是建設(shè)示范物流樞紐。在物流樞紐建設(shè)方面,整合現(xiàn)有的物流園區(qū)、物流中心、配送中心,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌新建設(shè)施,形成功能互補(bǔ)、布局合理的示范物流樞紐。三是培育物流服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè),2020年前,全市力爭(zhēng)建成1戶4A級(jí)企業(yè),6戶左右3A級(jí)企業(yè),10至15戶2A、1A級(jí)企業(yè),形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的本土物流企業(yè)。四是扶持信息平臺(tái)建設(shè)。在基礎(chǔ)良好的物流企業(yè)中,培育2至3戶針對(duì)大宗物資、高原特色農(nóng)產(chǎn)品及快消品的物流實(shí)現(xiàn)信息化管理,形成電商與物流一體化平臺(tái)。五是構(gòu)建專業(yè)企業(yè)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化物流配套設(shè)施建設(shè),根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求和臨滄產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),發(fā)展冷鏈、醫(yī)藥等專用庫(kù),配合鐵路場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)。六是完善物流產(chǎn)業(yè)布局。按照統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、分工合作的原則和要求,形成服務(wù)業(yè)態(tài)較為完備、具有國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的物流服務(wù)企業(yè)體系,使全市物流服務(wù)業(yè)的組織化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。基本完成全市物流產(chǎn)業(yè)合理化布局,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局完善,配套設(shè)施形成完整網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)項(xiàng)目全部落地。
(四)主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)臨辦發(fā)〔2016〕92號(hào)文件要求,成立臨滄市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市人大1名副主任和市政府1名副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土資源局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、郵政管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門為成員單位,負(fù)責(zé)定期組織召開會(huì)議研究全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)事宜。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)。二是完善統(tǒng)計(jì),提供產(chǎn)業(yè)決策支持。由現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組牽頭,市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),按省人民政府關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)有關(guān)文件要求,開展全市物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。定期發(fā)布臨滄市物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為政府制定物流業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。三是強(qiáng)化服務(wù),加大政策扶持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)的服務(wù)意識(shí),發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能,為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)搭橋鋪路。引導(dǎo)大型龍頭物流企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)鏈金融,進(jìn)一步挖掘物流金融的潛在空間。四是招商引資,推進(jìn)對(duì)外開放合作。要進(jìn)一步加大物流業(yè)招商引資力度,大力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)及省內(nèi)知名物流企業(yè)投資臨滄市物流業(yè),參與物流企業(yè)和企業(yè)物流的重組和改造。充分發(fā)揮我市沿邊優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高通關(guān)效率,為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊連接印度洋夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共享物流信息資源,互認(rèn)物流資質(zhì),實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。五是完善平臺(tái),搭建智慧物流系統(tǒng)。搭建臨滄市的智慧物流平臺(tái),做到省、市、縣(區(qū))物流資源信息共享,為車主找貨、為貨主找車,降低物流成本。引導(dǎo)物流行業(yè)建立整合智慧物流,提供扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù),大力推進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)互聯(lián)網(wǎng)+的規(guī)模發(fā)展。六是整合資源,成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)。以物流行業(yè)專家學(xué)者與物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為主組成臨滄市物流行業(yè)協(xié)會(huì),搭建物流聯(lián)盟研究合作平臺(tái),開展行業(yè)調(diào)查研究,實(shí)行數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),提供行業(yè)規(guī)范,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
臨滄市商務(wù)局
2016年12月26日