臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度部門決算
目 錄
第一部分 臨滄市市場監(jiān)督管理局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2021年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 2021年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
（一）部門整體支出績效自評情況
（二）部門整體支出績效自評表
（三）項(xiàng)目支出績效自評表
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 臨滄市市場監(jiān)督管理局概況
一、主要職能
（一）主要職能
臨滄市市場監(jiān)督管理局是臨滄市人民政府工作部門，為正處級，職能職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。制定并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
3.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
4.負(fù)責(zé)價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)價格監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)和政策措施的實(shí)施，組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)和不正當(dāng)競爭違法行為，指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。
5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
6.負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實(shí)施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
8.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
9.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。承擔(dān)臨滄市人民政府食品安全委員會日常工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作。組織制定全市食品安全政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。
10.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，實(shí)施特殊食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
11.負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械及化妝品安全監(jiān)督管理。執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可工作，查處藥品零售、使用和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用以及化妝品經(jīng)營等環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督抽檢工作，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回及處置。承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號和發(fā)布工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
16.負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂和組織實(shí)施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施。負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。
17.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外合作交流。
18.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
19.臨滄市食品藥品檢驗(yàn)所隸屬于臨滄市市場監(jiān)督管理局的獨(dú)立核算事業(yè)單位，部門職責(zé)承擔(dān)國家、省、市下達(dá)的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。承擔(dān)國家、省、市下達(dá)的食品、藥品安全風(fēng)險監(jiān)測檢驗(yàn)任務(wù)。負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)食品、藥品質(zhì)量公報(bào)所需的技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報(bào)告。綜合上報(bào)和反饋食品、藥品質(zhì)量信息。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)檢驗(yàn)工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測及化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。完成臨滄市市場監(jiān)督管理部門和上級機(jī)關(guān)交辦的其他任務(wù)。
（二）2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
2021年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市市場監(jiān)管工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，牢牢抓住國家新一輪西部大開發(fā)、云南“三個定位”發(fā)展、全省“三張牌”打造、全市“三化”推進(jìn)、“三個示范區(qū)”建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“大局為重、公平為貴、安全為先、以人為本、監(jiān)管為要、質(zhì)量為基”的“六為”工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展和狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的成績。
1.市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞全市良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、治安環(huán)境、生態(tài)環(huán)境“五個環(huán)境”打造，著力維護(hù)穩(wěn)定良好的市場發(fā)展環(huán)境。疫情防控措施落實(shí)有力。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”，狠抓“四方責(zé)任”落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐邊防控，從嚴(yán)落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰ⅰ耙煌藘煽埂彼幤贰⑿滦凸跔畈《緳z測試劑和新冠疫苗等防控措施，檢查冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)11746戶次、冷庫980個次，檢測核酸2.3萬余份；檢查醫(yī)療、疾控、疫苗接種點(diǎn)109家次，零售藥店“云南省互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通平臺”程序運(yùn)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“一退兩抗”藥品零售信息實(shí)現(xiàn)全上報(bào)，冷鏈、外賣從業(yè)人員管理全面得到加強(qiáng)，加大非冷鏈集裝箱貨物生產(chǎn)經(jīng)營單位抽查力度，守住了疫情防控底線。“兩個專項(xiàng)”行動全面推進(jìn)。堅(jiān)持“七個達(dá)標(biāo)”“五化目標(biāo)”要求，召開全市“凈餐館”“管集市”兩個專項(xiàng)行動現(xiàn)場推進(jìn)會，實(shí)施全員掛鉤包保、“紅黑榜”“星級評定”管理，強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)、通報(bào)督辦，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)境全提升、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境全改善行動，全市縣城城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域4451家餐館實(shí)現(xiàn)凈化達(dá)標(biāo)，24個農(nóng)貿(mào)市場22個實(shí)現(xiàn)改善達(dá)標(biāo)，2個在加緊提升改造，餐飲環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境不斷得到提升改善。市場主體活力有效激發(fā)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，以問題為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“放管服”“證照分離”改革，實(shí)施證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營事項(xiàng)告知承諾制，啟動實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日，行政許可全部實(shí)現(xiàn)“一門、一窗、一網(wǎng)”和全程電子化辦理，企業(yè)登記、特種設(shè)備許可、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，市級辦理行政審批和備案事項(xiàng)1902件；全面加強(qiáng)公平正當(dāng)競爭審查、價格監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)開展邊境檢查站市場秩序整治，完成商務(wù)樓宇寬帶接入、仿冒混淆侵權(quán)等違法行為和凈化網(wǎng)絡(luò)、“特供”“專供”商業(yè)炒作、糧食市場秩序等專項(xiàng)整治，查辦反不正當(dāng)競爭案件7件、價格違法案件69件，經(jīng)濟(jì)制裁140余萬元，累計(jì)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）939個、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺15個；在線檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體共1.9萬余個次、實(shí)地檢查331個次，監(jiān)測廣告3071條次、處理廣告違法線索160條；全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、信用監(jiān)管，市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，攔截失信被執(zhí)行人1397人次、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單509戶，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照1195戶、修復(fù)信用的市場主體達(dá)1.7萬戶次，企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)96.96%，全年新增市場主體預(yù)計(jì)達(dá)2.4萬余戶，位列全省前茅。
2.質(zhì)量提升行動深入推進(jìn)。圍繞全市“三個示范區(qū)”建設(shè)和“三化”推進(jìn)，以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為主線，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、知識產(chǎn)權(quán)等重大戰(zhàn)略，全力服務(wù)臨滄高質(zhì)量跨越式發(fā)展。質(zhì)量提升行動深入開展。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，全面組織實(shí)施《臨滄市實(shí)施質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》，積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，完成旅游住宿行業(yè)基本情況摸底調(diào)查，重點(diǎn)領(lǐng)域明廚亮灶率實(shí)現(xiàn)100%，“吃住”兩大品質(zhì)提升行動全面推進(jìn)；編制發(fā)布《臨滄市質(zhì)量狀況分析報(bào)告（2020版）》），完成《臨滄市“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》起草。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面強(qiáng)化。推動出臺《臨滄市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》，建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會議制度，扎實(shí)做好商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定工作，全市新增注冊商標(biāo)2532件，3件發(fā)明專利獲省級資助，新增6戶知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，25戶企業(yè)獲地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，1戶企業(yè)獲商標(biāo)質(zhì)押融資270萬元。質(zhì)量服務(wù)工作扎實(shí)開展。圍繞中小企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等短板，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，支持優(yōu)勢領(lǐng)域企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)旅游酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)，博尚菜籽油、永德芒果2項(xiàng)地標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制順利推進(jìn)，全市269戶企業(yè)1451種產(chǎn)品和服務(wù)的604項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)公開自我聲明，完成34項(xiàng)地標(biāo)制定立項(xiàng)審查，澳洲堅(jiān)果農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過考核驗(yàn)收，云縣人民醫(yī)院獲批為省級第九批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；3戶水泥企業(yè)獲國家低碳產(chǎn)品認(rèn)證，99戶企業(yè)169種產(chǎn)品獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；14家重點(diǎn)能耗單位完成在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，727戶企業(yè)完成云南省計(jì)量信息管理系統(tǒng)注冊、備案計(jì)量器具10797件；79家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)100%完成統(tǒng)計(jì)直報(bào)和年報(bào)工作，服務(wù)工作獲得企業(yè)普遍好評。
3.安全保障工作全面加強(qiáng)。圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品“四個安全”，強(qiáng)化“四個最嚴(yán)”，全力保障安全。強(qiáng)化日常監(jiān)管。著力生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、使用管理“三個環(huán)節(jié)”，突出建黨百年等重點(diǎn)時段全面強(qiáng)化日常監(jiān)管，深入開展“云安行動”、安全大檢查，全面排查和整治安全隱患，全系統(tǒng)累計(jì)出動執(zhí)法人員1萬余人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營戶2萬余戶次，下達(dá)食品安全責(zé)令整改書196份，查扣違法食品6.57噸、走私凍肉12余噸，責(zé)令下架召回標(biāo)簽不符合規(guī)定飲料120千克；責(zé)令藥械生產(chǎn)銷售企業(yè)限期整改446家次，完成境外非法進(jìn)口藥品專項(xiàng)檢查、簽訂承諾書467份；發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書104份、檢驗(yàn)意見書198份1512條，查處各類行政執(zhí)法案件415件，督導(dǎo)重大火災(zāi)隱患整改6處，牢牢把安全主體責(zé)任落到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。強(qiáng)化監(jiān)督抽查。聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品及地方特色食品，實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)每千人4批次計(jì)劃，完成8105批次抽樣任務(wù)；聚焦重點(diǎn)藥品（藥包材）、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行四級抽查計(jì)劃，完成藥品100批次、器械34批次、化妝品33批次抽檢任務(wù)，檢測分析滇龍膽草、滇黃精等中藥材39批次；聚焦汽柴油、農(nóng)資化肥、建筑建材等產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，完成380個批次抽檢任務(wù)；聚焦住宅小區(qū)電梯、重大項(xiàng)目等設(shè)備，全面強(qiáng)化特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)調(diào)管理，完成特種設(shè)備檢驗(yàn)4441臺支，其中監(jiān)督檢驗(yàn)499臺、定期檢驗(yàn)2455臺、安全閥校驗(yàn)1487支,限速器1048臺。強(qiáng)化風(fēng)險管控。綜合實(shí)施風(fēng)險分級、安全分析、追溯管理、責(zé)任保險、應(yīng)急值守等防控措施，全面強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所的安全風(fēng)險管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分級管控，52戶茶企建立“一餅一碼”質(zhì)量安全信息化追溯體系；1611家白酒小作坊全面簽訂食品安全承諾書；1245家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位完成信用等級評定，下架召回復(fù)方金銀花顆粒3386盒，收集上報(bào)“四項(xiàng)監(jiān)測”2071份；完成特種設(shè)備安全狀況分析3期，在用2740臺電梯責(zé)任安全保險參保率達(dá)61%；消防產(chǎn)品、液化石油氣等質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測全面加強(qiáng)，完成藥品、特種設(shè)備安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂，食用野生菌中毒防控工作強(qiáng)勢推進(jìn)，圓滿完成“兩節(jié)兩會”等重大活動保障任務(wù)，守住了安全底線。
4.自身發(fā)展基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。圍繞市場監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力法治、機(jī)制、黨建三個重點(diǎn)，不斷夯實(shí)自身發(fā)展基礎(chǔ)。著力開展法治建設(shè)。深入推進(jìn)《臨滄市深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，調(diào)整充實(shí)案件審議委員會、行政復(fù)議委員會成員，全面完善權(quán)力清單，推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，31人通過執(zhí)法換證考核，完成規(guī)范性文件清理；推進(jìn)“八五”普法、執(zhí)法監(jiān)督、“兩法銜接”常態(tài)化，形成了學(xué)法、遵法、守法、用法的良好法治環(huán)境。著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。大力推廣運(yùn)用全省市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“餐飲安心碼”全面推進(jìn)，歸集各級各部門涉企信息83萬余條；完善“一單兩庫”，市級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單達(dá)165類441項(xiàng)，14.5萬余戶市場主體和3194名執(zhí)法檢查人員列入抽查檢查名錄庫，完成制修訂內(nèi)部管理制度，33項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣取得新成效，完成向上爭取資金599萬元。著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)放在首位，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”要求扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動，新時代“動車組”示范創(chuàng)建取得新成效，非公、“小個專”黨建全面加強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)扎實(shí)，廉政風(fēng)險防控實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員全覆蓋；認(rèn)真開展巡察“回頭看”工作，實(shí)施服務(wù)基層“五個一”、重點(diǎn)工作臺賬和月調(diào)度等管理，內(nèi)部管理更加規(guī)范有序；干部隊(duì)伍、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、機(jī)要保密、精神文明、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)、離退休人員等工作不斷得到加強(qiáng)，安可調(diào)試、檔案移交等工作順利完成，6名干部主動駐村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在駐邊疫情防控、專項(xiàng)行動等重大工作任務(wù)中全體干部職工展現(xiàn)出了市場監(jiān)管人敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。
5.食品藥品檢驗(yàn)檢測工作有序開展。2021年，完成食品檢測任務(wù)2741批次，藥品檢驗(yàn)任務(wù)270批次；完成市級重大活動食品安全保障及食品安全宣傳周“你點(diǎn)我檢”等活動快檢221批次；收集評價上報(bào)藥品不良反應(yīng)2040份；評價上報(bào)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告638份；評價上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告186份；上報(bào)藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表121份。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構(gòu)成
納入臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度部門決算編報(bào)的單位共2個。其中：行政單位1個，事業(yè)單位1個。分別是：臨滄市市場監(jiān)督管理局、臨滄市食品藥品檢驗(yàn)所。
（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年末實(shí)有人員編制113人，其中：行政編制72人，事業(yè)編制41人；在職在編實(shí)有人員149人，其中：行政人員108人（含行政工勤人員8人），事業(yè)人員41人。
離退休人員68人。其中：離休0人，退休68人。
實(shí)有車輛編制7輛，在編實(shí)有車輛7輛。
第二部分 2021年度部門決算表
（詳見附件）
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度未發(fā)生國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款收支，故《國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》、《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》無數(shù)據(jù)。
第三部分 2021年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度收入合計(jì)3,174.53萬元。其中：財(cái)政撥款收入3,097.13萬元，占總收入的97.56%；其他收入77.4萬元，占總收入的2.44%。2021年度收入與上年對比減少229.97萬元，下降6.75%；財(cái)政撥款收入與上年對比減少256.52萬元,下降7.65%；收入減少的主要原因是在職人員減少及按厲行節(jié)約的要求壓縮了2021年基本經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)預(yù)算收入。其他收入與上年對比增加26.55萬元,增長52.21%，收入增加的主要原因是非同級財(cái)政及其他單位撥入的工作經(jīng)費(fèi)增加。
二、支出決算情況說明
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度支出合計(jì)3,219.71萬元。其中：基本支出2,738.28萬元，占總支出的85.05%；項(xiàng)目支出481.44萬元，占總支出的14.95%。2021年度支出與上年對比減少397.64萬元，下降10.99%，支出減少的主要原因是基本支出經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少。基本支出與上年對比減少277.95萬元,下降9.22%，支出減少的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出的減少；項(xiàng)目支出與上年對比減少119.68萬元,下降19.91%，支出下降的主要原因是2021年以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目資金減少。
（一）基本支出情況
2021年度用于保障臨滄市市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出2,738.28萬元。與上年對比減少277.95萬元,下降9.22%，支出減少的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出減少。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出2,538.16萬元，占基本支出的92.69%。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)200.12萬元，占基本支出的7.31%。
（二）項(xiàng)目支出情況
2021年度用于保障臨滄市市場監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出481.44萬元。與上年對比減少119.68萬元,下降19.91%，支出下降的主要原因是2021年以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目資金減少，導(dǎo)致支出項(xiàng)目減少。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3,152.23萬元，占本年支出合計(jì)的97.9%。與上年對比減少403.43萬元,下降11.35%，支出增加的主要原因：一是人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出減少，二是2021年以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余項(xiàng)目資金減少。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)（類）支出2,425.84萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的76.96%。主要用于開支人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及各專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其中：行政運(yùn)行支出1663.24萬元，市場主體管理支出20萬元，市場秩序執(zhí)法支出5萬元，質(zhì)量基礎(chǔ)支出4.28萬元，藥品事務(wù)支出15萬元， 醫(yī)療器械事務(wù)支出5萬元，化妝品事務(wù)支出5萬元， 質(zhì)量安全監(jiān)管支出15萬元，食品安全監(jiān)管支出226.44萬元，事業(yè)運(yùn)行支出351.36萬元，其他市場監(jiān)督管理事務(wù)支出115.52萬元。
2.社會保障和就業(yè)（類）支出359.16萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的11.39%。主要用于退休人員原渠道支付工資、單位職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助。其中：行政單位離退休支出124.67萬元，事業(yè)單位離退休20.08，單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出210.45萬元，遺屬生活補(bǔ)助支出3.96。
3.衛(wèi)生健康（類）支出206.24萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的6.54%。主要用于食品藥品綜合監(jiān)管及在職在編行政事業(yè)人員醫(yī)療保險費(fèi)支出。其中：重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)支出0.85萬元，行政單位醫(yī)療支出111.21萬元，事業(yè)單位醫(yī)療35.3萬元，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出53.23萬元，其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出5.65萬元。
4.農(nóng)林水（類）支出1.87萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.06%。主要用于普惠金融發(fā)展專項(xiàng)工作，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)資金支出1.87萬元。
5.住房保障（類）支出159.11萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.05%。主要用于部門在職在編行政事業(yè)人員繳納保障，住房公積金支出159.11萬元。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為35.59萬元，支出決算為24.85萬元，完成預(yù)算的69.82%。其中：今年本單位未編制因公出國（境）預(yù)算，也未發(fā)生因公出國（境）事件；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出預(yù)算數(shù)30.5萬元，決算為24.11萬元，完成預(yù)算的79.05%；公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算數(shù)5.09決算為0.74萬元，完成預(yù)算的14.54%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待制度，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，精簡和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的支出。
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2020年增加4.22萬元，增長20.46%。其中：本年度未發(fā)生因公出國（境）事件，故無法與去年對比分析；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算24.11萬元，增加4.82萬元，增長24.96%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.74萬元，減少0.6萬元，下降44.68%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加的主要原因是：一是2021年度疫情防控和“凈餐館、管集市”工作需要，日常市場監(jiān)管及專項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)增大，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用增加；二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待制度，公務(wù)接待支出下降。
(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因本單位未編制因公出國（境）預(yù)算，也未發(fā)生因公出國（境）事件，故無因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出24.11萬元，占97.03%；公務(wù)接待費(fèi)支出0.74萬元，占2.97%。具體情況如下：
1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出，2021年度本單位未編制因公出國（境）預(yù)算，也未發(fā)生因公出國境事件，故無因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出。
2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出24.11萬元。其中：
公務(wù)用車購置：2021年度本單位未編制公務(wù)用車購置預(yù)算，也未發(fā)生公務(wù)用車購置，因此公務(wù)用車購置支出為零。。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出24.11萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為7輛。主要用于履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作職能所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.74萬元。其中：
國內(nèi)接待費(fèi)支出0.74萬元（未發(fā)生外事接待支出），共安排國內(nèi)公務(wù)接待12批次，接待人次92人。主要用于上級工作督查調(diào)研等公務(wù)活動發(fā)生的接待支出。
本年度未發(fā)生國（境）外接待費(fèi)用，無國（境）外公務(wù)接待批次和接待人次。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出181.45萬元，與上年對比減少了7.98萬元，下降4.21%，支出減少的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)支出減少；部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于辦公費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼等方面的支出。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2021年12月31日，臨滄市市場監(jiān)督管理局部門資產(chǎn)總額6348.79萬元，其中，流動資產(chǎn)263.37萬元，固定資產(chǎn)5942.06萬元，無形資產(chǎn)143.36萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少35.58萬元，其中固定資產(chǎn)增加12.09萬元,增長0.2%，增長原因是新購置固定資產(chǎn)；流動資產(chǎn)減少49.67萬元，下降15.87%，下降的主要原因是年末貨幣資金比上年增加9.95萬元，財(cái)政應(yīng)返還額度減少59.25萬元。出租房屋100平方米，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入6.57萬元。
三、政府采購支出情況
2021年度，部門政府采購支出總額106.5萬元，其中：政府采購貨物支出105.36萬元,政府采購服務(wù)支出1.14萬元。授予中小企業(yè)合同金額106.5萬元，占政府采購支出總額的100%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表（附表10-附表12）。
2021年臨滄市市場監(jiān)督管理局項(xiàng)目績效自評金額340.81萬元，共21個項(xiàng)目，覆蓋率為100%。財(cái)政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)340.81萬元，支出340.81萬元，支出率100% 。
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)情況：嚴(yán)格按照預(yù)算法要求，做好預(yù)算編排、指標(biāo)安排等相關(guān)工作，切實(shí)加快支出進(jìn)度，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。一是以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以績效評價為抓手，以改進(jìn)預(yù)算管理為目的，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。二是將績效目標(biāo)與工作職責(zé)緊密銜接，對項(xiàng)目全過程跟蹤問效，掌握項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和純績效目標(biāo)的完成情況，防止項(xiàng)目運(yùn)行與預(yù)算偏離。三是嚴(yán)格按要求開展績效自評，對項(xiàng)目進(jìn)行考評。四是充分運(yùn)用評價結(jié)果，完善管理制度，改進(jìn)管理措施，提高管理水平。
（二）績效評價工作開展情況：根據(jù)年初項(xiàng)目預(yù)算合理安排項(xiàng)目實(shí)施，確保2021年度預(yù)算項(xiàng)目資金落實(shí)到位，為下年度的項(xiàng)目計(jì)劃制定提供依據(jù)。一是項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，項(xiàng)目按年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行，較好地完成了年度計(jì)劃，完成比較及時。二是項(xiàng)目順利實(shí)施，與工作目標(biāo)任務(wù)相符，保證了年初部門確定的工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，市場監(jiān)管各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力、行動有效。
（三）綜合評價情況及評價結(jié)論：項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與部門績效目標(biāo)吻合，實(shí)現(xiàn)了履職效益明顯、預(yù)算執(zhí)行有效、預(yù)算管理規(guī)范等預(yù)算編制時設(shè)定的目標(biāo)要求，圓滿按時完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)市場監(jiān)管工作任務(wù)。自評結(jié)論為優(yōu)。
五、其他重要事項(xiàng)情況說明
無
六、相關(guān)口徑說明
（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。
（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。
第五部分 名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：財(cái)政撥款收入是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的單位撥付的財(cái)政資金。
2.其他收入：指除“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政專戶資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“政府性基金收入”、“用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額”等以外的各項(xiàng)收入。
3.年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
4.年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排，因客觀原因尚未使用的人員支出、經(jīng)費(fèi)支出或項(xiàng)目支出。
5.基本支出：指預(yù)算單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而產(chǎn)生的支出，分為人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
6.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
附件：臨滄市市場監(jiān)督管理局部門2021年度決算公開表
滇公網(wǎng)安備53090202000021