一、生產(chǎn)安全事故總體情況
2023年1至3季度，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故26起、死亡29人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少12起、16人，分別下降31.6%、35.6%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
二、行業(yè)領(lǐng)域事故情況
道路運輸領(lǐng)域發(fā)生事故13起、死亡15人，同比減少8起、6人，分別下降38.1%、28.6%；建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故4起、死亡4人，同比減少7起、9人，分別下降63.6%、69.2%；有色金屬冶煉領(lǐng)域發(fā)生事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人，均上升100.0%；非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生事故1起、死亡1人，同比持平；工商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故2起、死亡3人，同比增加1起、1人，分別上升100.0%、200.0%；其他領(lǐng)域發(fā)生事故5起、死亡5人，同比增加3起、減少2人，事故起數(shù)上升150.0%、死亡人數(shù)下降28.6%。煙花爆竹、民航飛行、化工、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域未接報生產(chǎn)安全事故。
三、各縣（區(qū)）事故情況
1至9月份，臨翔區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起、死亡3人，同比減少2起、2人，均下降40.0%；云縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起、死亡7人，同比減少4起、8人，分別下降40.0%、53.33%；鳳慶縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起、死亡2人，同比減少1起、1人，均下降33.33%；永德縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起、死亡5人，同比減少1起、0人，事故起數(shù)下降20.0%；鎮(zhèn)康縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起、死亡4人，同比增加2起、2人，均上升100.0%；耿馬自治縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起、死亡6人，同比減少3起、3人，分別下降37.5%和33.33%；滄源自治縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起、死亡2人，同比減少2起、3人，分別下降50.0%、60.0%；未接報雙江自治縣生產(chǎn)安全事故（詳情見附表）。
臨滄市2023年1至3季度安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計表 |
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縣區(qū) |
事故起數(shù) |
同比 |
死亡人數(shù) |
同比 |
行業(yè)領(lǐng)域 |
|||||||||||||
+,- |
+,- % |
+,- |
+,- % |
礦山 |
建筑施工 |
工貿(mào) |
道路 運輸 |
有色 |
其他行業(yè) |
|||||||||
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
起數(shù) |
人數(shù) |
|||||||
臨翔區(qū) |
3 |
-2 |
-40.0 |
3 |
-2 |
-40.0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
||||||||
云 縣 |
6 |
-4 |
-40.0 |
7 |
-8 |
-53.33 |
6 |
7 |
||||||||||
鳳慶縣 |
2 |
-1 |
-33.33 |
2 |
-1 |
33.33 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||||||
永德縣 |
4 |
-1 |
-20.0 |
5 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
3 |
1 |
1 |
||||||
鎮(zhèn)康縣 |
4 |
2 |
100.0 |
4 |
2 |
100.0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
||||||
耿馬縣 |
5 |
-3 |
-37.5 |
6 |
-3 |
-33.33 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||||||
滄源縣 |
2 |
-2 |
-50.0 |
2 |
-3 |
-60.0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||||||
雙江縣 |
0 |
-1 |
-100.0 |
0 |
-1 |
-100.0 |
||||||||||||
合 計 |
26 |
-12 |
-31.58 |
29 |
-16 |
-35.56 |
1 |
1 |
4 |
4 |
2 |
3 |
13 |
15 |
1 |
1 |
5 |
5 |
四、1至3季度事故主要特點和突出問題
（一）傳統(tǒng)行業(yè)事故總量依然偏大。雖然道路運輸、建筑施工事故均同比去年下降，但依然占全市事故總量的大部分。1至3季度，道路運輸領(lǐng)域發(fā)生事故13起、死亡15人，分別占全市生產(chǎn)安全事故總量的50.0%和51.72%，建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故4起、死亡4人，分別占全市生產(chǎn)安全事故總量的15.38%和13.79%，2個領(lǐng)域事故共占比65.38%和65.52%。
（二）部分地區(qū)事故集中多發(fā)。全市6縣1區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)呈雙下降，但鎮(zhèn)康縣2項事故指標雙上升；永德縣、耿馬縣、鎮(zhèn)康縣均有15天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人事故的情況，永德縣2月23日、2月27日連續(xù)發(fā)生事故，耿馬自治縣2月28日1天之內(nèi)發(fā)生2起事故，6月3日、6月5日又連續(xù)發(fā)生2起亡人事故，問題十分突出。
（三）企業(yè)主體責任落實有漏洞。企業(yè)安全基礎(chǔ)工作不夠扎實，部分企業(yè)對于安全生產(chǎn)主體責任的落實“形多于實”，安全生產(chǎn)投入不足，安全管理混亂。個別企業(yè)依然存在麻痹僥幸心理，隱患排查走形式，隱患整改不及時不徹底，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象仍未徹底消除。例如，6月3日、6月5日耿馬孟定接連發(fā)生事故；云南大理中運汽車貿(mào)易有限公司9月14日在臨翔區(qū)發(fā)生1起油罐車側(cè)翻事故造成1人死亡、3人受傷傷，涉事的同一家企業(yè)9月26日又在雙江縣勐庫鎮(zhèn)發(fā)生一起油罐車側(cè)翻事故，充分暴露出來企業(yè)汲取事故教訓(xùn)不深刻，風險辨識和管控措施流于形式，未有效開展安全教育培訓(xùn)等突出問題。
五、下步工作建議
各縣（區(qū)）、各部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，進一步強化責任落實，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決預(yù)防較大事故發(fā)生。
（一）強化紅線意識和底線思維。要樹牢“兩個至上”意識，始終把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手中，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）推動企業(yè)落實主體責任。要以落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制為核心，加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，督促企業(yè)全面安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（三）深入開展2023專項行動。重大事故隱患排查整治2023行動已明確納入2023年安全生產(chǎn)年度目標考核。各縣（區(qū)）、各部門要聚焦礦山、危化、建筑施工等隱患集中的重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動。
（四）加大隱患排查治理力度。當前，已進入了秋冬交換季節(jié)，風干物燥，氣候多變，特別是臨近歲末，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于繁忙時期，企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期容易忽視安全生產(chǎn)工作，極易誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。要增強責任感和緊迫感，要切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地采取有效措施，認真抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。要認真分析事故控制情況，深入查找存在的問題和不足，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合自身工作實際，加強責任落實，加大工作力度，強化督促指導(dǎo)，確保全市安全生產(chǎn)年度工作目標的實現(xiàn)。
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