為積極培育新時期招商引資工作新優(yōu)勢，推動全省招商引資工作發(fā)展，省政府辦公廳印發(fā)了《云南省省級重大招商引資項目推進工作辦法》(云政辦發(fā)〔2017〕100號，以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)解讀如下：
一、背景依據(jù)
為推動全省招商引資工作發(fā)展，省招商引資工作委員會出臺了《關(guān)于建立省重大招商引資項目協(xié)調(diào)推進工作機制有關(guān)事項的通知》（云招商委發(fā)〔2016〕2號），對推動全省招商引資持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展起到了積極的促進作用。
但隨著當前招商引資工作的新發(fā)展，原有的文件已難以適應(yīng)全省重點產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。招商引資工作責任鏈條不全、重大招商引資項目推進不力落地困難等問題凸顯，迫切需要出臺新的有針對性的舉措加以解決。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就重大項目推進工作提出了加強和改進的明確要求。為此，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，起草修訂《云南省省級重大招商引資項目推進工作辦法》，是切實提高行政效率、提升服務(wù)水平、降低企業(yè)成本，補齊我省招商引資工作短板的必然要求，是深化改革、創(chuàng)新體制機制、引進大項目推動大發(fā)展的迫切需要，是積極培育新時期招商引資工作新優(yōu)勢，推動云南新一輪高水平對外開放和建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的需要。
二、主要內(nèi)容及特點
《辦法》共五個部分，主要包括總則、認定程序、推進機制、督導(dǎo)考評、附則等內(nèi)容。《辦法》的主要特點：
——明確責任鏈條。省級重大招商引資項目推進重在落實各級各有關(guān)部門責任。《辦法》圍繞領(lǐng)導(dǎo)責任、牽頭責任、協(xié)調(diào)督導(dǎo)責任、主體責任和幫辦責任，以及重大項目引進環(huán)節(jié)等責任，建立健全了從項目引進到落地的全責任鏈條。
——建立健全推進機制。《辦法》立足提高行政效率、提升服務(wù)水平、降低企業(yè)成本，創(chuàng)新了項目推進機制，按照一個項目配套一個推進組、一個工作方案、一套優(yōu)惠政策建立工作推進機制。同時，要求制定項目推進工作方案、優(yōu)化行政審批流程、兌現(xiàn)和落實優(yōu)惠政策，為省級重大招商引資項目推進工作開出一條綠色通道，努力實現(xiàn)重點工作的率先突破。
——強化督導(dǎo)考評。《辦法》明確季度自查、半年督辦、情況通報和審計監(jiān)督要求，并將省級重大招商引資項目推進工作納入云南省招商引資考評體系，建立健全獎懲機制，強化對省級重大招商引資項目落實的組織推進。
三、涉及范圍
省級重大招商引資項目是指符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,符合環(huán)境保護、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等標準和要求,對我省長遠發(fā)展具有重要作用的項目.主要從以下項目中遴選:
(一)對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵帶動和示范引領(lǐng)作用的重大項目;
(二)世界500強企業(yè)和中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強、行業(yè)龍頭企業(yè)在我省投資的重大項目;
(三)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性強、技術(shù)含量高、市場前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型項目;
(四)投資額在50億元以上的省外投資項目,或合同利用外資在５億元以上的外商投資項目;
(五)省委、省政府確定的其他重大項目。
四、注意事項
《辦法》以省人民政府辦公廳的名義印發(fā)實施，從認定程序、推進機制、督導(dǎo)考評等方面規(guī)范省級重大招商引資項目推進工作，督促各地、各部門更加自覺的履行職責，加大重大招商引資項目的協(xié)調(diào)推進力度，力促省級重大招商引資項目實現(xiàn)新突破，為全省重點產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展增添新動能。
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