《中華人民共和國陸地國界法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年10月23日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
第一部分：《陸地國界法》的立法背景和必要性
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，提出總體國家安全觀，作出了制定陸地國界法的重要部署。陸地國界法列入全國人大常委會2021年度工作要點和立法工作計劃。
多年來，有關(guān)方面和邊境省區(qū)持續(xù)關(guān)注陸地國界立法，1999年至今累計有340人次的全國人大代表先后提出15件關(guān)于制定陸地國（邊）界法的議案和建議。外事委整理了歷屆人大代表提出的議案建議、陸地鄰國的相關(guān)法律，梳理了各部門規(guī)章、各邊境省區(qū)的地方性法規(guī)以及國際條約。派出調(diào)研組多次赴9個陸地邊境省、自治區(qū)了解情況，聽取意見。起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織各有關(guān)方面、專家學(xué)者座談與研討，反復(fù)修改草案。起草工作體現(xiàn)了各有關(guān)方面的意見，草案已比較成熟。
（一）制定陸地國界法是貫徹落實習(xí)近平法治思想、推進(jìn)重要領(lǐng)域立法的要求
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，要堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，積極推進(jìn)國家安全、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需的法律制度。我國陸地國界線長約2.2萬公里，9個邊境省區(qū)分別與14個陸地鄰國接壤。我國在國家層面一直沒有法律統(tǒng)籌規(guī)范國界工作的頂層設(shè)計、管理制度、法律責(zé)任，迫切需要制定一部陸地國界的專門法律，健全邊疆治理急需的法律制度。
（二）制定陸地國界法是適應(yīng)國家安全和發(fā)展形勢、貫徹落實總體國家安全觀的需要，是貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于管邊治邊理念和部署的需要
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出總體國家安全觀，高度重視國土和邊境安全，把邊疆治理擺在極為重要的戰(zhàn)略地位，對穩(wěn)邊固邊、興邊睦鄰作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略安排。需要將這些管邊治邊的理論成果和決策部署以法律形式固定下來，全面反映和體現(xiàn)到有關(guān)國界工作的法律中，以更好發(fā)揮法治固根本、利長遠(yuǎn)、促發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
（三）制定陸地國界法是鞏固深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、國防和軍隊改革成果的需要
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家機(jī)構(gòu)改革、國防和軍隊改革不斷深入推進(jìn)，國家移民管理體制改革調(diào)整基本完成。一個職責(zé)清晰、分工明確、要素完整、運轉(zhuǎn)高效的邊境（邊界）管理格局已初步確立。這些改革的成功經(jīng)驗和實踐成果需要通過陸地國界立法予以體現(xiàn)和確認(rèn)。
（四）制定陸地國界法是構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的國界工作法律制度體系的需要
經(jīng)過多年的實踐探索，國界工作的政策法規(guī)不斷豐富充實，但國界的確定、國界及邊境的防衛(wèi)管理、國界事務(wù)的國際合作等工作缺少一部專門的法律來規(guī)范。隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，邊界防衛(wèi)和管控工作中出現(xiàn)了一些新的問題和挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的政策法規(guī)難以滿足實踐發(fā)展的需要。制定陸地國界法，把黨中央精神、人民群眾的期盼和邊境省區(qū)的實踐經(jīng)驗總結(jié)提煉，轉(zhuǎn)化為法律制度，為國界工作提供法律制度的基本遵循，有利于確保構(gòu)建系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)匹配、上下協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的國界工作法律制度體系，切實推進(jìn)陸地國界治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二部分：《陸地國界法》立法的指導(dǎo)思想和基本思路
在法律起草過程中，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹總體國家安全觀，貫徹新時代管邊治邊理念，體現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，體現(xiàn)改革成果，固化實踐經(jīng)驗，回應(yīng)各方關(guān)切，力求使陸地國界法為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供堅強法律保障。
立法工作遵循以下基本思路和原則：
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平法治思想和黨中央有關(guān)決策部署引領(lǐng)立法工作，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法全過程，在草案章節(jié)條文中全面貫徹總體國家安全觀，全面體現(xiàn)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于管邊治邊的理念和部署，全面體現(xiàn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革、國防和軍隊改革成果。
二是準(zhǔn)確把握基本定位。堅持把陸地國界法作為國界工作領(lǐng)域的基本法，對國界工作的指導(dǎo)原則、職責(zé)定位、管理制度、國際合作等中央事權(quán)明確原則性規(guī)范，發(fā)揮基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。
三是突出加強體系設(shè)計。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)文件、相關(guān)部門的“三定”方案以及工作實踐，借鑒有關(guān)國家的經(jīng)驗，注意與相關(guān)法律銜接，明確規(guī)范國界工作的內(nèi)涵和外延以及相關(guān)工作制度的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，為“下位法”提供依據(jù)、預(yù)留空間。
四是堅持問題導(dǎo)向。將當(dāng)前國界工作實踐中存在的一些突出問題作為立法的重點，如對部門職責(zé)定位、涉邊特殊區(qū)域的設(shè)置管理、公民和組織的權(quán)利義務(wù)、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行明確的、有針對性的規(guī)范，通過“法律責(zé)任”條款增強法律的權(quán)威性和可操作性。
第三部分：《陸地國界法》的立法過程和主要內(nèi)容
十三屆全國人大常委會高度重視陸地國界立法工作。栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長多次作出指示批示，提出明確要求。全國人大外事委員會（以下簡稱外事委）負(fù)責(zé)牽頭起草和提請審議，在深入開展調(diào)研、充分聽取意見、多次修改調(diào)整的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)各方面廣泛參與，已形成《中華人民共和國陸地國界法（草案）》（以下簡稱草案）。2020年12月31日，起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，同意向全國人大常委會提請審議草案。2021年1月6日，草案經(jīng)外事委第十五次全體會議審議通過。
草案共七章五十六條，主要內(nèi)容如下：
第一章是“總則”，有十五條。包括：立法宗旨和依據(jù)、調(diào)整范圍、陸地國界的定義、維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和國界安全的原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、部門職責(zé)、地方職責(zé)、合力強邊固防、邊防建設(shè)與邊境發(fā)展、經(jīng)費保障和政策支持、公民和組織的義務(wù)、國家對公民和組織的支持、對外關(guān)系以及條約信守原則。
第二章是“陸地國界的確定”，有六條。包括：劃定及勘定國界、國界聯(lián)合檢查、國界的調(diào)整、界標(biāo)等。
第三章是“陸地國界及邊境的防衛(wèi)”，有四條。包括：邊防管控、邊境禁區(qū)、邊防基礎(chǔ)設(shè)施等。
第四章是“陸地國界及邊境的管理”，有十六條。包括：管理界標(biāo)，保持國界清晰穩(wěn)定，保護(hù)和利用界河水資源，規(guī)范管理邊境口岸、邊民通道、邊境管理區(qū)、涉邊特殊區(qū)域，管理和處置出境入境行為、進(jìn)入界河的活動、航空器飛越國界以及非法越界行為，規(guī)范一些影響國界及邊境管理秩序的限制或者禁止行為，保護(hù)邊境生態(tài)環(huán)境、預(yù)防邊境疫情災(zāi)情，特定情形下封控邊境等。
第五章是“陸地國界事務(wù)的國際合作”，有九條。包括：聯(lián)合機(jī)制、邊界（邊防）代表、邊防合作、打擊跨界違法犯罪的合作、聯(lián)合打擊“三股勢力”的合作、跨境合作區(qū)域和跨界設(shè)施封閉建設(shè)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)往來與人文交流合作等。
第六章是“法律責(zé)任”，有四條。包括：需要援引相關(guān)法律來處置的行為和罰則、需由本法來處置的行為和罰則、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任、刑事責(zé)任。
第七章是“附則”，有兩條，包括有關(guān)術(shù)語說明或者含義、本法生效日期。
第四部分：《陸地國界法》的全文內(nèi)容解讀
中華人民共和國陸地國界法
（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）
目????錄
第一章??總????則
第二章??陸地國界的劃定和勘定
第三章??陸地國界及邊境的防衛(wèi)
第四章??陸地國界及邊境的管理
????第一節(jié)??一般規(guī)定
????第二節(jié)??陸地國界管理
????第三節(jié)??邊境管理
第五章??陸地國界事務(wù)的國際合作
第六章??法律責(zé)任
第七章??附????則
第一章??總????則
第一條??為了規(guī)范和加強陸地國界工作，保障陸地國界及邊境的安全穩(wěn)定，促進(jìn)我國與陸地鄰國睦鄰友好和交流合作，維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條??中華人民共和國陸地國界的劃定和勘定，陸地國界及邊境的防衛(wèi)、管理和建設(shè)，陸地國界事務(wù)的國際合作等，適用本法。
第三條??陸地國界是指劃分中華人民共和國與陸地鄰國接壤的領(lǐng)陸和內(nèi)水的界限。陸地國界垂直劃分中華人民共和國與陸地鄰國的領(lǐng)空和底土。
中華人民共和國陸地國界內(nèi)側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域為邊境。
第四條??中華人民共和國的主權(quán)和領(lǐng)土完整神圣不可侵犯。
國家采取有效措施，堅決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和陸地國界安全，防范和打擊任何損害領(lǐng)土主權(quán)和破壞陸地國界的行為。
第五條??國家對陸地國界工作實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條??外交部負(fù)責(zé)陸地國界涉外事務(wù)，參與陸地國界管理相關(guān)工作，牽頭開展對外談判、締約、履約及國際合作，處理需要通過外交途徑解決的問題，組織開展國界線和界標(biāo)維護(hù)管理。
國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)公安工作，指導(dǎo)、監(jiān)督邊境公安機(jī)關(guān)加強社會治安管理，防范和打擊邊境違法犯罪活動。
海關(guān)總署負(fù)責(zé)邊境口岸等的進(jìn)出境相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法組織實施進(jìn)出境交通運輸工具、貨物、物品和人員的海關(guān)監(jiān)管、檢疫。
國家移民管理部門負(fù)責(zé)邊境地區(qū)移民管理工作，依法組織實施出入境邊防檢查、邊民往來管理和邊境地區(qū)邊防管理。
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，開展相關(guān)工作。
第七條??在中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)陸地國界及邊境的防衛(wèi)管控、維護(hù)社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、邊防合作及相關(guān)工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊按照各自任務(wù)分工，警戒守衛(wèi)陸地國界，抵御武裝侵略，處置陸地國界及邊境重大突發(fā)事件和恐怖活動，會同或者協(xié)助地方有關(guān)部門防范、制止和打擊非法越界，保衛(wèi)陸地國界及邊境的安全穩(wěn)定。
第八條??邊境省、自治區(qū)的各級人民代表大會及其常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證有關(guān)陸地國界及邊境的法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
邊境省、自治區(qū)的各級人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的陸地國界及邊境相關(guān)工作。
第九條??軍地有關(guān)部門、單位依托有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，合力推進(jìn)強邊固防，組織開展邊防防衛(wèi)管控、邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理等工作，共同維護(hù)陸地國界及邊境的安全穩(wěn)定與正常秩序。
第十條??國家采取有效措施，加強邊防建設(shè)，支持邊境經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放，推進(jìn)固邊興邊富民行動，提高邊境公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善邊境生產(chǎn)生活條件，鼓勵和支持邊民在邊境生產(chǎn)生活，促進(jìn)邊防建設(shè)與邊境經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十一條??國家加強陸地國界宣傳教育，鑄牢中華人民共和國共同體意識，弘揚中華人民共和國捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的精神，增強公民的國家觀念和國土安全意識，構(gòu)筑中華人民共和國共有精神家園。
各級人民政府和有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對陸地國界及邊境相關(guān)史料的收集、保護(hù)和研究。
公民和組織發(fā)現(xiàn)陸地國界及邊境相關(guān)史料、史跡和實物，應(yīng)當(dāng)依法及時上報或者上交國家有關(guān)部門。
第十二條??國家保障陸地國界工作經(jīng)費。
國務(wù)院和邊境省、自治區(qū)的縣級以上各級人民政府，應(yīng)當(dāng)將陸地國界及邊境相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第十三條??公民和組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)陸地國界及邊境安全穩(wěn)定，保護(hù)界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施，配合、協(xié)助開展陸地國界相關(guān)工作。
國家對配合、協(xié)助開展陸地國界相關(guān)工作的公民和組織給予鼓勵和支持，對作出突出貢獻(xiàn)的公民和組織按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十四條??中華人民共和國遵守同外國締結(jié)或者共同參加的有關(guān)陸地國界事務(wù)的條約。
第十五條??國家堅持平等互信、友好協(xié)商的原則，通過談判與陸地鄰國處理陸地國界及相關(guān)事務(wù)，妥善解決爭端和歷史遺留的邊界問題。
第二章??陸地國界的劃定和勘定
第十六條??國家與陸地鄰國通過談判締結(jié)劃定陸地國界的條約，規(guī)定陸地國界的走向和位置。
劃定陸地國界的條約應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會決定批準(zhǔn)，由中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定予以批準(zhǔn)。
第十七條??國家與陸地鄰國根據(jù)劃界條約，實地勘定陸地國界并締結(jié)勘界條約。
勘界條約應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定由國務(wù)院核準(zhǔn)。
第十八條??為保持國界線清晰穩(wěn)定，國家與有關(guān)陸地鄰國開展陸地國界聯(lián)合檢查，締結(jié)聯(lián)合檢查條約。
第十九條??勘定陸地國界依據(jù)的自然地理環(huán)境發(fā)生無法恢復(fù)原狀的重大變化時，國家可與陸地鄰國協(xié)商，重新勘定陸地國界。
第二十條??國家設(shè)置界標(biāo)在實地標(biāo)示陸地國界。
界標(biāo)的位置、種類、規(guī)格、材質(zhì)及設(shè)置方式等，由外交部與陸地鄰國相關(guān)部門協(xié)商確定。
第二十一條??陸地國界的劃定、勘定、聯(lián)合檢查和設(shè)置界標(biāo)等具體工作，由外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和有關(guān)邊境省、自治區(qū)依法組織實施。
第三章??陸地國界及邊境的防衛(wèi)
第二十二條??中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)在邊境開展邊防執(zhí)勤、管控，組織演訓(xùn)和勘察等活動，堅決防范、制止和打擊入侵、蠶食、滲透、挑釁等行為，守衛(wèi)陸地國界，維護(hù)邊境安全穩(wěn)定。
第二十三條??邊境省、自治區(qū)的各級人民政府統(tǒng)籌資源配置，加強維護(hù)國界安全的群防隊伍建設(shè)，支持和配合邊防執(zhí)勤、管控工作。
邊境省、自治區(qū)的各級人民政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧陸地國界及邊境防衛(wèi)需求。
公民和組織應(yīng)當(dāng)支持邊防執(zhí)勤、管控活動，為其提供便利條件或者其他協(xié)助。
第二十四條??國家根據(jù)邊防管控需要，可以在靠近陸地國界的特定區(qū)域劃定邊境禁區(qū)并設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
劃定邊境禁區(qū)應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民生產(chǎn)生活，由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)會同邊境省、自治區(qū)人民政府提出方案，經(jīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)。
邊境禁區(qū)的變更或者撤銷，依照前款規(guī)定程序辦理。
第二十五條??國家根據(jù)陸地國界及邊境防衛(wèi)需要，可以在陸地國界內(nèi)側(cè)建設(shè)攔阻、交通、通信、監(jiān)控、警戒、防衛(wèi)及輔助設(shè)施等邊防基礎(chǔ)設(shè)施，也可以與陸地鄰國協(xié)商后在陸地國界線上建設(shè)攔阻設(shè)施。
邊防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)在保證國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、野生動物遷徙、居民生產(chǎn)生活的需要，并且不得損害陸地國界與邊防基礎(chǔ)設(shè)施之間領(lǐng)土的有效管控。
邊防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃由國務(wù)院和中央軍事委員會批準(zhǔn)。
第四章??陸地國界及邊境的管理
第一節(jié)??一般規(guī)定
第二十六條??國家對陸地國界及邊境的管理和相關(guān)建設(shè)實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、依法管理。
第二十七條??陸地國界及邊境管理應(yīng)當(dāng)保障陸地國界清晰和安全穩(wěn)定。
第二十八條??依照本法規(guī)定在邊境地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、旅游等跨境合作區(qū)域或者開展跨境合作活動，應(yīng)當(dāng)符合邊防管控要求，不得危害邊防安全。
第二十九條??在陸地國界及邊境管理中遇有重要情況和重大問題，有關(guān)地方人民政府、軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上級機(jī)關(guān)報告。
第三十條??邊境省、自治區(qū)可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，對陸地國界及邊境管理執(zhí)行中的問題作出規(guī)定。
第三十一條??國家可以與有關(guān)陸地鄰國締結(jié)條約，就陸地國界及邊境管理制度作出規(guī)定。條約對陸地國界及邊境管理制度另有規(guī)定的，按照條約的規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié)??陸地國界管理
第三十二條??界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施受法律保護(hù)。
任何組織或者個人不得擅自移動、損毀界標(biāo)和邊防基礎(chǔ)設(shè)施。
界標(biāo)被移動、損毀、遺失的，由外交部與陸地鄰國相關(guān)部門協(xié)商后組織恢復(fù)、修繕或者重建。
第三十三條??為保持陸地國界清晰可視，國家可以在陸地國界內(nèi)側(cè)開辟和清理通視道。
第三十四條??國務(wù)院有關(guān)部門和邊境省、自治區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)界河（江、湖）走向穩(wěn)定，并依照有關(guān)條約保護(hù)和合理利用邊界水。
船舶和人員需要進(jìn)入界河（江、湖）活動的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案，向公安機(jī)關(guān)報告，并接受查驗。
第三十五條??國家經(jīng)與陸地鄰國協(xié)商，可以在靠近陸地國界的適當(dāng)?shù)攸c設(shè)立邊境口岸。
邊境口岸的設(shè)立、關(guān)閉、管理等，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)條約確定，并通過外交途徑通知陸地鄰國。
第三十六條??國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)與陸地鄰國相關(guān)部門協(xié)商或者根據(jù)照顧邊民往來、維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的需要，可以設(shè)立邊民通道并予以規(guī)范管理。
第三十七條??人員、交通運輸工具、貨物、物品等應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)通過陸地國界出境入境，并接受有關(guān)主管部門的檢查、檢疫和監(jiān)管。
特殊情況下，通過締結(jié)條約或者經(jīng)外交途徑、主管部門協(xié)商后，有關(guān)人員、交通運輸工具、貨物、物品等應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院、中央軍事委員會或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點出境入境。
第三十八條??禁止任何個人非法越界。
非法越界人員被控制后，由公安機(jī)關(guān)等主管部門處理；非法越界人員為武裝部隊人員的，由有關(guān)軍事機(jī)關(guān)處理。
非法越界人員行兇、拒捕或者實施其他暴力行為，危及他人人身和財產(chǎn)安全的，執(zhí)法執(zhí)勤人員可以依法使用警械和武器。
第三十九條??航空器飛越陸地國界，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并且遵守我國法律法規(guī)規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)飛越陸地國界的，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要措施進(jìn)行處置。
任何組織或者個人未經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得在陸地國界附近操控?zé)o人駕駛航空器飛行。模型航空器、三角翼、無人駕駛自由氣球等的飛行活動，參照無人駕駛航空器管理。
第四十條??任何組織或者個人未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)不得在陸地國界附近修建永久性建筑物。
第四十一條??任何組織或者個人不得在陸地國界附近通過聲音、光照、展示標(biāo)示物、投擲或者傳遞物品、放置漂流物或者空飄物等方式從事危害國家安全或者影響我國與鄰國友好關(guān)系的活動。
個人在陸地國界及其附近打撈或者撿拾的漂流物、空飄物等可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)軍事機(jī)關(guān)，不得擅自處理。
第三節(jié)??邊境管理
第四十二條??國家根據(jù)邊防管理需要可以劃定邊境管理區(qū)。邊境管理區(qū)人員通行、居住依照國家有關(guān)規(guī)定實行專門管理措施。
邊境管理區(qū)的劃定、變更、撤銷由邊境省、自治區(qū)人民政府提出方案，經(jīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)并公告。
第四十三條??國家支持沿邊城鎮(zhèn)建設(shè)，健全沿邊城鎮(zhèn)體系，完善邊境城鎮(zhèn)功能，強化支撐能力建設(shè)。
第四十四條??國務(wù)院有關(guān)部門和邊境省、自治區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定，可以建設(shè)或者批準(zhǔn)設(shè)立邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等區(qū)域。
第四十五條??國務(wù)院有關(guān)部門和邊境省、自治區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)邊境生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)破壞，防治大氣、水、土壤和其他污染。
第四十六條??國務(wù)院有關(guān)部門和邊境省、自治區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防傳染病、動植物疫情、外來物種入侵以及洪澇、火災(zāi)等從陸地國界傳入或者在邊境傳播、蔓延。
第四十七條??有下列情形之一的，國家可以封控邊境、關(guān)閉口岸，并依照有關(guān)法律法規(guī)采取其他緊急措施：
（一）周邊發(fā)生戰(zhàn)爭或者武裝沖突可能影響國家邊防安全穩(wěn)定；
（二）發(fā)生使國家安全或者邊境居民的人身財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅的重大事件；
（三）邊境受到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者核生化污染的嚴(yán)重威脅；
（四）其他嚴(yán)重影響陸地國界及邊境安全穩(wěn)定的情形。
前款規(guī)定的措施由國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和地方人民政府依照相關(guān)法律和規(guī)定組織實施。
第五章??陸地國界事務(wù)的國際合作
第四十八條??國家按照平等互利原則與陸地鄰國開展國際合作，處理陸地國界事務(wù)，推進(jìn)安全合作，深化互利共贏。
第四十九條??國家可以與有關(guān)陸地鄰國協(xié)商建立邊界聯(lián)合委員會機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)國際合作，執(zhí)行有關(guān)條約，協(xié)商并處理與陸地國界管理有關(guān)的重要事項。
第五十條??有關(guān)軍事機(jī)關(guān)可以與陸地鄰國相關(guān)部門建立邊防合作機(jī)制，溝通協(xié)商邊防交往合作中的重大事項與問題，通過與陸地鄰國相關(guān)邊防機(jī)構(gòu)建立邊防會談會晤機(jī)制，交涉處理邊防有關(guān)事務(wù)，鞏固和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，共同維護(hù)陸地國界的安全穩(wěn)定。
第五十一條??國家可以與有關(guān)陸地鄰國在相應(yīng)國界地段協(xié)商建立邊界（邊防）代表機(jī)制，由代表、副代表和相關(guān)工作人員組成，通過會談、會晤和聯(lián)合調(diào)查等方式處理邊界事件、日常糾紛等問題。
邊界（邊防）代表的具體工作在國務(wù)院有關(guān)部門、中央軍事委員會機(jī)關(guān)有關(guān)部門指導(dǎo)下，由中國人民解放軍會同外事、公安、移民等相關(guān)部門組織實施。
第五十二條??公安、海關(guān)、移民等部門可以與陸地鄰國相關(guān)部門建立合作機(jī)制，交流信息，開展執(zhí)法合作，共同防范和打擊跨界違法犯罪活動。
第五十三條??國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)可以與陸地鄰國相關(guān)部門開展合作，共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義活動。
第五十四條??國家提升沿邊對外開放便利化水平，優(yōu)化邊境地區(qū)營商環(huán)境；經(jīng)與陸地鄰國協(xié)商，可以在雙方接壤區(qū)域設(shè)立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域。
國家與陸地鄰國共同建設(shè)并維護(hù)跨界設(shè)施，可以在陸地國界內(nèi)側(cè)設(shè)立臨時的封閉建設(shè)區(qū)。
第五十五條??邊境省、自治區(qū)的縣級以上各級人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定，可以與陸地鄰國相應(yīng)行政區(qū)域地方政府開展經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、體育、搶險救災(zāi)和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域合作。
第五十六條??國務(wù)院有關(guān)部門可以與陸地鄰國相關(guān)部門在口岸建設(shè)和管理、自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、疫情防控、應(yīng)急管理等領(lǐng)域開展合作，建立相互通報、信息共享、技術(shù)與人才交流等合作機(jī)制。
邊境省、自治區(qū)的縣級以上各級人民政府可以在國家有關(guān)主管部門指導(dǎo)下，參與相關(guān)合作機(jī)制，承擔(dān)具體合作工作。
第六章??法律責(zé)任
第五十七條??有違反本法第三十二條第二款行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處罰。損毀界標(biāo)、邊防基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人賠償損失。
有違反本法第三十四條第二款或者第四十一條規(guī)定行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處警告或者兩千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留或者兩千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條??有違反本法第三十七條、第三十八條第一款或者第三十九條規(guī)定行為的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)，按照職責(zé)分工處罰。
有違反本法第四十條規(guī)定行為的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，處五千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩萬元以上五萬元以下罰款。單位有違反該條規(guī)定行為的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
有違反本法第三十四條第二款、第三十九條第二款或者第四十一條規(guī)定行為之一的，還可以收繳用于實施違反陸地國界及邊境管理行為的工具。
第五十九條??國家機(jī)關(guān)及其工作人員在陸地國界工作中不履行法定職責(zé)，泄露國家秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十條??違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章??附????則
第六十一條??界標(biāo)是指豎立在陸地國界上或者陸地國界兩側(cè)，在實地標(biāo)示陸地國界走向，且其地理坐標(biāo)已測定并記載于勘界條約或者聯(lián)合檢查條約中的標(biāo)志，包括基本界標(biāo)、輔助界標(biāo)、導(dǎo)標(biāo)和浮標(biāo)等。
通視道是指為使陸地國界保持通視，在陸地國界兩側(cè)一定寬度范圍內(nèi)開辟的通道。
第六十二條??本法自2022年1月1日起施行。
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