今年以來，市委社會工作部積極探索“定權(quán)責(zé)邊界、清責(zé)外事務(wù)，定機(jī)制牌子、清虛設(shè)事務(wù)，定工作流程、清重疊事務(wù)，定理事層級、清繁雜事務(wù)”措施，著力推動村級組織減負(fù)增效，全面為基層“松綁”，基層治理活力得到有效釋放。
定權(quán)責(zé)邊界，清責(zé)外事務(wù)，實(shí)現(xiàn)職能“瘦身”。嚴(yán)格執(zhí)行省級統(tǒng)一規(guī)范的村級組織52項(xiàng)履行職責(zé)事項(xiàng)和53項(xiàng)協(xié)助服務(wù)事項(xiàng)，各村結(jié)合實(shí)際建立健全村級組織履行職責(zé)事項(xiàng)清單，把村級組織和村干部的職能職責(zé)定下來，不應(yīng)由村級承擔(dān)的事項(xiàng)清出去。清理不該由村級組織承擔(dān)的事項(xiàng)235項(xiàng)，注銷或關(guān)停村級組織及村干部的微信工作群1539個、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用程序21個、微信公眾號76個，清理面向村級組織簽訂的責(zé)任書（狀）64個、考核評估事項(xiàng)40項(xiàng)、評比達(dá)標(biāo)活動6個。
定機(jī)制牌子，清虛設(shè)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)牌責(zé)匹配。按照省級要求，全市955個村級組織統(tǒng)一保留村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織4塊牌子和黨群服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐站2個標(biāo)識，實(shí)行名稱統(tǒng)一、數(shù)量統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一，做到有掛牌就有具體職能、就有專人負(fù)責(zé)、就見工作成效。清理除法定掛牌以外的外部掛牌3728塊、工作機(jī)制掛牌5239塊，全面糾治虛設(shè)、空轉(zhuǎn)、湊熱鬧的“牌子亂象”。
定工作流程，清重疊事務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事高效。全市955個村級組織堅持“依法、便民、高效、規(guī)范”的原則，結(jié)合實(shí)際制定《村級組織便民服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》《村級事務(wù)一本通》，清晰列出辦理事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、所需資料、辦理流程、辦理責(zé)任人等內(nèi)容，讓辦事群眾一看就懂、一聽就知、一辦就成，清理群眾辦事多處證明、多人簽字、多個印章、互設(shè)前置的重疊事項(xiàng)83項(xiàng)，改變?nèi)罕娹k事“盲目轉(zhuǎn)”“多頭辦”“來回跑”現(xiàn)象，做到專人辦結(jié)、一次辦成，著力打通服務(wù)群眾“最后一米”。
定理事層級，清繁雜事務(wù)，實(shí)現(xiàn)同題共答。全面推行基層治理“四事分流”工作法，按“大事”“實(shí)事”“急事”“難事”分類，實(shí)行歸口受理辦結(jié)，改變村級組織“萬金油”“百事通”責(zé)責(zé)承擔(dān)、事事包辦的做法，聚集各方力量參與村級事務(wù)。對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類“大事”，協(xié)調(diào)上級支持辦，實(shí)施科技賦能堅果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效100萬畝；對環(huán)境衛(wèi)生整治、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)類“實(shí)事”，引導(dǎo)群眾發(fā)揮“主人翁”作用積極參與辦，建成省級綠美村莊52個；對助殘紓困解難類的“急事”，爭取多方力量支持辦，解決群眾急訴難事7732件；對矛盾糾紛類“難事”，引導(dǎo)親友鄰里參與協(xié)調(diào)、矛盾雙方協(xié)商解決，確保矛盾糾紛化解在“網(wǎng)格”。今年以來，全市共化解農(nóng)村鄰里糾紛5937起。
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