一、生產(chǎn)安全事故情況
2024年第一季度，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故10起、死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少3起、4人，分別下降23.1%、28.6%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故（詳情見附表）。
臨滄市2024年第一季度安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)表 |
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縣區(qū) |
事故起數(shù) |
同比 |
死亡人數(shù) |
同比 |
行業(yè)領(lǐng)域 |
|||||||||
+，－ |
+，－，% |
+，－ |
+，－，% |
道路運(yùn)輸 |
建筑施工 |
農(nóng)林牧漁業(yè) |
其他 行業(yè) |
|||||||
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
|||||||
臨翔區(qū) |
2 |
0 |
0.0 |
2 |
0 |
0.0 |
2 |
2 |
||||||
鳳慶縣 |
1 |
0 |
0.0 |
1 |
0 |
0.0 |
1 |
1 |
||||||
云縣 |
1 |
-1 |
-50.0 |
1 |
-1 |
-50.0 |
1 |
1 |
||||||
永德縣 |
1 |
-2 |
-66.7 |
1 |
-2 |
-66.7 |
1 |
1 |
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鎮(zhèn)康縣 |
1 |
0 |
0.0 |
1 |
0 |
0.0 |
1 |
1 |
||||||
雙江 自治縣 |
1 |
1 |
100.0 |
1 |
1 |
100 |
1 |
1 |
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耿馬 自治縣 |
2 |
0 |
0.0 |
-2 |
-1 |
33.33 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
滄源 自治縣 |
1 |
-1 |
-50.0 |
1 |
-1 |
-50.0 |
1 |
1 |
||||||
合計(jì) |
10 |
-3 |
-23.1 |
10 |
-4 |
-28.6 |
7 |
7 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
（一）從行業(yè)看：道路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生事故7起、死亡7人，同比持平；建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故1起、死亡1人，同比減少2起、2人，均下降66.7%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起、死亡1人，其他行業(yè)發(fā)生事故1起、死亡1人。煙花爆竹、工貿(mào)、化工、非煤礦山、民航飛行、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域未接報(bào)生產(chǎn)安全事故。
（二）從地區(qū)看：臨翔區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起、死亡2人，同比持平；云縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，同比減少1起、1人，均下降50%；鳳慶縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，同比持平；永德縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，同比減少2起、2人，均下降66.7%；鎮(zhèn)康縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，同比持平；耿馬自治縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起、死亡2人，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)減少1人，死亡人數(shù)下降33.3%；滄源自治縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，同比減少1起、1人，均下降50.0%；雙江自治縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人，均上升100%。
（三）從月份看：1月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起、死亡4人，同比增加3起、3人，均上升300.0%；2月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起、死亡2人，同比減少4起、5人，分別下降66.7%、71.4%；3月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起、死亡4人，同比減少1起、1人，均下降20%。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)
（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全市多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)，已連續(xù)21個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
（二）部分行業(yè)事故仍然突出。事故總量同比有所下降，但道路運(yùn)輸行業(yè)事故依然偏多，占到事故總量70%。
（三）一段時(shí)期事故集中多發(fā)。1月8日連續(xù)發(fā)生2起事故，2月19日、2月23日發(fā)生2起事故，3月5日至11日一周內(nèi)發(fā)生3起事故。
（四）非高危行業(yè)事故逐漸凸顯。農(nóng)林牧漁業(yè)，電力工程等行業(yè)共發(fā)生事故2起、死亡2人，同比分別增加2起、2人，均上升200.0%，出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
三、下步工作建議
（一）堅(jiān)決扛牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全工作部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)成果，認(rèn)真研判2024年行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，緊盯易發(fā)事故的高危行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年），努力減少一般事故、嚴(yán)格防控較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）狠抓重點(diǎn)行業(yè)及節(jié)假日期間安全監(jiān)管。當(dāng)前，清明、五一將至，人流、車流、物流劇增，誘發(fā)事故的因素增多，人員密集場(chǎng)所日趨活躍，各類旅游景區(qū)、賓館飯店、大型商業(yè)體人流密集，不安全因素增多。各地區(qū)、各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型工作。要扎實(shí)開展“兩客一危一貨”等十二類車輛以及鄉(xiāng)村道路、橋梁隧道等重點(diǎn)設(shè)施的隱患排查治理，嚴(yán)厲查處道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為；要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全措施，嚴(yán)防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故；要突出抓好礦山領(lǐng)域安全，嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓、瓦斯、水害等重大災(zāi)害防范的措施，嚴(yán)查超能力、超強(qiáng)度、超定員突擊組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；要盯緊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、氣柜等重點(diǎn)部位管控，加強(qiáng)途經(jīng)人員密集場(chǎng)所等高后果區(qū)的油氣輸送管道隱患排查整治。
（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)清單。要認(rèn)真落實(shí)《臨滄市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專班工作機(jī)制和掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單》文件精神，認(rèn)真對(duì)照掛圖作戰(zhàn)的81項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，逐條細(xì)化落實(shí)措施，將責(zé)任壓實(shí)到部門、壓實(shí)到企業(yè)、壓實(shí)到人頭，堅(jiān)決確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面完成掛圖作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）持續(xù)深化開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)3月20日全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火查隱患補(bǔ)短板防火災(zāi)攻堅(jiān)行動(dòng)工作動(dòng)員部署會(huì)議，按照《關(guān)于切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、森林草原防滅火和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩耐ㄖ芬螅浴?·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”、6月“安全生產(chǎn)月”等為契機(jī)，針對(duì)道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間等不同行業(yè)特點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全教育及日常安全教育培訓(xùn)，全面提升企業(yè)及作業(yè)人員按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺，同步提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置和逃生自救互救能力。要圍繞容易發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事故警示教育，強(qiáng)化針對(duì)直接利害關(guān)系人入心入腦的宣傳培訓(xùn)，在全市各地、各企業(yè)、各項(xiàng)目以及基層一線掀起學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。
（五）持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。要堅(jiān)決防止“只檢查、不執(zhí)法”“只執(zhí)法、不處罰”等“寬松軟虛”現(xiàn)象，推進(jìn)嚴(yán)格、精準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法。市、縣負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為，要提高辦案質(zhì)量，提升執(zhí)法效能，緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。凡是重大事故隱患必須拉出清單緊盯整改，凡是違法行為必須嚴(yán)肅查處，要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。
（六）嚴(yán)格抓好應(yīng)急值班值守工作。要全力抓好節(jié)假日及汛期應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班工作制度，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，嚴(yán)禁缺崗、脫崗。要切實(shí)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際制訂具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息。各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，時(shí)刻做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資裝備到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、救得了。要嚴(yán)格落實(shí)信息上報(bào)制度，確保遇有緊急情況，及時(shí)上報(bào)、妥善處置，把事故損失減少到最低限度。
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