根據(jù)《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)健康云南行風整治持續(xù)提升行動實施方案的通知》及《中共臨滄市紀委辦公室印發(fā)< 關(guān)于深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風的實施方案>的通知》要求，為重點整治醫(yī)療機構(gòu)重復檢查、術(shù)中加價、過度診療以及藥品耗材超范圍使用，“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔問題，進一步推進群眾身邊腐敗和不正之風問題的整治，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設大局的出發(fā)點和落腳點。根據(jù)問題查找差距、剖析原因、靶向治理，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾“急難愁盼”問題，探索健全行風建設長效機制，規(guī)范全市醫(yī)務工作者執(zhí)業(yè)行為。結(jié)合《臨滄市醫(yī)療機構(gòu)整治損害群眾利益問題實施方案》、《“清廉醫(yī)院”建設活動方案》、《臨滄市不合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作方案》開展工作，通過健康臨滄行風整治持續(xù)提升行動，整治醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為，不斷提升社會對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整體滿意度。
二、整治問題
嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為，重點整治醫(yī)療機構(gòu)術(shù)中加價、不合理用藥、不合理使用醫(yī)用耗材、不合理檢查、不合理檢驗、外購藥品院內(nèi)使用以及藥品耗材超范圍使用等問題，嚴肅查處誘導消費問題，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療行為。
三、整治措施及責任分解
（一）開展“清廉醫(yī)院”建設工作。開展不合理診療、不合理檢查、外購藥品院內(nèi)使用、醫(yī)療藥品配備不合理等問題自查自糾。梳理發(fā)現(xiàn)問題及其原因，對于醫(yī)院能解決和應解決的問題，及時制定和完善制度及措施；對于醫(yī)院不能解決的問題，提出解決的意見和建議，并及時向有關(guān)行政部門報告。按照《“清廉醫(yī)院”建設活動方案》要求，重點落實招采（藥品、耗材、設備）、處方審核、處方點評制度，健全藥事、耗材、設備管理委員會組織架構(gòu)和工作制度機制建設，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預警制度，加強醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療服務行為。暢通信息渠道，通過信訪、舉報、部門協(xié)作等途徑全面深入排查線索，嚴肅查處違反診療常規(guī)、誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療等嚴重違規(guī)行為。
責任單位：委機關(guān)黨委牽頭，各醫(yī)療機構(gòu)具體落實。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局組織轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)落實。
（二）做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合監(jiān)督管理工作。按照《臨滄市醫(yī)療機構(gòu)整治損害群眾利益問題實施方案》要求，組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動和隨機監(jiān)督抽查等工作，打擊“黑診所”“游醫(yī)”、無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為；整治違法醫(yī)療廣告與虛假醫(yī)療信息。指導醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展，不斷營造良好就醫(yī)環(huán)境，持續(xù)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
責任單位：委法規(guī)和綜合監(jiān)督科牽頭，醫(yī)政醫(yī)管科配合。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局組織落實。
（三）開展“不合理醫(yī)療檢查專項治理行動”。《臨滄市不合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作方案》要求，重點治理違法違規(guī)醫(yī)療檢查行為，無依據(jù)檢查、重復檢查等不合理檢查行為，違反知情同意原則實施檢查行為，可能誘導過度檢查的指標和績效分配方式，違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設備行為，違法違規(guī)使用醫(yī)療器械行為，違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為。
責任單位：委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，各醫(yī)療機構(gòu)具體落實，各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局組織落實。
四、工作安排
專項整治時間為2021年7月-12月，分三個階段實施。
（一）制定方案（2021年7月25日前）。各責任單位結(jié)合整治內(nèi)容、整治措施制定本單位工作方案。
（二）集中整治（2021年7月25日-10月31日）。各責任單位組織實施整治工作，對開展工作進行檢查和評估，督促整改并嚴肅問責。
（三）總結(jié)鞏固（2021年11月-12月）。各責任單位對開展工作成效及存在問題進行梳理，視情況組織開展“回頭看”，對本地區(qū)、本單位工作進行匯總、分析和報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事關(guān)民生，社會各界高度關(guān)注，各級各部門要充分認識開展此次整治工作的重要性、必要性和緊迫性，提高政治站位，切實擔負起政治責任，加強統(tǒng)籌調(diào)度、逐級壓實責任。按照分級負責的原則，各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局負責本轄區(qū)健康臨滄持續(xù)提升行動。委機關(guān)責任科室要按照職能承擔分工任務的指導、檢查、督促落實和信息收集。各醫(yī)療機構(gòu)要各司其職，密切配合，細化工作任務、嚴格目標考核、加強監(jiān)督檢查、確保責任落實。
（二）細化組織實施。各醫(yī)療機構(gòu)要把整治工作列為今年的工作重點，放在本部門全局工作之中來謀劃和部署，對照《臨滄市醫(yī)療機構(gòu)整治損害群眾利益問題實施方案》《“清廉醫(yī)院”建設活動方案》《臨滄市不合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作方案》要求，實行清單化管理、項目化推進，確保在專項整治期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標任務，各單位要明確責任、細化工作措施，明確時間表、路線圖，逐條逐項抓好落實。
（三）強化督導問效。各責任單位要切實把好關(guān)、負起責，嚴格目標考核，加強督促指導，明確重點事項和工作標準，及時梳理問題清單，找準薄弱環(huán)節(jié)，及時反饋問題。同時要對問題較多，工作不力的地區(qū)和單位進行通報，對有令不行、有禁不止的相關(guān)典型嚴肅查處。
（四）及時總結(jié)報送相關(guān)資料。
1.各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、各醫(yī)療機構(gòu)要確定此次整治工作的聯(lián)絡員，于2021年7月23日前將本單位聯(lián)絡員信息表（詳見附件1）報送市衛(wèi)生健康委。
2.各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、各醫(yī)療機構(gòu)務必于每月18日前將整治工作進展情況報告、健康臨滄持續(xù)提升行動工作信息統(tǒng)計表（詳見附件2）報送委醫(yī)政醫(yī)管科。
3.各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、各醫(yī)療機構(gòu)務必于2021年11月18日前報送健康臨滄持續(xù)提升行動總報告。
4.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
醫(yī)政醫(yī)管科：惠曉佳 2135120，[email protected]。
機關(guān)黨委：禹如云 2145879，[email protected]。
法規(guī)和綜合監(jiān)督科：高川識 2135608 [email protected]
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