2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)霜凍、持續(xù)干旱和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，市委、市政府緊緊圍繞市委二屆八次、九次全會(huì)和市人大二屆三次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力，以“三個(gè)一百”工作目標(biāo)為抓手，著力實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性的新跨越。

　　一、綜合

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。完成生產(chǎn)總值（GDP）218.3億元, 比上年增長(zhǎng)12.2％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值72.8億元，增長(zhǎng)6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值76.2億元，增長(zhǎng)15.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值69.3億元，增長(zhǎng)13.9%；非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值80.3億元,比上年增長(zhǎng)15.8％,占全市生產(chǎn)總值的36.8％，比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的34.9:32.3:32.8調(diào)整為33.3:34.9:31.8。完成地方財(cái)政總收入25.5 億元，比上年增長(zhǎng)51.6%，其中地方一般預(yù)算收入14.5億元，比上年增長(zhǎng)44.4%。完成地方一般預(yù)算支出90.8億元,比上年增長(zhǎng) 30.9％。 全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲3.4%，其中：食品上漲5.6 %，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.7%，居住上漲7.4 %。商品零售價(jià)格總水平上漲2.7%，其中：食品類上漲4.8 %。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲0.6%，其中：飼料上漲9.1%，農(nóng)用種子上漲13.7%。

　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。面對(duì)百年一遇的特大旱災(zāi)，市委、市政府采取“小春損失大春補(bǔ)”等有力措施，加大大春作物的種植，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加財(cái)政支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培植特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，取得了糧食豐收、經(jīng)濟(jì)作物較快發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好成績(jī)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值117.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.7%。

　　主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)一步改善。年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力117703.09萬(wàn)瓦特,比上年增長(zhǎng)11.3％，大中型拖拉機(jī)達(dá)23337臺(tái),比上年增加2084臺(tái)，小型拖拉機(jī)17834 臺(tái), 比上年增加1242臺(tái)，農(nóng)用排灌機(jī)械動(dòng)力993.04萬(wàn)瓦特,比上年增長(zhǎng)26.2％。累計(jì)有效灌溉面積達(dá)87890公頃, 比上年增加2430公頃，累計(jì)治理水土流失面積達(dá)286610公頃，比上年增加19480公頃。有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　新家園行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。村莊規(guī)劃全面開(kāi)展，完成350個(gè)行政村、2890個(gè)自然村的村莊規(guī)劃編制。400個(gè)舊村改造扎實(shí)推進(jìn)，完成舊房改造27828戶，占計(jì)劃數(shù)25132戶的110.7%；實(shí)施整村推進(jìn)545個(gè)村，累計(jì)完成投資2.24億元；農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善，自來(lái)水受益村890個(gè)，比上年增加1個(gè)，占全部村委會(huì)的99.2%；通電話村886個(gè)，比上年增加2 個(gè)，占98.8 %；通汽車村896個(gè)，比上年增加1個(gè)，占99.9%；通電村897個(gè)，占100%；

　　特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。圍繞“到2010年建成1000萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地”目標(biāo)，高度重視核桃、烤煙、茶葉、甘蔗、橡膠、澳洲堅(jiān)果等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。深入開(kāi)展核桃“三率”大會(huì)戰(zhàn)，新植核桃22.7萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造14.1萬(wàn)畝；茶園、蔗園面積得到鞏固，膏桐、橡膠、澳洲堅(jiān)果、木瓜、木薯、桑蠶等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新成效；新煙區(qū)規(guī)劃建設(shè)有力推進(jìn)，烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支撐全市農(nóng)民增收，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入103.4億元,比上年增長(zhǎng)13.6％,實(shí)現(xiàn)增加值31.6億元,比上年增長(zhǎng)21%。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市以實(shí)施第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃為載體，加大投入，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)扶持等一系列政策，抓實(shí)節(jié)能降耗工作，主攻以農(nóng)產(chǎn)品為主的輕工業(yè)集群建設(shè)取得初步成效；工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)初步顯現(xiàn)，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完成工業(yè)增加值53.7億元,比上年增長(zhǎng)11.4％。受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。

　　主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下

　　全市有工作量的建筑施工企業(yè)190個(gè)，比上年增加32戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 77億元，比上年增長(zhǎng)81.6%，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5 億元，比上年增長(zhǎng)152.7 %；房屋建筑施工面積達(dá)379.7萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)52.3%，房屋竣工面積197.7萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)97.7%。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　全市圍繞固定資產(chǎn)投資增加100億元的工作目標(biāo)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目，整合資源，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)交通、水電為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了投資質(zhì)量，投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年施工項(xiàng)目2775個(gè)，同比增長(zhǎng)91.5%。其中新開(kāi)工項(xiàng)目2198個(gè)，同比增長(zhǎng)106%；投產(chǎn)項(xiàng)目1974個(gè)，同比增長(zhǎng)227.4%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資234.4億元,比上年增長(zhǎng)104.7％。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資156.1億元，增長(zhǎng)79.9%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資78.3億元，增長(zhǎng)182.5%。

　　五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)

　　交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元，比上年增長(zhǎng)12%。公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，客貨運(yùn)輸發(fā)展平穩(wěn)。年末通公路里程1.4萬(wàn)公里，擁有機(jī)動(dòng)車29.8萬(wàn)輛，完成貨運(yùn)量1535萬(wàn)噸, 增長(zhǎng)5.1%，貨物周轉(zhuǎn)量135080萬(wàn)噸公里, 增長(zhǎng)12.9％, 客運(yùn)量684萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.2％, 旅客周轉(zhuǎn)量88920萬(wàn)人公里,增長(zhǎng)7.3％。全年完成航空客運(yùn)量12.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.6%，客座率74%，比上年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　郵電通信業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年完成郵電業(yè)務(wù)收入7.2億元,比上年增長(zhǎng)6.2％, 有固定電話20.7萬(wàn)部（含小靈通）,比上年下降9.6％,移動(dòng)電話用戶發(fā)展到120.1萬(wàn)戶, 比上年增長(zhǎng)40.5％，固定電話普及率8.5部/百人，移動(dòng)電話普及率49.4 部/百人，互聯(lián)網(wǎng)入戶數(shù)達(dá)6.5萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)25.5%。

　　六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

　　城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.6億元,比上年增長(zhǎng)22.2％。其中：城市完成消費(fèi)品零售額49.1億元，增長(zhǎng)22.7％，農(nóng)村完成消費(fèi)品零售額23.5 億元，增長(zhǎng)21.1％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額12.1億元，增長(zhǎng)21.8%，住宿餐飲業(yè)零售額14億元，增長(zhǎng)23.8 %，其他行業(yè)零售額10.5億元，增長(zhǎng)4.1%。

　　七、外貿(mào)外經(jīng)和旅游業(yè)

　　對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。完成進(jìn)出口總額13.5億元, 比上年增長(zhǎng)62.7％,其中:進(jìn)口總額3.4億元,比上年增長(zhǎng)31.1％,出口總額10.1億元,比上年增長(zhǎng)77.5％。

　　招商引資成績(jī)顯著。在“招商引資”工程的強(qiáng)有力推動(dòng)下，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放又有新發(fā)展。全年合同利用外資4278.4萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2110萬(wàn)美元。共簽訂和實(shí)施國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目610個(gè)，實(shí)際到位資金114.8億元，比上年增長(zhǎng)169.5%。

　　旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)273萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)7.7％,其中: 接待海外旅游人數(shù)4.1萬(wàn)人次, 比上年下降6.3％；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入14.5 億元, 比上年增長(zhǎng)31.8％。創(chuàng)外匯收入1472萬(wàn)美元, 比上年下降6.4％。

　　八、 金融、保險(xiǎn)業(yè)

　　金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融政策, 金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng),運(yùn)行穩(wěn)健。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額245.5億元，比上年增加50.2億元。其中，企業(yè)存款48.5億元，比上年增加7.4億元，居民儲(chǔ)蓄存款余額118.9億元，比上年增加25億元。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額168.1億元，比年增加26.9億元。其中短貸款41.1億元，比上年減少6.7億元，中長(zhǎng)期貸款127億元，比上年增加33.6億元。貨幣凈投放量22.7億元, 同比多投放5.3億元,年末貨幣流通量為59.9億元,比上年末增長(zhǎng)20.3％。

　　保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。年末全市有保險(xiǎn)公司11家。全年完成各種保險(xiǎn)收入 2.81 億元，比上年增長(zhǎng)16.1％。

　　九、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生

　　科技事業(yè)不斷進(jìn)步。 全市安排科技三項(xiàng)費(fèi)用227萬(wàn)元, 共實(shí)施科技項(xiàng)目51 個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地19 個(gè)，全國(guó)科普示范縣區(qū)3個(gè)，有效促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。截止年底, 成立市縣級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）137 個(gè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)829個(gè),全年舉辦科普講座160 次,聽(tīng)講人數(shù)3.3萬(wàn)人次，舉辦科普展覽169 場(chǎng)次，參觀人數(shù)16.4 萬(wàn)人；實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8萬(wàn)人次,招收“農(nóng)函大”學(xué)員2.12 萬(wàn)人。科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用有力地推動(dòng)了全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在新家園行動(dòng)中，校安工程“代建制”模式得到有力推廣，共拆除中小學(xué)D級(jí)危房27.8萬(wàn)平方米，新建校舍10.8萬(wàn)平方米；擁有各類學(xué)校1782所,其中高等學(xué)校1所,中等職業(yè)教育學(xué)校21所,普通中學(xué)121所,小學(xué)1576 所（含教學(xué)點(diǎn)）, 特殊學(xué)校1 所, 幼兒園62所，在校學(xué)生人數(shù)40.97萬(wàn)人, 專任教師2.2萬(wàn)人。教育保障機(jī)制逐步完善，“兩免一補(bǔ)”政策全面實(shí)施，教育綜合改革取得階段性成果，高考取得新成績(jī)，職業(yè)教育得到加強(qiáng)，教育體系不斷健全。

　　擁有綜合檔案館9 個(gè)，文化館9個(gè),圖書(shū)館9個(gè)，館藏圖書(shū)59.2萬(wàn)冊(cè)（含電子圖書(shū)、光盤），藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)9個(gè),表演場(chǎng)所1個(gè),電影隊(duì)44個(gè)，印發(fā)《臨滄日?qǐng)?bào)》440 萬(wàn)份，比上年增加了60萬(wàn)份。

　　廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣播電視“村村通”工程順利開(kāi)展，9座廣播電視高山無(wú)線電發(fā)射臺(tái)站全部建成使用，有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程及移動(dòng)多媒體廣播電視有序推進(jìn)，廣播電視覆蓋率不斷提高。全市擁有調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)40 座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)10 座；衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站160849座;廣播覆蓋率95.51％,比上年提高0.48個(gè)百分點(diǎn); 電視覆蓋率96.26％,比上年提高0.98 個(gè)百分點(diǎn)。

　　體育事業(yè)取得新成績(jī)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，組織了“魚(yú)水情杯”、“文明杯”等籃球賽、穿城賽、業(yè)余運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山賽以及全民健身系列活動(dòng)。參加云南省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，共獲金牌6.5 枚、銀牌6枚、銅牌 4枚。

　　衛(wèi)生公共體系建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療救治體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)不斷完善，衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得新成效。擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)363個(gè)，有衛(wèi)生技術(shù)人員4569人，病床位5276張，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2164人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民188.5萬(wàn)人，參合率到達(dá)96.2 %，減免補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)2.4億元。完成32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，有效緩解了廣大農(nóng)村群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。

　　十、 社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)

　　社會(huì)保障進(jìn)一步提高，各項(xiàng)改革措施不斷完善。啟動(dòng)實(shí)施了耿馬、永德新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。退休養(yǎng)老、城鎮(zhèn)低保按時(shí)足額發(fā)放，共發(fā)放各類保險(xiǎn)資金5.4億元，有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)到8.5萬(wàn)人。城鄉(xiāng)救助工作有序開(kāi)展，共發(fā)放社會(huì)救助和優(yōu)撫資金4.4億元，惠及城鄉(xiāng)低收入群體和優(yōu)撫對(duì)象91萬(wàn)人次。37.45萬(wàn)平方米7490套廉租住房、31萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工程順利推進(jìn)。

　　就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。全年新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.4萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.4萬(wàn)人，0.2萬(wàn)名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.94%。

　　扶貧濟(jì)困工作取得實(shí)效。全年投入各類扶貧資金12.4億元，實(shí)施扶貧安居工程1350戶，易地扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移安置2100人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人；年內(nèi)有5萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　十一、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)（商）品質(zhì)量

　　城市建設(shè)步伐加快。年末城鎮(zhèn)人口74.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30.6%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。“園林城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資24.3億元，實(shí)施園林化工程124項(xiàng)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能逐步健全和完善，城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和輻射作用明顯增強(qiáng)。

　　生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全年完成造林面積61060公頃，比上年增長(zhǎng)61.6%，森林覆蓋率60.56%，建成農(nóng)村沼氣池2.1萬(wàn)口，單位生產(chǎn)總值能耗1.015噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，比上年下降4.7%，化學(xué)需氧量24384噸，比上年增加594噸 ，二氧化硫排放量3801噸，比上年增加193噸。

　　產(chǎn)（商）品質(zhì)量提高。全市共抽(送)樣檢驗(yàn)18個(gè)品種2127個(gè)批次的產(chǎn)（商）品，合格1801個(gè)批次，綜合合格率為80.32％。其中：食品和食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)1302個(gè)批次，合格1145個(gè)批次，合格率為81.94%。

　　十二、人口和人民生活

　　城鄉(xiāng)居民生活水平有了新的提高。 單位在崗職工年均工資為

　　25279元，比上年增長(zhǎng)8.7 %；農(nóng)民人均純收入3279元,比上年增長(zhǎng)20.1%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為55.9%，比2009年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12587 元, 比上年增長(zhǎng)10.8%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為46.8%，比2009年下降4個(gè)百分點(diǎn)。

　　全市常住人口242.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.4%。年末公安局戶籍人口234.9萬(wàn)人，其中：男性人口121.7萬(wàn)人,女性人口113.2萬(wàn)人，少數(shù)民族人口94.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.3%。計(jì)劃生育率為97％,綜合節(jié)育率為88.42％。

　　注: 年末常住人口數(shù)、城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)人口、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量為預(yù)計(jì)數(shù)，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、非公經(jīng)濟(jì)增加值和脫貧人口等數(shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)電量不含大朝山電站和小灣電站數(shù)據(jù)。

臨 滄 市 統(tǒng) 計(jì) 局

　　 2010年3月18日