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各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌開展好投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等方面的新進(jìn)展，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新市情。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)臨滄高質(zhì)量發(fā)展提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

（一）普查對(duì)象

普查的對(duì)象是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

（二）普查范圍

采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）普查主要內(nèi)容

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（二）普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

（三）普查時(shí)間步驟

普查工作分4個(gè)階段實(shí)施：

1．初步摸底階段（2023年4—6月）。市統(tǒng)計(jì)局、各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局分別成立工作機(jī)構(gòu)，開展“五經(jīng)普”摸底工作。

（1）制定摸底工作方案（2023年4月上旬）。市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化旅游局配合，抽調(diào)精干業(yè)務(wù)力量，組建8個(gè)聯(lián)合工作組。

（2）開展摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2023年4月中旬）。市統(tǒng)計(jì)局牽頭，組織召開8個(gè)聯(lián)合工作組和各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局參加的摸底工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，明確分工、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，列出摸底時(shí)間表、路線圖和任務(wù)清單。

（3）開展摸底工作（2023年4月下旬）。8個(gè)聯(lián)合工作組分別深入各縣（區(qū)）幫助指導(dǎo)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，組織開展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶摸底工作。

（4）開展內(nèi)業(yè)工作（2023年5月上旬）。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局組織精干力量，開展相關(guān)表冊(cè)、臺(tái)賬、數(shù)據(jù)匯總、分析、研判。

（5）形成專題報(bào)告（2023年5月下旬）。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局分別形成摸底情況專題報(bào)告上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局，由市統(tǒng)計(jì)局匯總后形成專題報(bào)告分別上報(bào)市委、市政府和市“五經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組。

（6）召開全市“五經(jīng)普”摸底分析和整改動(dòng)員會(huì)議（2023年6月上旬）。市統(tǒng)計(jì)局牽頭，籌備召開相關(guān)專題會(huì)議，對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署和統(tǒng)一要求。

（7）開展專項(xiàng)整改（2023年6月底前完成）。8個(gè)聯(lián)合工作組分別深入各縣（區(qū)）幫助指導(dǎo)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，組織召開相關(guān)專題會(huì)議，分析、研究和解決摸底階段存在的困難和問(wèn)題。

2．普查準(zhǔn)備階段（2023年底前）。組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清查、普查試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作。

（1）制定普查實(shí)施方案（2023年8—9月）。一是市統(tǒng)計(jì)局、市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)普辦”）根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦制定的《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，結(jié)合我市“五經(jīng)普”綜合試點(diǎn)、專項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際，制定《臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）（8月底前）。二是市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)普辦公布臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查項(xiàng)目及《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容（9月底前）。

（2）普查區(qū)劃分及繪圖（2023年7—8月）。一是工作準(zhǔn)備。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦統(tǒng)一選定電子底圖，下發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)。二是劃分普查區(qū)。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)本地管轄區(qū)域及邊界進(jìn)行確認(rèn)，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，形成普查區(qū)地圖。三是核實(shí)和驗(yàn)收普查區(qū)地圖。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)核實(shí)并修改普查區(qū)和普查小區(qū)邊界。整理、審核、修改本級(jí)普查區(qū)地圖。縣級(jí)以上各級(jí)普查機(jī)構(gòu)逐級(jí)驗(yàn)收下一級(jí)普查區(qū)地圖。具體按照《普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則》組織實(shí)施。

（3）普查指導(dǎo)員和普查員選聘及培訓(xùn)（2023年7—8月，11—12月）。一是人員選聘。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施普查指導(dǎo)員、普查員（可適當(dāng)考慮駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等人員）選聘工作。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)選聘的普查指導(dǎo)員、普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確人員職權(quán)、職責(zé)和工作任務(wù)。具體按照《普查指導(dǎo)員和普查員選聘及管理工作細(xì)則》組織實(shí)施。

（4）編制清查底冊(cè)（2023年7—8月）。一是收集整理部門數(shù)據(jù)。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)按規(guī)定的部門職責(zé)分工，向相關(guān)部門收集單位名錄和相關(guān)資料。資料整理后，進(jìn)行逐級(jí)分解。二是進(jìn)行單位比對(duì)。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)將基本單位名錄庫(kù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)）進(jìn)行比對(duì)、合并，建立單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是生成清查底冊(cè)。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)從單位比對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中選取部分字段，生成法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查底冊(cè)。有條件的地區(qū)可生成個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查底冊(cè)。

（5）實(shí)施單位清查（2023年8—12月）。一是清查告知。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)清查前開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放清查告知書。二是資料準(zhǔn)備。縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)將清查底冊(cè)、普查區(qū)地圖導(dǎo)入PAD，準(zhǔn)備普查員工作證件及用品。三是實(shí)地清查。縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查區(qū)地圖，逐戶清查，使用PAD采集建筑物相關(guān)信息，填寫清查表。四是數(shù)據(jù)編碼與審核。普查員上傳PAD采集的數(shù)據(jù)。縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行編碼賦碼；市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)組織清查表數(shù)據(jù)審核。五是查遺補(bǔ)漏。縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的新增單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位、清查數(shù)據(jù)與清查底冊(cè)的差異情況、法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核情況開展查遺補(bǔ)漏。六是數(shù)據(jù)檢查與評(píng)估分析。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取部分普查小區(qū)，逐戶調(diào)查核對(duì)。將清查數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì)分析，評(píng)估清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。七是上報(bào)清查結(jié)果。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成清查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收后，向省經(jīng)普辦上報(bào)清查表和清查底冊(cè)。八是編制普查名錄。市經(jīng)普辦按照省經(jīng)普辦反饋的情況向各縣（區(qū)）核返。具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施。

（6）登記準(zhǔn)備（2023年11—12月）。一是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣。由縣（區(qū)）經(jīng)普辦上報(bào)，市經(jīng)普辦匯總生成全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄信息并上報(bào)省經(jīng)普辦。省經(jīng)普辦按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的安排，負(fù)責(zé)統(tǒng)一抽選樣本。二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。縣（區(qū)）經(jīng)普辦將普查單位底冊(cè)名錄信息及普查表式部署至聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)或?qū)隤AD；將一定規(guī)模以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查名錄，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶樣本單位底冊(cè)名錄信息和普查表式導(dǎo)入PAD。三是普查告知。通過(guò)有效途徑向所有普查對(duì)象告知第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事宜，發(fā)放普查告知書和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表，指導(dǎo)和督促普查對(duì)象做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3．普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布階段（2024年底前）。開展普查現(xiàn)場(chǎng)登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查公報(bào)發(fā)布等工作。

（1）普查登記（2024年1—4月）。一是數(shù)據(jù)采集。一套表單位在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上填報(bào)普查表；非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶樣本單位原則上由普查員使用PAD入戶調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的方式采集普查表數(shù)據(jù)。每個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)采集完成后應(yīng)及時(shí)上報(bào)。二是基層數(shù)據(jù)初審與上報(bào)。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)在基層數(shù)據(jù)上報(bào)期間要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨報(bào)隨審。三是登記查遺補(bǔ)漏。縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)部門提供的新增單位，統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，入戶調(diào)查結(jié)果與普查單位名錄差異情況，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核情況進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

（2）普查數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收（2024年4—8月）。一是數(shù)據(jù)檢查。縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽選3—5個(gè)普查小區(qū)，對(duì)小區(qū)內(nèi)全部已上報(bào)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。二是數(shù)據(jù)集中審核。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題返回核實(shí)修改。三是基層數(shù)據(jù)驗(yàn)收。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)按照上一級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)上報(bào)的基層普查數(shù)據(jù)的方式，確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果。具體按照《普查登記工作細(xì)則》組織實(shí)施。

（3）普查數(shù)據(jù)匯總（2024年5—9月）。一是快速匯總。根據(jù)普查基層表匯總?cè)幸约胺值貐^(qū)、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況數(shù)據(jù)。二是全面匯總。在快速匯總的基礎(chǔ)上，分別匯總?cè)幸约胺值貐^(qū)、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。三是推算匯總。市經(jīng)普辦根據(jù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查和抽樣調(diào)查結(jié)果，推算匯總個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)及其分行業(yè)大類和分縣（區(qū)）數(shù)據(jù)。縣（區(qū)）經(jīng)普辦負(fù)責(zé)分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道數(shù)據(jù)的推算。

（4）普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查（2024年5—6月）。市經(jīng)普辦在全市抽取一定比例的普查區(qū)，對(duì)單位填報(bào)率、普查表主要指標(biāo)的填報(bào)情況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。縣（區(qū)）經(jīng)普辦參照市經(jīng)普辦事后質(zhì)量抽查方案組織開展各縣（區(qū)）的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。具體按照《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》組織實(shí)施。

（5）普查數(shù)據(jù)評(píng)估、共享與發(fā)布（2024年8—11月）。一是數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。市、縣（區(qū)）經(jīng)普辦通過(guò)對(duì)質(zhì)量抽查結(jié)果的分析，評(píng)估普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、部門行政記錄，對(duì)主要指標(biāo)和分行業(yè)、分地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，評(píng)估普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一致性和準(zhǔn)確性。二是數(shù)據(jù)共享。市、縣（區(qū)）經(jīng)普辦根據(jù)普查數(shù)據(jù)結(jié)果和部門需求，普查相關(guān)數(shù)據(jù)可以依法在部門之間共享。三是數(shù)據(jù)發(fā)布。市、縣（區(qū)）經(jīng)普辦按照有關(guān)規(guī)定，以公報(bào)的形式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布普查主要成果。

4．普查資料開發(fā)和總結(jié)階段（2025年底前）。開展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、普查資料開發(fā)、總結(jié)成效等工作。

（1）年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算（2024年底前）。嚴(yán)格按現(xiàn)行制度組織。

（2）普查資料開發(fā)（2024年10月—2025年12月）。一是建立數(shù)據(jù)庫(kù)。市、縣（區(qū)）經(jīng)普辦建立和完善經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。二是開展研究分析。市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和普查機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，利用經(jīng)普資料進(jìn)行宏觀分析和專題分析研究。三是編印普查資料。市、縣（區(qū)）經(jīng)普辦編輯出版經(jīng)濟(jì)普查年鑒等普查資料。四是資料整理。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)和市、縣（區(qū)）五經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位整理“五經(jīng)普”過(guò)程文件，編輯出版文件匯編、畫冊(cè)、報(bào)告選編和論文、文章、講話、材料匯編等資料；開展優(yōu)秀論文、文章評(píng)選，統(tǒng)計(jì)分析和相關(guān)評(píng)審；對(duì)文件、資料、出版物進(jìn)行整理歸檔、設(shè)備劃撥等。

（3）普查總結(jié)（2024年9月—2025年2月）。市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查工作進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)和工作總結(jié)，按要求上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行普查工作綜合考評(píng)，開展普查表彰工作。

四、建立定期調(diào)度機(jī)制

建立臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度、季度、月聯(lián)動(dòng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決困難問(wèn)題，安排部署階段性工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建立定期向市委、市政府匯報(bào)機(jī)制

市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組每半年分別向市委、市政府作一次“五經(jīng)普”工作進(jìn)展情況專題匯報(bào)，研究解決工作中的重大困難問(wèn)題，安排部署下一階段工作任務(wù)，制定下發(fā)工作任務(wù)清單。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）季調(diào)度機(jī)制

市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）按季調(diào)度，每季度聽取一次“五經(jīng)普”工作進(jìn)展情況。以召開市“五經(jīng)普”工作推進(jìn)會(huì)的形式，聽取各工作組、各縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)職能部門工作推進(jìn)情況，研究解決工作中的困難問(wèn)題，明確下一階段工作任務(wù)，制定下發(fā)工作任務(wù)清單。調(diào)度時(shí)間為每季度結(jié)束當(dāng)月的27日左右。具體由市“五經(jīng)普”辦公室統(tǒng)籌安排。

（三）建立辦公室主任（副主任）月會(huì)商機(jī)制

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任按月調(diào)度，以召開市“五經(jīng)普”工作分析會(huì)的形式，聽取各工作組、各縣（區(qū)）和市直相關(guān)職能部門工作推進(jìn)情況，分析工作中存在的困難問(wèn)題，會(huì)商聯(lián)動(dòng)推進(jìn)下一階段工作任務(wù)，制定下發(fā)工作任務(wù)清單。調(diào)度時(shí)間為每月25日左右。具體由市“五經(jīng)普”辦公室統(tǒng)籌安排。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，做好普查實(shí)施方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估、數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用等工作，建立工作會(huì)商、數(shù)據(jù)資源共享、責(zé)任追究、重大問(wèn)題反饋機(jī)制，服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門抓好普查質(zhì)量，依法依規(guī)查全、查實(shí)普查對(duì)象和經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)“不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好普查各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）政府要在2023年3月底前設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要建立行之有效的普查責(zé)任體系，推動(dòng)普查工作有序開展。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。

（二）明確部門責(zé)任

市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要立足職能，各負(fù)其責(zé)，成立普查機(jī)構(gòu)和工作專班，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并于2023年3月底前報(bào)市經(jīng)普辦。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由市委政法委、市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)所需地理信息數(shù)據(jù)的事項(xiàng)，由市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

全市各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)，管統(tǒng)計(jì)就要抓數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳、培訓(xùn)，掌握行業(yè)單位名錄，協(xié)力推進(jìn)普查單位清查，依法依規(guī)指導(dǎo)普查對(duì)象按照“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、數(shù)出有據(jù)”開展普查登記，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。涉及固定資產(chǎn)投資構(gòu)成方面的普查事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同市發(fā)展改革委（市能源局）等部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會(huì)同市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市信息通信建設(shè)管理辦公室等部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市科技局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的普查事項(xiàng)，由市教育體育局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的普查事項(xiàng)，由市衛(wèi)生健康委、市民政局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由市文化旅游局、市教育體育局牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng)，由市委編辦、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臨滄調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室部署的有關(guān)普查任務(wù)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)負(fù)責(zé)組織開展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。民族宗教、國(guó)資、通信管理等部門和煙草、電力、石油、石化、航空等單位及有關(guān)方面，要及時(shí)準(zhǔn)確將本部門本單位掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向市、縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查有關(guān)工作。

六、經(jīng)費(fèi)保障

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由省、市、縣（區(qū)）政府共同負(fù)擔(dān)。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)普查工作需要，按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位，保障普查工作順利開展。

七、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查

所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。根據(jù)普查工作情況，適時(shí)開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新手段方式

廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局和普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）充分利用成果

充分開發(fā)和應(yīng)用普查資料，搭建應(yīng)用平臺(tái)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，健全完善基本單位名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。做好報(bào)告發(fā)布、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在服務(wù)黨政科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。

附件：臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

2023年3月16日

（此件公開發(fā)布）

附件

臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

組 長(zhǎng)：趙子杰 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：朱映祥 市政府辦公室副主任

何國(guó)貴 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

唐永澤 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

趙建弘 市委政法委常務(wù)副書記

吳尊寶 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

歐再國(guó) 市財(cái)政局局長(zhǎng)、市國(guó)資委主任

徐紹武 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

周永智 市商務(wù)局局長(zhǎng)

成 員：李正杰 市委編辦副主任

王祖堯 市政府新聞辦副主任

舒東平 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

康傳文 市發(fā)展改革委副主任

廖國(guó)強(qiáng) 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

謝永忠 市教育體育局副局長(zhǎng)

石和錕 市科技局副局長(zhǎng)

閆建剛 市民族宗教委副主任

李世兵 市民政局副局長(zhǎng)

楊慶華 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

趙熙發(fā) 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

鄭 華 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

鐘 揚(yáng) 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

楊 琦 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

吳金泉 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

何宗亮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

洪立云 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

那天祥 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

阮進(jìn)嶸 市文化旅游局副局長(zhǎng)

李加瓊 市衛(wèi)生健康委副主任

張君玲 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

唐興華 市政府金融辦副主任

趙佳清 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)

楊云青 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局臨滄調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

趙蘇麗 人行臨滄市中心支行副行長(zhǎng)

羅漢平 臨滄銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)

白耀惠 市郵政管理局副局長(zhǎng)

李全邦 市信息通信建設(shè)管理辦公室主任

楊應(yīng)偉 孟定海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

吳曉溪 南傘海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

李茂山 滄源海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

臨滄市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)何國(guó)貴同志兼任，副主任由市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)舒東平同志兼任，從各成員單位抽調(diào)專人到市經(jīng)普辦集中辦公。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位因機(jī)構(gòu)改革變化或撤銷的，由職能（業(yè)務(wù)）承接部門（單位）明確相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)替補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，不再另行發(fā)文。此項(xiàng)工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

文件解讀：https://www.lincang.gov.cn/info/1625/253832.htm