蔣樹(shù)芹、孫文利、楊立平、甄太康、付君、馬麗玢、董新文委員：
感謝你們對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持！你們在臨滄市第四屆政治協(xié)商第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于在孟定城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的蔬菜交易市場(chǎng)徹底解決孟定城區(qū)蔬菜交易“以路為市”占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的建議》（第43085號(hào)）已交由我局主辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)協(xié)辦。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、辦理基本過(guò)程
為確保提案答復(fù)辦理工作順利開(kāi)展，市商務(wù)局實(shí)行五級(jí)分工負(fù)責(zé)制，總負(fù)責(zé)人為市商務(wù)局局長(zhǎng)周永智，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，辦公室為總協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)科室為責(zé)任科室，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人。在辦理提案答復(fù)過(guò)程中，我們加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與省商務(wù)廳匯報(bào)，爭(zhēng)取高質(zhì)量辦結(jié)。
對(duì)你們提出的提案，我局進(jìn)行了認(rèn)真研閱，并致函市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄邊合區(qū)管委會(huì)征求意見(jiàn)。
二、蔬菜交易中心相關(guān)政策情況
孟定鎮(zhèn)是我省較大的壩區(qū)之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的冬季瓜果蔬菜，得到市場(chǎng)的認(rèn)可和消費(fèi)者的好評(píng)。為貫徹落實(shí)好省委省政府打造“綠色食品牌”的決策部署，進(jìn)一步打響“孟定蔬菜”品牌，耿馬自治縣計(jì)劃在孟定鎮(zhèn)建設(shè)耿馬自治縣孟定南亞?wèn)|南亞蔬菜交易中心。
今年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)了“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，其中耿馬自治縣孟定佳信種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、耿馬僑鄉(xiāng)巧農(nóng)種植專(zhuān)業(yè)合作社、田鑫種植專(zhuān)業(yè)合作社、孟定鎮(zhèn)越椏蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、臨滄聶林農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、孟定豐鴻種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、孟定鎮(zhèn)金成蔬果種植專(zhuān)業(yè)合作社、耿馬旺盛蔬菜種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、耿馬盛華園家庭農(nóng)場(chǎng)、耿馬裕慶園家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的10個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核，并完成網(wǎng)上申報(bào)工作，項(xiàng)目總投資4810.5萬(wàn)元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助1000萬(wàn)元。經(jīng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場(chǎng)與信息化處對(duì)接，該項(xiàng)目資金已按省級(jí)源頭整合方式下達(dá)各縣區(qū)（其中已下達(dá)耿馬縣1250萬(wàn)元）。
（一）關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)方面的政策。根據(jù)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的政策導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)中主要負(fù)責(zé)田頭市場(chǎng)建設(shè)。政策支持為：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或農(nóng)戶(hù)的家門(mén)口，靠近田間地頭，按照“有一塊采后處理場(chǎng)地、有一套質(zhì)量速檢設(shè)施、有冷藏保鮮倉(cāng)庫(kù)、有簡(jiǎn)易交易廳棚、有一臺(tái)電子地中衡、有一套信息采集公布設(shè)施”的六有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)田頭市場(chǎng)，每個(gè)市場(chǎng)建設(shè)給予20-50萬(wàn)的補(bǔ)助。2016-2019年我市的鳳慶縣、滄源自治縣、永德縣分別爭(zhēng)取到該項(xiàng)目支持。經(jīng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳市場(chǎng)與信息化處對(duì)接，2020年國(guó)家、省級(jí)尚無(wú)田頭市場(chǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目。
（二）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)方面的政策。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕1號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施的通知》(云政辦函〔2020〕59號(hào))、《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省工業(yè)和信息化廳 云南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈支持特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設(shè)政策措施〉的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2020〕88 號(hào))等政策文件精神，2020年國(guó)家、省將重點(diǎn)在田間地頭冷藏初加工設(shè)施建設(shè)、基地冷藏初加工設(shè)施建設(shè)、集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、移動(dòng)式冷庫(kù)租賃服務(wù)等方面給予項(xiàng)目支持，目前省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)指南正在制定中，建議耿馬縣待省級(jí)項(xiàng)目指南印發(fā)后，積極向?qū)诘陌l(fā)改、商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)等部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目。
支持田間地頭冷藏初加工設(shè)施建設(shè)。對(duì)省內(nèi)縣級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)投資建設(shè)，配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級(jí)、預(yù)冷、包裝、烘干脫水、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等商品化設(shè)施設(shè)備的田間地頭冷藏初加工項(xiàng)目，統(tǒng)籌中央資金對(duì)主要產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)按照不超過(guò)50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)投資主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。
支持基地冷藏初加工設(shè)施建設(shè)。從事水果、蔬菜、花 卉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)，新建、改擴(kuò)建產(chǎn)地冷庫(kù)及清洗、分揀分級(jí)、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、包裝等配套設(shè)施設(shè)備，具備生產(chǎn)小包裝終端銷(xiāo)售產(chǎn)品能力，實(shí)際投資額在200萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)投資主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)200萬(wàn)元。
支持集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流 的企業(yè)，新增冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸及產(chǎn)品加工、供應(yīng)鏈設(shè)施設(shè)備投入形成的資產(chǎn)性投資，實(shí)際投資額在1億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持移動(dòng)式冷庫(kù)租賃服務(wù)。從事農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)式冷庫(kù)租賃服務(wù)且發(fā)生實(shí)際租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)式冷庫(kù)實(shí)際投資1億-2億元的，按照實(shí)際投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ);投資2億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）申請(qǐng)建設(shè)交易中心的條件。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（云政辦規(guī)〔2018〕3號(hào)）內(nèi)容，經(jīng)與云南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處對(duì)接，申請(qǐng)建設(shè)交易中心需要具備以下四個(gè)條件：一是交易中心必須要列入全省規(guī)劃；二是交易中心的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、合理布局、審慎審批的原則，全省同類(lèi)別交易中心原則上只批設(shè)一家；三是建設(shè)交易中心要有明確的投資主體；四是必須立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，云南省蔬菜交易中心已批復(fù)建在昆明市盤(pán)龍區(qū)，具體由地利集團(tuán)實(shí)施，且項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。
因交易中心審批難度大，因此，建議：將孟定鎮(zhèn)打造成為蔬菜集散中心，建設(shè)1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范蔬菜交易，方便群眾農(nóng)產(chǎn)品交易。
在下步工作中，我局將繼續(xù)做好溝通對(duì)接工作，在職能范圍內(nèi)，積極主動(dòng)向省商務(wù)廳匯報(bào)銜接相關(guān)工作，及時(shí)掌握相關(guān)政策導(dǎo)向，加快推進(jìn)孟定蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。再次感謝你們對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持！
附件：政協(xié)提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表
臨滄市商務(wù)局
2020年9月18日
（承辦人及聯(lián)系電話(huà)：李莉娜；2143198）
附件：
政協(xié)提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表
提案者 |
蔣樹(shù)芹、孫文利、 楊立平、甄太康、付君、 馬麗玢、董新文 |
聯(lián)系電話(huà) |
189****6633 |
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提案編號(hào) |
第43085號(hào) |
收到日期 |
2020.6 |
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提案名稱(chēng) |
關(guān)于在孟定城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的蔬菜交易市場(chǎng)徹底解決孟定城區(qū)蔬菜交易“以路為市”占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的建議 |
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承辦單位名稱(chēng) |
市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨滄邊合區(qū)管委會(huì) |
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提案辦理情況反饋 |
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滿(mǎn)意 |
基本滿(mǎn)意 |
不滿(mǎn)意 |
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建 議 和 要 求 |
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備注 |
此表一式三份，請(qǐng)?zhí)岚刚呤盏酱饛?fù)件后1個(gè)月內(nèi)，分別將此表郵寄至市商務(wù)局（傳真2120919）、市政府辦公室議案科（2165982）、市政協(xié)提案委（2127269）。 |
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