經(jīng)第五屆市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《臨滄市城市養(yǎng)犬管理辦法》于2023年3月29日公布（臨滄市人民政府令 第1號(hào)）。為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)解讀如下：
一、為什么要制定本辦法？
為加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公共秩序管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
二、制定本辦法有哪些依據(jù)？
《臨滄市城市養(yǎng)犬管理辦法》的起草工作主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《規(guī)章制定程序條例》《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《臨滄市城鄉(xiāng)清潔條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部、公安部〈關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔1984〕80號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市養(yǎng)犬管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合臨滄實(shí)際制定。
三、本辦法的適用對(duì)象是哪些？
本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的養(yǎng)犬行為及其管理工作適用本辦法。軍用、警用、導(dǎo)盲等特殊犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等特殊用途犬只的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人。
四、如何做好登記與免疫？
（一）養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定攜帶犬只到所在地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者縣（區(qū)）人民政府指定的地點(diǎn)定期接種狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)；
（二）城市養(yǎng)犬實(shí)行實(shí)名登記管理，由養(yǎng)犬人向所在地公安機(jī)關(guān)提出養(yǎng)犬申請(qǐng)，依照相關(guān)規(guī)定辦理，取得《犬類準(zhǔn)養(yǎng)證》和犬只標(biāo)識(shí)牌；
（三）養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人的或養(yǎng)犬人的居住地變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記；
（四）養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只繁衍增加的幼犬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)犬登記；
（五）犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行注銷登記，并按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
五、城市養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
（一）不得戶外放養(yǎng)犬只；
（二）不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、公共車站、公交車輛、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，導(dǎo)盲犬、警犬等特種犬除外；
（三）養(yǎng)犬人應(yīng)及時(shí)清除飼養(yǎng)犬只在城市道路和公共場(chǎng)所排放的糞便；
（四）養(yǎng)犬人攜犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得汽車駕駛?cè)撕屯巳送猓?duì)犬只采取安全措施，防止對(duì)他人造成傷害；
（五）飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇?biāo)耍坏抿?qū)使犬只傷害他人；
（六）養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只戴嘴套、束犬繩和犬鏈，由具有完全民事行為能力人牽引，主動(dòng)避讓他人，犬繩、犬鏈長(zhǎng)度不得超過(guò)2米；
（七）任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法處置無(wú)主犬、流浪犬。
六、從事好犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)做好哪些工作？
（一）從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)的犬只應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行免疫、檢疫，并附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志；
（二）單位和個(gè)人不得到疫區(qū)引進(jìn)犬只。飼養(yǎng)從境外進(jìn)口的犬只，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境檢疫證明；
（三）從事犬只診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的所有條件，并向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門取得動(dòng)物診療許可證，做好診療活動(dòng)中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作；
（四）從事犬只診療、經(jīng)營(yíng)和犬只飼養(yǎng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)疑似狂犬病癥狀，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。
七、違反本辦法規(guī)定怎么辦？
（一）養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，將由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《臨滄市城鄉(xiāng)清潔條例》等法律法規(guī)，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行或者不正確履行職責(zé)行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育或者依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、本辦法什么時(shí)間開(kāi)始施行？
本辦法自2023年5月1日起施行。
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