根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)〈全國公共資源交易目錄指引〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕1551號）（以下簡稱《全國公共資源交易目錄指引》）和《云南省公共資源交易工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)云南省公共資源交易平臺整合共享2024年重點工作任務(wù)的通知》（云發(fā)改辦交易監(jiān)管〔2024〕55號）要求，省發(fā)展改革委對《云南省公共資源交易目錄（2023版）》進行修訂，制定印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈云南省公共資源交易目錄（2025版）〉的通知》（云發(fā)改交易監(jiān)管〔2025〕180號）。現(xiàn)就相關(guān)修訂內(nèi)容解讀如下：
一、修訂背景
云南省公共資源交易目錄自2015年第一次印發(fā)以來，目前已發(fā)布3版，分別是2015版、2020版和2023版。施行近10年來，大力推動我省各類公共資源交易進平臺，做到“平臺之外無交易”。隨著國家加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的要求，公共資源交易不斷拓展平臺覆蓋范圍，逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源。
按照《全國公共資源交易目錄指引》及云南省實際，需對我省目錄進行修改完善，新增交易類別并進一步規(guī)范項目類別、細化項目名稱等，2024年省發(fā)展改革委啟動修訂工作。
二、修訂原則
（一）嚴格落實國家文件要求。修訂過程中嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享、堅持“應(yīng)進必進”的要求，完善“管辦分離”制度，遵循《全國公共資源交易目錄指引》，將平臺覆蓋范圍逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源。
（二）充分采納反饋意見。在修訂過程中，在前期廣泛參考借鑒相關(guān)省份經(jīng)驗、上報省人民政府專題協(xié)調(diào)有關(guān)工程項目招標投標行政監(jiān)督部門、征求省公共資源交易工作聯(lián)席會議成員單位及部分新納入及涉及修訂的省級單位意見、向社會公開征求意見、聽取專家意見建議等，省發(fā)展改革委充分采納反饋意見，在此基礎(chǔ)上修改完善形成《云南省公共資源交易目錄（2025版）》。
（三）注重文件銜接。本次修訂工作結(jié)合《云南省公共資源交易工作聯(lián)席會議制度》及《云南省公共資源交易目錄（2023版）》，對應(yīng)更新的行政監(jiān)督部門及職責，及時修改公共資源交易目錄的行政監(jiān)督部門，進一步理順公共資源交易行政監(jiān)督體制，消除監(jiān)管盲區(qū)。
三、修訂內(nèi)容
根據(jù)《全國公共資源交易目錄指引》明確的13個大類20個子項公共資源交易范圍，結(jié)合我省工作實際，本次擬修訂內(nèi)容為：
（一）優(yōu)化類別，由原來的八大類40項調(diào)整為八大類48項，將部分類別進行細化。
（二）新增草原交易、供銷合作社社有資產(chǎn)交易、生態(tài)保護修復(fù)工程余量資源交易及重要政務(wù)信息公共基礎(chǔ)設(shè)施等4個項目類別。
（三）規(guī)范并細化碳排放權(quán)、用能權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)等類別的項目類別及名稱。
（四）新增有關(guān)行政監(jiān)督部門。新增草原交易的行政監(jiān)督部門為林草部門；供銷合作社社有資產(chǎn)交易的行政監(jiān)督部門為供銷合作社；生態(tài)保護修復(fù)工程余量資源交易的行政監(jiān)督部門為自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草部門；重要政務(wù)信息公共基礎(chǔ)設(shè)施的行政監(jiān)督部門為政務(wù)信息化主管部門。
（五）進一步明確行政監(jiān)督部門職責。將涉及鐵路運輸安全的建筑、公路、水利、能源等工程，明確按照主體工程所屬行業(yè)，由相關(guān)行業(yè)主管部門負責實施行政監(jiān)督。同時明確行政監(jiān)督部門應(yīng)按照規(guī)定的職責分工，貫徹執(zhí)行有關(guān)公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對本行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的項目提供政策咨詢和監(jiān)督管理。
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