根據(jù)《中共臨滄市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送2023年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》要求，現(xiàn)將市政務服務管理局抓法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下：
一、主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加快法治政府建設(shè)
（一）將習近平法治思想納入全局干部教育培訓。一是將習近平法治思想和中央全面依法治國會議精神等納入局黨組會議、黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容，將學習習近平法治思想與黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于完善中國特色社會主義法律體系的重要論述，學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等，進一步增強全局法治政府建設(shè)的責任感、使命感、緊迫感。截至10月黨組會學法4次，研究法治政府建設(shè)工作4次。二是開展專門法律法規(guī)學習。結(jié)合政務服務管理崗位特點，通過習近平法治思想專題培訓班、黨支部主題黨日活動、黨小組會議、干部職工大會等將涉及本行業(yè)本部門的法律法規(guī)、最新政策等內(nèi)容作為學習重點。三是開展“以案釋法”警示教育。全年在干部職工大會通報學習相關(guān)違紀違法案件5次，同時開展節(jié)前集體廉政談話、法治教育4次，教育引導全局黨員干部始終堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，把法律法規(guī)當工作準繩。
（二）主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。我局主要負責人嚴格履行法治建設(shè)第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶領(lǐng)局黨組成員、全體干部深入學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述精神及市委市政府法治建設(shè)有關(guān)要求，深入研究謀劃法治建設(shè)年度重點工作任務，制定印發(fā)《臨滄市政務服務管理局2023年普法依法治理工作要點》、《臨滄市政務服務管理局2023年度法治建設(shè)成效考核細則任務分解方案》，持續(xù)貫徹落實《臨滄市政務服務管理局貫徹落實<臨滄市法治社會建設(shè)實施綱要（2021-2025年）>重要舉措分工的實施方案》、《中共臨滄市政務服務管理局黨組關(guān)于貫徹落實<市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）工作任務分工方案>》等，堅持依法行政，運用法治思維和法治方式提高政務服務發(fā)展管理的法治化、規(guī)范化水平。堅持將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進、同考核，推動法治與業(yè)務工作“雙促進”“雙提升”。年終形成《臨滄市政務服務管理局黨政主要負責人年度述法報告》向市委報告，組織下屬三中心負責人開展書面述法報告。
二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）依法履職，扎實推進“放管服”改革。一是全面建立行政許可事項清單管理制度。組織編制公布《臨滄市行政許可事項清單（2023年版)》和8縣（區(qū)）行政許可事項清單。市級清單共涉及42個市直部門行政許可事項368項。二是動態(tài)調(diào)整部門權(quán)責清單。結(jié)合法律法規(guī)立改廢、機構(gòu)改革職能調(diào)整等情況，組織市、縣兩級開展權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整，今年以來共調(diào)整7個市級部門66個行政權(quán)力事項。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)“兩個目錄”。印發(fā)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于認真貫徹落實云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導目錄的通知》，組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)動員部署會，成立臨滄市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作領(lǐng)導小組，明確5項臨滄市地方立法鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項，開展一輪大調(diào)研活動，組織賦權(quán)部門開展一批專題業(yè)務培訓和行政執(zhí)法隊伍資格培訓，以“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”形式確定公布各縣區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)事項平均108項，建立定期調(diào)度、研究分析、收集報送情況等工作推進機制，研究解決推進過程中存在問題30個。四是審核公布行政許可事項實施規(guī)范。開展市直工作部門行政許可事項實施規(guī)范的審核工作，截至11月中旬，共審核23家市直部門實施規(guī)范并督促向社會公布。五是開展全市權(quán)責清單管理業(yè)務培訓。組織市、縣兩級357個部門、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個開發(fā)區(qū)開展權(quán)責清單業(yè)務培訓，參訓人員達517人，有力保障了全市依法行政工作。六是提升網(wǎng)上政務服務智能化。依托全省政務服務平臺承接、指派政務服務事項10799項，發(fā)布率達100%，網(wǎng)上可辦率達99.53%，全程網(wǎng)辦率達91.48%，壓縮承諾時限 78%以上。五是加強服務窗口建設(shè)，提高行政審批效率。我局制定相應的制度與方案，著力推行政務公開、簡化辦事程序；實行容缺審批制、一次性告知和限時辦結(jié)等制度。在辦事窗口和電子大屏公開辦事指南、行政審批工作流程，嚴格落實減材料、減時限、減環(huán)節(jié)要求。六是推行陽光政務，主動接受社會監(jiān)督。強化主動公開，依托我局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、實體政務服務大廳及時主動公開部門職責、辦事指南、審批結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。推進政務服務“好差評”，不斷細化、完善各類考核監(jiān)督機制，通過“好差評”平臺評議、現(xiàn)場檢查、第三方測評等方式，對各科室、窗口、中心進行評價，形成辦件質(zhì)量好不好、服務效能高不高由服務對象來評判的評價機制。2023年“好差評”系統(tǒng)統(tǒng)計，全市共產(chǎn)生57萬條評價，好評率100%，差評回訪率100%，營商環(huán)境投訴平臺累計受理投訴83件，辦結(jié)54件。
（二）嚴格落實重大行政決策程序和法律顧問制度。一是嚴格依法決策程序。全面落實黨組重大決策合法性審查制度，嚴格執(zhí)行局黨組會議事制度、三重一大集體決策制度、黨組議事規(guī)則、重大行政決策前組織專題學法，相關(guān)問題提前咨詢法律顧問，推進行政決策的科學化、民主化、法治化。二是落實法律顧問制度。我局聘請云南九正律師事務所2名律師為我局法律顧問。在規(guī)范性文件制定、重大項目、重要政策措施制定等重大行政決策過程中充分征求法律顧問意見和建議，做到事前防范法律風險、事中法律控制。2023年法律顧問協(xié)助審查合同、文件40份，出具審查意見書40份，采納審查意見建議86條；清理規(guī)范性文件1份。
（三）加強普法強基宣傳教育。一是組織觀看《普法強基在行動》電視宣傳，參加“普法強基法律常識在線答題”活動。二是組織我局16名干部職工到臨翔區(qū)人民法院參加旁聽現(xiàn)場庭審活動，現(xiàn)場深刻感受法律的威嚴與權(quán)威性。
（四）推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制宣傳。一是圍繞每年“4˙15全民國家安全教育日”主題，制定《關(guān)于開展2023年4.15國家安全教育日普法宣傳教育活動方案》，開展“4.15”全民國家普法宣傳教育活動，組織召開黨組理論學習中心組（擴大）會專題學習，深入學習習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述等精神，處級干部圍繞學習主題進行了交流研討。二是組織干部職工參與“憲法在你身邊”云南省憲法知識、法律援助法等線上答題活動，開展“美好生活，民法典相伴”、全國“土地日”集中宣傳活動、“12.4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動，并形成工作情況報告市委依法治市辦。
（五）加強法治文化建設(shè)。一是法治文化與機關(guān)文化相融合發(fā)展。堅持法治文化建設(shè)與機關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)相結(jié)合，積極開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和警示教育等活動，落實國家工作人員學法用法制度，印發(fā)領(lǐng)導干部學法用法清單。充分利用政務大廳樓道布置宣傳窗口，重點宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等，實現(xiàn)干部普法學法常態(tài)化。二是法治文化與廉潔文化相融合。把黨內(nèi)法規(guī)宣傳納入每月主題黨日必學內(nèi)容，全面開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。以法治文化陣地建設(shè)為載體，在政務服務大廳內(nèi)懸掛宣傳標語、宣傳畫等，把法治文化融入清廉機關(guān)創(chuàng)建、政務服務優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”、政務服務管理“大調(diào)研大服務大解題”活動，強化法治意識，營造濃厚的法治氛圍。
三、推進法治政府建設(shè)進程中存在的主要問題
一是干部職工對本職崗位涉及的業(yè)務性法律法規(guī)規(guī)章等學習不透不精，學習掌握與實際應用存在差距。
二是學法普法的方式不夠豐富，結(jié)合政務服務典型案例學習的少。
四、2024年工作計劃
一是持續(xù)深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新學法普法形式，加大普法覆蓋面和工作力度。
二是全面實行行政許可事項清單管理制度，完成市、縣兩級行政許可事項實施規(guī)范的承接、編制、公布工作。
三是加快推進智慧化建設(shè)步伐，提升“三化”標準服務質(zhì)效。
2023年11月15日
(此件公開發(fā)布）
滇公網(wǎng)安備53090202000021