根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月14日至4月16日，市委第四巡察組對(duì)市地震局黨組進(jìn)行了巡察。9月19日，市委第四巡察組向市地震局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　（一）關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分整改落實(shí)情況。

　　一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分履職盡責(zé)，推動(dòng)中央、省、市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善《中共臨滄市地震局黨組工作規(guī)則》和《臨滄市地震局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范痕跡管理，指定辦公室專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

　　（二）關(guān)于履職盡責(zé)不到位整改落實(shí)情況

　　一是以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述為根本遵循，認(rèn)真落實(shí)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整臨滄市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的通知 》（臨政辦字〔2019〕60號(hào)）要求，全面履行市防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)；二是以國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程云南臨滄分項(xiàng)目和南汀河溫泉臺(tái)陣觀測(cè)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，認(rèn)真落實(shí)《臨滄市防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》，謀劃編制好《臨滄市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》，不斷健全完善地震監(jiān)測(cè)體系；三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金跟蹤管理。以項(xiàng)目專項(xiàng)資金跟蹤績(jī)效考核制度為抓手，實(shí)現(xiàn)研究、下?lián)堋⑹褂谩⒊尚闆r全過(guò)程跟蹤管理，做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。四是嚴(yán)格執(zhí)行觀測(cè)站點(diǎn)定期檢查報(bào)告制度。各縣區(qū)地震局每周一上午11時(shí)前向市地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科報(bào)告站點(diǎn)運(yùn)行情況，遇異常當(dāng)天報(bào)告，堅(jiān)持異常不過(guò)夜，第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)和省地震局報(bào)告；五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨組書(shū)記、局長(zhǎng)雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署相關(guān)工作，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市委各項(xiàng)決策部署。2019年，黨組會(huì)議2次研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

　　（三）關(guān)于抓意識(shí)形態(tài)工作不力整改落實(shí)情況

　　一是把深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述作為市地震局黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，研究制定了《中共臨滄市地震局2019年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，2019年組織開(kāi)展了8次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討；二是將意識(shí)形態(tài)納入黨組工作重要議事日程，局黨組每半年至少研究1次意識(shí)形態(tài)工作，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與防震減災(zāi)工作同安排同部署同落實(shí)同檢查同考核。2019年，局黨組會(huì)議3次研究部署意識(shí)形態(tài)工作；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨滄市《< 黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)節(jié)>任務(wù)分解方案》、《貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》，制定《中共臨滄市地震局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)分解方案》，強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，指定局辦公室專人負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)；四是嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員從業(yè)資格管理規(guī)定。結(jié)合單位實(shí)際，從基層選調(diào)符合條件的工作人員到市地震局從事涉密崗位執(zhí)業(yè)工作，進(jìn)一步完善制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上解決涉密人員從業(yè)資格管理不嚴(yán)問(wèn)題。

　　二、黨的建設(shè)缺失方面

　　（一）關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作不嚴(yán)不實(shí)整改落實(shí)情況

　　一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。局黨組每半年至少研究1次黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部的工作指導(dǎo)。2019年黨組會(huì)議4次研究部署黨建工作；二是黨組書(shū)記帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、“黨費(fèi)日”等制度，帶頭以黨員身份參加支部活動(dòng)，2019年，局機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)支委會(huì)議12次，召開(kāi)全體黨員會(huì)議12次，局黨組書(shū)記以黨員身份參加全體黨員會(huì)議12次，2次上專題黨課；三是針對(duì)巡察反饋的黨員學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章存在下載抄襲情況。局黨組約談了涉及下載抄襲的同志，對(duì)其開(kāi)展批評(píng)教育，使其從內(nèi)心深處深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，避免此種情況再次發(fā)生；四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)她們樹(shù)立崇高的人生理想，積極向黨組織靠攏。

　　（二）關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅整改落實(shí)情況

　　一是全面加強(qiáng)檔案管理工作。認(rèn)真查找材料缺失原因，舉一反三，建立健全檔案資料管理制度。2019年，為進(jìn)一步規(guī)范檔案管理工作，研究下發(fā)了《臨滄市地震局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作的通知》；二是開(kāi)好民主生活會(huì)。2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育暨汲取相關(guān)案件深刻教育民主生活會(huì)，黨組班子出席會(huì)議，局科級(jí)以上干部列席會(huì)議，班子成員帶頭開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，共提出批評(píng)意見(jiàn)10條；與會(huì)同志向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了意見(jiàn)建議，共提出批評(píng)意見(jiàn)17條，會(huì)議氣氛緊張熱烈向上，開(kāi)出了好效果，整改工作取得初步成效。

　　（三）關(guān)于選人用人工作不規(guī)范整改落實(shí)情況

　　一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把選人用人程序關(guān)。提高政治站位，切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，堅(jiān)決把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求貫徹到干部選拔任用工作全過(guò)程。堅(jiān)持和抓實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，重點(diǎn)突出從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)肅對(duì)待每一件事情，嚴(yán)謹(jǐn)完成每一項(xiàng)工作，嚴(yán)格把住每一道關(guān)口，不斷推進(jìn)選人用人工作規(guī)范化建設(shè)；二是局黨組定期研究干部人事工作，將局機(jī)關(guān)空缺的科室主要領(lǐng)導(dǎo)崗位人事問(wèn)題與其他存在的干部人事問(wèn)題一并考慮，及時(shí)研究，即知即改，嚴(yán)格按程序研究討論上報(bào)主管部門備案審批解決。2019年，黨組會(huì)議6次研究干部人事問(wèn)題。

　　三、全面從嚴(yán)治黨不力方面

　　（一）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不實(shí)整改落實(shí)情況

　　一是局黨組切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。2019年，召開(kāi)了全市地震局長(zhǎng)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署全年工作任務(wù)，黨組會(huì)議5次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年內(nèi)，研究制定下發(fā)了《臨滄市地震局2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工方案》和《中共臨滄市地震局黨組2019年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，真正做到了年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)；二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，將履職情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人年終總結(jié)重要內(nèi)容；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書(shū)，定期與分管科室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政提醒談話，將科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入科室年終總結(jié)重要內(nèi)容，日常加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展提醒教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題第一時(shí)間向黨組書(shū)記報(bào)告。2019年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員2次與科室負(fù)責(zé)人、廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人開(kāi)展廉政提醒談話，并認(rèn)真做好談話記錄；三是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查。排查力戒形式主義走過(guò)場(chǎng)，排查結(jié)果通報(bào)到人，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控從源頭上把住開(kāi)關(guān)，擰緊閘門。2019年11月，對(duì)市地震局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控開(kāi)展全面梳理排查。

　　（二）關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)整改落實(shí)情況

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施辦法，堅(jiān)持不懈糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生；二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全省機(jī)關(guān)單位工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的通知》（云辦通〔2018〕55號(hào)）規(guī)定，對(duì)市地震局違規(guī)發(fā)放的個(gè)人應(yīng)急值班費(fèi)組織全面清退，并于11月29日完成，今后，堅(jiān)決杜絕濫發(fā)津補(bǔ)貼和私設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的情況發(fā)生；三是違規(guī)發(fā)放“三·八”、“六·一”節(jié)慰問(wèn)金已于11月29日全額清退。同時(shí)，廢止局機(jī)關(guān)自行制定的工會(huì)慰問(wèn)制度，今后，嚴(yán)格按《云南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則的通知》（云工發(fā)〔2018〕44 號(hào)）執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生；四是嚴(yán)格執(zhí)行《臨滄市國(guó)內(nèi)公務(wù)接待“十不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格按照《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)公務(wù)接待工作的通知》（臨辦發(fā)〔2016〕169號(hào)）開(kāi)展工作，健全和完善接待審批制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約，確保公務(wù)接待熱情周到，勤儉節(jié)約，符合規(guī)定；五是認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)把審批流程，杜絕此類情況再次發(fā)生。

　　（三）關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格整改落實(shí)情況

　　一是將財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)作為財(cái)務(wù)人員的重要內(nèi)容，不斷提升其業(yè)務(wù)水平能力。2019年共組織召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議4次；二是進(jìn)一步完善內(nèi)控財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；三是組織固定資產(chǎn)全面摸底排查，以巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為典型，舉一反三，全面清理，不斷規(guī)范固定資產(chǎn)管理，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；四是按一事一議，一事一移交的原則，不打折扣地將黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議關(guān)于財(cái)務(wù)支出的決定落實(shí)到位。分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行審核把關(guān)職責(zé)，做到檔案痕跡材料移交分毫不差，實(shí)事求是。經(jīng)辦人員切實(shí)提升責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平能力，確保收集的痕跡材料完整齊全、符合相關(guān)規(guī)定，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；五是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)規(guī)定，將公務(wù)支出業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入干部職工年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全支出審批制度，層層把關(guān)，相互監(jiān)督，確保公務(wù)支出符合規(guī)定，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；六是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)備及干部職工請(qǐng)銷假制度，定期在干部職工會(huì)議上通報(bào)請(qǐng)銷假情況。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市委關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的相關(guān)政策，做到實(shí)事求是，不打折扣，不搞變通，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0883－2143241；郵政地址：臨滄市臨翔區(qū)世紀(jì)路350號(hào)市人民政府市地震局辦公室，郵編：677000；電子郵箱：[email protected]。

　　中共臨滄市地震局黨組

　　2020年1月18日