各縣、自治縣、區(qū)人民政府,市直各委、辦、局:
《臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年2月7日
(此件公開發(fā)布)
臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實(shí)施方案
2022年8月,臨滄市被國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室確定為第五批國家食品安全創(chuàng)建推薦城市。為確保我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)、如期完成,根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)的《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》(食安辦〔2021〕5號(hào))、《國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則(2021版)》(食安辦〔2021〕8號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署。堅(jiān)持以人民為中心和食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系,大力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升食品安全治理能力和工作水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過示范創(chuàng)建,食品安全治理體系更加完善,食品安全治理能力充分提升,企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全管理能力明顯增強(qiáng),食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和監(jiān)管體系運(yùn)行效率顯著提高,人民群眾對食品安全滿意度進(jìn)一步提升,食品安全工作走在全國前列。順利通過國家食品安全示范城市評審驗(yàn)收,獲得“國家食品安全示范城市”稱號(hào)。
(一)食品安全總體狀況持續(xù)向好。食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品的安全狀況穩(wěn)定在較高水平。不發(fā)生重大食品安全事故,不發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件。
(二)食品安全責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)食品安全黨政同責(zé),建立完善的食品安全監(jiān)管體系,地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確,監(jiān)管措施嚴(yán)格高效。基層食安辦建設(shè)趨于完善,作用得到有效發(fā)揮。監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平充分提升,防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。食品安全投入進(jìn)一步加大,監(jiān)管能力提升得到切實(shí)保障。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí),建立完善質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。
(三)食品安全共治格局基本形成。強(qiáng)化信息公開和信用體系建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法公示,實(shí)現(xiàn)全市食品安全信用信息互聯(lián)互通。輿論引導(dǎo)能力不斷提升,風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制充分發(fā)揮,各類食品安全社會(huì)團(tuán)體、各類新聞媒體廣泛參與,營造良好社會(huì)共治氛圍。強(qiáng)化示范帶動(dòng),構(gòu)建政府、市場、社會(huì)密切協(xié)同的食品安全多元化治理格局。
(四)食品安全滿意度不斷提高。群眾及社會(huì)各界對政府及有關(guān)部門食品安全工作措施認(rèn)可度和食品安全現(xiàn)狀滿意度不斷提高,對食品安全總體滿意度和對創(chuàng)建工作的知曉率持續(xù)提升。
(五)各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成
食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率100%。
企業(yè)食品質(zhì)量安全管理崗位人員法規(guī)知識(shí)抽查考核覆蓋率100%,合格率95%以上。
學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%。
食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到6批次/千人以上。
食品安全評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上。
抽檢不合格食品核查處置完成率100%。
食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率100%。
食品類消費(fèi)投訴按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋率達(dá)到25%以上。
食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率80%以上。
群眾食品安全滿意度80分以上。
三、基本原則
(一)政府主導(dǎo),統(tǒng)一推進(jìn)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)創(chuàng)建工作。各縣(區(qū))人民政府作為創(chuàng)建主體,各相關(guān)部門全面履行創(chuàng)建責(zé)任,嚴(yán)格按照創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案,具體實(shí)施好創(chuàng)建工作,形成全市一盤棋的創(chuàng)建格局。
(二)問題導(dǎo)向,突出實(shí)效。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,緊盯群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和食品安全的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力破難治亂,努力消除隱患,提高監(jiān)管效能,有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)積極創(chuàng)新,健全機(jī)制。加大改革創(chuàng)新力度,積極探索完善符合當(dāng)前實(shí)際、富有管理成效的食品安全治理新模式、新機(jī)制、新方法,構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌覆蓋全過程的監(jiān)管機(jī)制和與之相配套的投入保障機(jī)制,不斷健全完善食品安全工作的考評、問責(zé)、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制。
(四)齊抓共管,共建共享。強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),積極發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)、公眾、團(tuán)體和新聞媒體的作用,多措并舉、綜合治理,引導(dǎo)社會(huì)各方共建食品安全示范城市,共享創(chuàng)建成果。
四、主要任務(wù)和分工
(一)健全完善組織管理體系
1.嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)。落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)各級政府對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),把食品安全作為“一把手”工程,納入年度綜合目標(biāo)考核、納入政府跟蹤督辦內(nèi)容。貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)包保食品安全工作機(jī)制。全面加強(qiáng)各級政府食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè),健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效發(fā)揮市縣(區(qū))食安辦牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和考評督導(dǎo)作用。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市政府食品安全委成員單位
2.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級專業(yè)監(jiān)管體系,有效落實(shí)“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段,落實(shí)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢責(zé)任),各級人民政府明確食品安全監(jiān)管事權(quán)清單,市級有關(guān)部門建立專業(yè)監(jiān)管、工作銜接以及社會(huì)協(xié)管機(jī)制,食品安全實(shí)現(xiàn)全鏈條全過程監(jiān)管。
牽頭單位:市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市政府食品安全委成員單位
3.加強(qiáng)財(cái)政保障。將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,持續(xù)加大投入,保障食品安全監(jiān)管工作需要。
牽頭單位:市財(cái)政局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市政府食品安全委成員單位
(二)著力提升食品安全監(jiān)管效能
1.提升食品安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備的配備,辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛等滿足監(jiān)管工作需要。科學(xué)設(shè)置基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作職責(zé),統(tǒng)一制定并實(shí)施行政許可、行政執(zhí)法、績效考核、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等工作制度,推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、程序化。建立一支與食品安全監(jiān)管實(shí)際相適應(yīng)的專業(yè)化職業(yè)化檢查隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查執(zhí)法裝備設(shè)施達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村級食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員(協(xié)管員)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)考核與報(bào)酬經(jīng)費(fèi)保障。建立食品安全專家?guī)欤瑸槭称钒踩卮笳摺?yīng)急處置、事故調(diào)查等提供智力支持。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局
2.提高檢驗(yàn)檢測能力。市、縣級食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)施、人員配置到位,具備監(jiān)督抽檢項(xiàng)目中相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Α;鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系得到穩(wěn)步加強(qiáng)。食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級行政區(qū)域。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
3.完善食品安全制度。落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,配套出臺(tái)本地食品安全相關(guān)制度,落實(shí)相關(guān)措施,促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局,孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)
4.高效開展應(yīng)急處置。及時(shí)修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善各項(xiàng)工作程序。各縣(區(qū))定期開展應(yīng)急演練,并對演練過程和效果進(jìn)行評估,各類突發(fā)事件得到妥善處置。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局
5.提升科技創(chuàng)新能力。食品安全納入本地科技計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入,建立科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,加強(qiáng)新技術(shù)成果在食品安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的應(yīng)用。
牽頭單位:市科技局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局
6.加強(qiáng)智慧監(jiān)管。推進(jìn)信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,及時(shí)歸集和綜合運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù),提高監(jiān)管效能和水平,實(shí)施智慧監(jiān)管。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局,孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)
(三)嚴(yán)格食品安全監(jiān)管執(zhí)法
1.強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全源頭治理,嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格糧食收購、儲(chǔ)存、銷售出庫質(zhì)量安全監(jiān)管。全面實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理,在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上,對一般風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查,對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管、特殊食品監(jiān)管、校園食品安全監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理,規(guī)范食品小作坊、食品攤販和小餐飲管理。在超市開展“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)。
牽頭單位:市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市政府食品安全委成員單位
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。明確案件查辦事權(quán),完善案件查辦制度,嚴(yán)格規(guī)范案件查辦行為。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制有效運(yùn)行,杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑等情況發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”和“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”偵辦要求。建立健全食品案件民事公益訴訟懲罰性賠償制度。大力推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),集中整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全,農(nóng)村假冒偽劣食品,非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo),食品走私、保健食品行業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營和營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi),未成年人食品安全監(jiān)管等群眾關(guān)注的突出問題,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、長江流域禁捕等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為。
牽頭單位:市公安局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)和草原局、市供銷社,孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān),市中級人民法院、市人民檢察院
3.強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),市縣聯(lián)動(dòng),組織力量均衡推進(jìn)全年抽檢計(jì)劃。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、靶向性,提高抽檢效能。依法依規(guī)向社會(huì)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局
(四)全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
1.落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全管理制度,依法對食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自評自查,主動(dòng)監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,對存在隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等管理體系。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
2.健全從業(yè)人員管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,加大食品質(zhì)量安全管理投入。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定期對從業(yè)人員及食品質(zhì)量安全管理崗位人員開展培訓(xùn)考核。接觸直接入口食品的從業(yè)人員持有效健康證明上崗,生產(chǎn)加工經(jīng)營過程嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)規(guī)范要求。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
(五)基本形成社會(huì)共治格局
1.健全食品安全誠信體系。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展誠信守法教育活動(dòng),建設(shè)誠信守法企業(yè)文化。健全信用監(jiān)管制度機(jī)制,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,及時(shí)歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息。強(qiáng)化信用信息運(yùn)用,進(jìn)行信用分級,實(shí)施分類監(jiān)管。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2.推動(dòng)反食品浪費(fèi)工作。制定《反食品浪費(fèi)工作方案》,推進(jìn)糧食節(jié)約減損,制止餐飲浪費(fèi),促進(jìn)食品合理利用。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督,及時(shí)查處食品浪費(fèi)行為。加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳教育,營造良好社會(huì)氛圍。
牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市教育體育局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市林業(yè)和草原局
3.推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。加大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的推動(dòng)力度,不斷提高投保企業(yè)覆蓋面。督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳普及,鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
牽頭單位:臨滄銀保監(jiān)分局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市教育體育局、市市場監(jiān)管局
4.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,完成市場監(jiān)管投訴舉報(bào)線上線下一體化,應(yīng)用全國統(tǒng)一平臺(tái)處理食品類投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
5.開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和預(yù)警。深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制,按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開原則,就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息開展風(fēng)險(xiǎn)交流和預(yù)警。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局,孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)
6.積極營造社會(huì)共治氛圍。落實(shí)普法責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與社會(huì)監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等食品安全工作。定期開展“食品安全宣傳周”活動(dòng),創(chuàng)新食品安全科普宣傳形式。行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行規(guī)行約,發(fā)揮行業(yè)自律作用。
牽頭單位:市政府食品安全辦,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市政府食品安全委成員單位,相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)
7.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造以甘蔗、茶葉、核桃、臨滄堅(jiān)果等高原特色農(nóng)產(chǎn)品為主的“綠色食品牌”。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施。通過與新業(yè)態(tài)深度融合,打造具有影響力的品牌,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局
(六)實(shí)施十大行動(dòng)
1.食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化提升行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。全面推行耕地分類管理,落實(shí)安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地各項(xiàng)管理措施。禁止污水灌溉,嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,降低糧食中鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和使用記錄等制度。按照要求做好高毒高殘留高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,加強(qiáng)牛羊等其他畜禽的屠宰管理,按法律法規(guī)要求出廠入市。健全制度機(jī)制,實(shí)行病死動(dòng)物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級,綠色防控技術(shù)得到普遍應(yīng)用,農(nóng)藥獸藥使用更加科學(xué)合理,違法使用禁限用藥物問題基本解決,常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題有效遏制,生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接,不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局
2.糧食質(zhì)量安全提升行動(dòng)。落實(shí)糧食收購備案制度,督促糧食購銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)出入廠(庫)和庫存質(zhì)量檢驗(yàn)制度,確保糧食質(zhì)量出入庫檢驗(yàn)、儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)率達(dá)100%。實(shí)施糧食綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng),改造提升糧食倉儲(chǔ)設(shè)施功效性能。加強(qiáng)對糧食烘干企業(yè)、糧食加工企業(yè)、批發(fā)貿(mào)易企業(yè)原糧的質(zhì)量安全檢查,嚴(yán)格儲(chǔ)糧藥劑使用規(guī)程。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管,庫存糧食質(zhì)量檢測覆蓋比例不低于庫存數(shù)量的25%,庫存糧食監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化超標(biāo)糧食處置工作,對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食實(shí)施定點(diǎn)收購、分類儲(chǔ)存、定向銷售、閉環(huán)處置,嚴(yán)防不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn),嚴(yán)防不符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的糧食流入飼料加工環(huán)節(jié),嚴(yán)防倒賣定向用途糧食等違法違規(guī)行為,確保糧食質(zhì)量安全。
牽頭單位:市發(fā)展改革委,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局
3.食品生產(chǎn)信用監(jiān)管提升行動(dòng)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè),及時(shí)歸集食品生產(chǎn)信用信息,建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。完善食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類評定,構(gòu)建信用分級機(jī)制,實(shí)施分類監(jiān)管。建立食品生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信者評定和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,明確評定食品生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信者工作管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范開展食品生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信者評定工作,對食品生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信者強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒,形成“一處失信,處處受限”的食品生產(chǎn)信用監(jiān)管格局。依法及時(shí)公開公示食品生產(chǎn)信用信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委
4.食品“三小”提升行動(dòng)。將食品“三小”(即小作坊、小攤販、小餐飲)作為食品安全治理的重點(diǎn),對長期生產(chǎn)經(jīng)營、有固定場所的食品“三小”單位逐門逐戶進(jìn)行摸排、登記,健全完善食品“三小”基本信息庫。嚴(yán)格備案工作,加強(qiáng)對“三小”食品質(zhì)量安全管理。持續(xù)開展食品“三小”改造提升,大力規(guī)范食品“三小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。強(qiáng)化示范引領(lǐng),打造小餐飲、小攤販?zhǔn)痉饵c(diǎn)、示范街,科學(xué)合理劃分食品小餐飲、小攤販經(jīng)營具體區(qū)域和時(shí)間段,在堅(jiān)持質(zhì)量安全第一的前提下實(shí)現(xiàn)便民、利民目標(biāo)。推進(jìn)食品小作坊提檔升級,對“布局合理、設(shè)施齊全、制度完善、安全規(guī)范”的食品小作坊,引導(dǎo)提檔升級為食品生產(chǎn)企業(yè)。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
5.農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動(dòng)。鞏固提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)成果,督促市場開辦者建立健全并嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入、退市制度,依法落實(shí)市場開辦者主體責(zé)任。推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)及肉類、蔬菜類食品可追溯系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段。完善農(nóng)貿(mào)市場水果蔬菜類、生鮮肉類及鮮活水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種的常態(tài)化檢測措施,完善無照經(jīng)營、銷售不合格食品等違法違規(guī)行為的查處措施,探索形成可持續(xù)的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局
6.餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。深入推進(jìn)“食安心”專項(xiàng)行動(dòng),加大《GB31654-2021餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》的宣貫,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全面改善。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,強(qiáng)化從業(yè)人員管理培訓(xùn),加強(qiáng)原料采購、加工制作、餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理等全程防控。全面推動(dòng)“明廚亮灶”提升改造工作,接受社會(huì)公眾廣泛監(jiān)督。組織開展餐廚廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng),制定完善并推動(dòng)落實(shí)餐廚廢棄物收集處置管理制度。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐、集中配餐平臺(tái)責(zé)任,建立第三方平臺(tái)自查報(bào)告機(jī)制,督促第三方平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)入網(wǎng)食品經(jīng)營單位的登記審查和線上信息公示管理,加強(qiáng)與第三方平臺(tái)政企合作,實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位審核信息、許可信息、食品安全社會(huì)評價(jià)與投訴信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)線上監(jiān)測和線下核查,加大違法行為查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。推進(jìn)“外賣共治”平臺(tái)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)集中區(qū)治理,加大“食安封簽”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管,春秋季開學(xué)前專項(xiàng)檢查覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)及周邊、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、餐飲夜市等綜合治理,推動(dòng)我市餐飲行業(yè)質(zhì)量安全水平整體提升。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市教育體育局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委
7.校園食品安全提升行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行校園食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,督促落實(shí)校長(園長)陪餐制和學(xué)校食品安全自查制度,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作要求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率100%。定期開展中小學(xué)及幼兒園食堂餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治、大督查,保障就餐學(xué)生飲食安全和身體健康。建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度,強(qiáng)化校園及周邊食品安全治理,加大高鹽、高糖及高脂食品的檢查力度,開展?fàn)I養(yǎng)健康監(jiān)測。廣泛開展“小手拉大手”食品安全宣傳進(jìn)校園活動(dòng),開設(shè)食品安全知識(shí)課堂,宣傳普及食品安全知識(shí),校園及周邊食品安全狀況明顯改善。
牽頭單位:市教育體育局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局
8.進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)。進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全管理機(jī)制,有效發(fā)揮預(yù)警作用。完善企業(yè)信用管理體系,實(shí)施差別化監(jiān)管,嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊食品走私行為。
牽頭單位:孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān)
責(zé)任單位:市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局
9.農(nóng)村食品安全治理行動(dòng)。深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng),以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范,嚴(yán)厲打擊無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和經(jīng)營“三無”食品、“山寨”食品、劣質(zhì)過期食品等違法違規(guī)行為。推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村食品統(tǒng)一配送經(jīng)營,強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)等專項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體聚餐備案制度,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展食品安全知識(shí)和法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)守法生產(chǎn)經(jīng)營和安全消費(fèi)意識(shí)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾與城鎮(zhèn)居民享受同等食品安全保障水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市供銷社
10.食物中毒綜合防控提升行動(dòng)。加強(qiáng)全市食物中毒防控安全形勢研究,開展食物中毒防控宣傳教育活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防控措施,最大限度減少中毒事件發(fā)生。加強(qiáng)食物中毒醫(yī)療救治和應(yīng)急處置體系建設(shè),提升全市食物中毒流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場處置能力,提升全市食物中毒實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Γ嵘嗅t(yī)療救治能力。
牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,各縣(區(qū))人民政府
責(zé)任單位:市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局
五、實(shí)施步驟
國家食品安全城市創(chuàng)建周期為3年(2022年—2024年),按以下階段實(shí)施:
(一)啟動(dòng)部署階段(2023年2月)。市級召開創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì),對創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署。制定全市創(chuàng)建工作方案和考評標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)創(chuàng)建需要組建完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
(二)組織創(chuàng)建階段(2023年2月至2023年12月)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),分解工作任務(wù),啟動(dòng)省級食品安全示范城市創(chuàng)建,做到目標(biāo)明確、任務(wù)詳盡、責(zé)任到人,全面實(shí)施創(chuàng)建。2023年12月底前,各縣(區(qū))力爭創(chuàng)建為省級食品安全示范縣(區(qū)),臨滄市向省級食品安全委員會(huì)提交初評申請、自查報(bào)告等相關(guān)材料。
(三)自檢自查階段(2024年1月至2024年6月)。各縣(區(qū)),各有關(guān)部門根據(jù)自查情況,查缺補(bǔ)漏,做好迎接省級初評的準(zhǔn)備工作。
(四)總結(jié)提升階段(2024年7月至2024年11月)。各縣(區(qū)),各有關(guān)部門根據(jù)省級初驗(yàn)情況,全面總結(jié)我市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法,抓好整改落實(shí)、鞏固提升,形成長效機(jī)制,做好迎接國家驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委副書記、市人民政府市長杜建輝同志擔(dān)任組長,市委常委、市人民政府常務(wù)副市長趙子杰同志擔(dān)任常務(wù)副組長,市人民政府副市長楊志廳、李丕明同志擔(dān)任副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,指揮長由楊志廳同志擔(dān)任。下設(shè)辦公室在市政府食品安全委員會(huì)辦公室(市市場監(jiān)管局),辦公室主任由市政府食品安全委員會(huì)辦公室主任、市市場監(jiān)管局局長康飛同志擔(dān)任,副主任由市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作人員從市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等部門抽調(diào),集中辦公。各縣(區(qū))要將創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在人財(cái)物方面予以充分保障,將食品安全示范城市創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、健康縣城一并部署和推進(jìn)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工要求,認(rèn)真履行職能,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處。
(二)落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)建周期內(nèi)年度所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算每年安排專項(xiàng)預(yù)算。各有關(guān)單位要積極籌措資金,加大創(chuàng)建投入。創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行績效目標(biāo)管理,確保項(xiàng)目資金的規(guī)范、安全和高效使用。
(三)加強(qiáng)督促檢查。由市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開展督促檢查和階段評估,對階段性工作進(jìn)行情況通報(bào)和小結(jié),及時(shí)通報(bào)推進(jìn)情況,整改問題。同時(shí),做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查工作,并定期不定期組織有關(guān)部門和專家對各地創(chuàng)建工作進(jìn)行明察暗訪。
(四)開展第三方評價(jià)。始終將“社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意”作為判定食品安全城市的根本標(biāo)準(zhǔn),引入第三方評價(jià)、群眾滿意度調(diào)查等方式方法,對各地各有關(guān)部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評審,結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)的監(jiān)督。
(五)廣泛深入宣傳。各級各有關(guān)部門要廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的、意義、政策措施、工作重點(diǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,增進(jìn)社會(huì)了解,凝聚社會(huì)共識(shí),形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好社會(huì)輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
(六)嚴(yán)肅考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)階段督導(dǎo)情況,對創(chuàng)建工作任務(wù)推進(jìn)有力的縣(區(qū))和相關(guān)部門及時(shí)通報(bào)表揚(yáng),對工作成效顯著的縣(區(qū))和相關(guān)部門在創(chuàng)建結(jié)束后集中表彰。因工作不力、不作為或推諉、扯皮、延誤工作,嚴(yán)重影響創(chuàng)建進(jìn)度,導(dǎo)致創(chuàng)建未能如期完成的,對該縣(區(qū))或部門實(shí)行“一票否決”。因監(jiān)管不力造成重大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件的,對該縣(區(qū))、該部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人取消評先授獎(jiǎng)資格,并嚴(yán)肅追責(zé)。
(七)嚴(yán)格創(chuàng)建紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)管理,嚴(yán)禁弄虛作假,嚴(yán)禁違規(guī)操作,嚴(yán)禁以任何形式干擾創(chuàng)建工作,做到依法依紀(jì)、節(jié)儉高效,確保創(chuàng)建活動(dòng)客觀公正、創(chuàng)建結(jié)果有效可信。防止借創(chuàng)建之名搞形象工程,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處、取得成效。
附件:1.臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
2.臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市責(zé)任清單
附件1
臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長:杜建輝 市委副書記、市人民政府市長
常務(wù)副組長:趙子杰 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長
副 組 長:楊志廳 市人民政府副市長
李丕明 市人民政府副市長
成 員:唐永澤 市委宣傳部常務(wù)副部長
李全勝 市委政法委副書記
楊丙申 市委網(wǎng)信辦主任
魯天才 市人民政府副秘書長
吳尊寶 市工業(yè)和信息化局局長
陳正垠 市教育體育局局長
李進(jìn)學(xué) 市科技局局長
彭貴榮 市民族宗教委主任
楊金寶 市公安局副局長
羅維政 市民政局局長
李星偉 市司法局局長
歐再國 市財(cái)政局局長
徐紹武 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
段學(xué)能 市交通運(yùn)輸局局長
楊樹林 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
周 平 市水務(wù)局局長
周永智 市商務(wù)局局長
何強(qiáng)宇 市文化和旅游局局長
張世蘭 市衛(wèi)生健康委主任
康 飛 市政府食品安全辦主任、市市場監(jiān)管局局長
呂 江 市廣播電視局局長
廖承銳 市林業(yè)和草原局局長
徐亞謙 市供銷社主任
普潤清 市農(nóng)墾局局長
李學(xué)成 市政務(wù)管理局局長
何國貴 市統(tǒng)計(jì)局局長
姚 葵 市中級人民法院副院長
魯正堂 市人民檢察院副檢察長
姜云宏 市郵政管理局局長
唐文偉 孟定海關(guān)關(guān)長
董旭東 滄源海關(guān)關(guān)長
楊新武 南傘海關(guān)關(guān)長
王曉冬 臨滄銀保監(jiān)分局局長
和冬云 臨滄機(jī)場總經(jīng)理
康 平 滄源佤山機(jī)場總經(jīng)理
張君玲 市市場監(jiān)管局副局長
劉明武 臨翔區(qū)人民政府區(qū)長
丁 玲 云縣人民政府縣長
譚 波 鳳慶縣人民政府縣長
彭春蕊 永德縣人民政府縣長
段壽華 鎮(zhèn)康縣人民政府縣長
蔡 偉 耿馬自治縣人民政府縣長
戈正旗 滄源自治縣人民政府縣長
陳 鵬 雙江自治縣人民政府縣長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,指揮長由楊志廳同志擔(dān)任,指揮部辦公室設(shè)在市政府食品安全辦(市市場監(jiān)管局),人員組成如下:
主 任:康 飛 市政府食品安全辦主任、市市場監(jiān)管局局長
副主任:楊金保 市公安局副局長
何宗亮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
肖天杰 市衛(wèi)生健康委副主任
張君玲 市市場監(jiān)管局副局長
工作人員從市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等部門抽調(diào),抽調(diào)人員集中在市政府食品安全辦辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng),由相應(yīng)職務(wù)的人員自行遞補(bǔ),不再另行發(fā)文。
附件2
臨滄市創(chuàng)建國家食品安全示范城市責(zé)任清單
評價(jià)要點(diǎn) | 評價(jià)內(nèi)容 | 評價(jià)方式 | 任務(wù)清單 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 | |
一、基礎(chǔ)工作(30分) | ||||||
1.黨政同責(zé)(3分) | (1)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》要求,將食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入黨委和政府跟蹤督辦內(nèi)容,結(jié)合巡察工作安排對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。 | 資料審查、黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 1.結(jié)合巡察工作安排對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查; 2.黨委、政府對食品安全重大部署、重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展跟蹤督查督辦工作。 | 市政府食品安全辦、各縣(區(qū))人民政府 | ||
(2)對下一級地方政府食品安全工作進(jìn)行評議考核,將確保食品安全工作成效作為衡量地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。 | 資料審查、黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 1.將食品安全履職情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核; 2.對各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府年度考核、績效考核內(nèi)容且權(quán)重比不低于2%。 | 市政府食品安全辦、各縣(區(qū))人民政府 | |||
(3)督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,履行食品安全工作職責(zé),對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對履職不力的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。 | 資料審查、黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 1.縣(區(qū))級以上黨委和人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年最少召開1次會(huì)議聽取食品安全工作報(bào)告,研究解決食品安全重要問題;縣(區(qū))級以上政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年最少1次研究、調(diào)研食品安全工作問題; 2.開展食品安全評議考核工作,堅(jiān)持綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施,督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé),確保中央、省、市關(guān)于食品安全工作的決策部署貫徹落實(shí)。 | 市政府食品安全辦、各縣(區(qū))人民政府 | |||
2.工作機(jī)制 (2分) | (4)加強(qiáng)食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè),食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。 | 資料審查、 黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 1.市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)100%成立食品安全委員會(huì),明確承擔(dān)日常工作的機(jī)構(gòu),并根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整食品安全委員會(huì); 2.完善食安委及其辦公室工作機(jī)制,健全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等機(jī)制制度,各成員單位食品安全任務(wù)分工清晰; 3.召開食安委全體會(huì)議,對重點(diǎn)、難點(diǎn)食品安全問題開展調(diào)研、協(xié)調(diào)、綜合整治、宣傳等工作,推動(dòng)全市食品安全工作不斷取得進(jìn)展。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(5)食品安全委員會(huì)成員單位信息通報(bào)、形勢會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制健全并有效運(yùn)行。 | 資料審查、 黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 縣(區(qū))級以上食品安全相關(guān)部門建立健全信息通報(bào)、形勢會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制,部門間通報(bào)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)隱患等工作信息,認(rèn)真研究分析食品安全形勢,研討風(fēng)險(xiǎn)隱患存在的原因、消除對策等。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān) | ||
(6)建立健全食品安全示范城市創(chuàng)建工作機(jī)制,有力有序有效推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。 | 資料審查、 黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 1.市、縣(區(qū))級成立創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)工作方案,明確創(chuàng)建任務(wù),落實(shí)責(zé)任清單,建立各項(xiàng)工作機(jī)制,保障創(chuàng)建順利推進(jìn)。 2.市直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定本地本部門具體行動(dòng)方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化職責(zé)任務(wù),扎實(shí)做好創(chuàng)建動(dòng)員部署和宣傳工作,積極營造濃厚氛圍; 3.市縣(區(qū))兩級召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)、工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)研究部署食品安全城市創(chuàng)建有關(guān)工作。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 | ||
3.法規(guī)制度 (1分) | (7)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作決策部署,配套出臺(tái)本地食品安全相關(guān)規(guī)章制度,法規(guī)制度健全。 | 資料審查、 黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | 1.制定落實(shí)黨中央食品安全黨政同責(zé)、深化食品安全改革等重要決策部署的文件; 2.出臺(tái)與上級食品安全監(jiān)管制度配套的食品安全規(guī)章制度、規(guī)范性文件等; | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、孟定海關(guān)、滄源海關(guān)、南傘海關(guān) | |
4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 (2分) | (8)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果通報(bào)、會(huì)商、報(bào)告機(jī)制健全并有效運(yùn)行。 | 資料審查 | 1.市級衛(wèi)生健康部門牽頭建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果通報(bào)、會(huì)商、報(bào)告機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果異常時(shí)及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門; 2.市級衛(wèi)健部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測,組織會(huì)商研判食品安全風(fēng)險(xiǎn),形成年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析報(bào)告。 | 市衛(wèi)生健康委 | 市市場監(jiān)管局 | |
(9)食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣(區(qū))級行政區(qū)域。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)檢測能力建設(shè),市、縣(區(qū))兩級疾控機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,完成省衛(wèi)健委下達(dá)檢測監(jiān)測任務(wù); 2.食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣(區(qū))級行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。 | 市衛(wèi)生健康委 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(10)食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送食源性疾病事件和病例。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.食源性疾病監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)覆蓋縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療機(jī)構(gòu),哨點(diǎn)醫(yī)院100%完成采集樣本任務(wù); 2.督促食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送食源性疾病事件和病例,提高報(bào)告率。 | 市衛(wèi)生健康委 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
5.源頭治理 (3分) | (11)全面推行耕地分類管理,在安全利用類耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等農(nóng)藝措施;在嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。 | 資料審查、現(xiàn)場檢查 | 1.完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單; 2.推行耕地分類管理,加強(qiáng)重金屬污染區(qū)耕地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù),制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案; 3.在安全利用類耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等農(nóng)藝措施,在嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,100%完成污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控年度任務(wù); 4.加強(qiáng)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域排查整治,編制整治方案,按照國家、省市部署要求分批次完成污染源整治清單任務(wù)。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 市生態(tài)環(huán)境局 | |
(12)禁止污水灌溉,嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展科學(xué)使用化肥,全面推行測土配方施肥。生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),用作肥料或肥料原料使用的生活垃圾、污泥應(yīng)當(dāng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物直接用作肥料; 2.住建部門嚴(yán)格落實(shí)垃圾從產(chǎn)生到回收和無害化處置的全過程管控,實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾“零填埋”、生活垃圾處理污水“零排放”,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化和資源化; 3.住建部門規(guī)范臨滄市污水處理廠、臨滄市污泥處理廠運(yùn)行。 4.生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)企業(yè)污水、廢水、廢物的排查整治力度,嚴(yán)厲打擊超排超放、偷排偷放等違法行為。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | ||
5.源頭治理 (3分) | (13)嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和使用記錄等制度。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營場所日常監(jiān)管,宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),要求農(nóng)藥經(jīng)營場所做好農(nóng)藥銷售臺(tái)賬,嚴(yán)禁出售國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品; 2.開展獸藥飼料專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用各類禁限用藥物。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(14)按照要求做好高毒高殘留風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作。 | 資料審查 | 1.加強(qiáng)科學(xué)安全用藥宣傳指導(dǎo),開展科學(xué)安全用藥培訓(xùn); 2.探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(15)嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,加強(qiáng)牛羊等其他畜禽的屠宰管理,按法律法規(guī)要求出廠入市。 | 資料審查、現(xiàn)場檢查 | 1.嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,加強(qiáng)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》宣傳,建立并落實(shí)駐廠獸醫(yī)制度要求,生豬產(chǎn)品憑“兩證兩章”出廠、入市; 2.加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為; 3.嚴(yán)格落實(shí)牛羊等畜禽檢疫出證制度,推行白條禽上市制度。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(16)健全制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理。 | 資料審查、現(xiàn)場檢查 | 1.開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強(qiáng)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》宣傳,要求全市規(guī)模養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰場病死生豬及廢棄物進(jìn)行病死畜禽無害化集中處理; 2.屠宰企業(yè)和肉類加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放以及處理檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,建立相關(guān)制度及臺(tái)賬,保存期限不得少于二年。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
6.糧食質(zhì)量 (3分) | (17)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把糧食收購、儲(chǔ)存、銷售出庫質(zhì)量安全關(guān)。 | 現(xiàn)場檢查 | 實(shí)行政策性糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度: 1.糧食入庫平倉后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn),驗(yàn)收檢驗(yàn)應(yīng)包括常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo); 2.儲(chǔ)存期間承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定,定期開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn),每年開展檢驗(yàn)不少于2次; 3.糧食出庫檢驗(yàn)應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)結(jié)果作為出庫質(zhì)量依據(jù)。 | 市發(fā)展改革委 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(18)建立超標(biāo)糧食處置成效機(jī)制,對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食實(shí)施定點(diǎn)收購、分類儲(chǔ)存、定向銷售、閉環(huán)處置,不得作為食用用途銷售。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 按照規(guī)定執(zhí)行 | 市發(fā)展改革委 | 各縣(區(qū))人民政府 市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局 | ||
(19)按要求開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作,庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測覆蓋比例不低于庫存數(shù)量的25%,庫存糧食監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題處置率達(dá)到100%。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 按照規(guī)定執(zhí)行 | 市發(fā)展改革委 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(20)糧食烘干服務(wù)設(shè)施滿足需要。 | 現(xiàn)場檢查 | 加大宣傳,引導(dǎo)主體合理安裝設(shè)備,使糧食烘干服務(wù)設(shè)施滿足需要;及時(shí)落實(shí)烘干設(shè)備的購置補(bǔ)貼,將烘干服務(wù)納入補(bǔ)助并協(xié)助做好烘干社會(huì)化服務(wù)。 | 市發(fā)展改革委 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
7.過程監(jiān)管 (5分) | (21)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級動(dòng)態(tài)管理。在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上,對一般風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查,對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)分級實(shí)施覆蓋率達(dá)100%; 2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級等級,每年制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃、重點(diǎn)檢查計(jì)劃、體系檢查計(jì)劃、飛行檢查計(jì)劃,并組織實(shí)施。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(22)持續(xù)加大乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等大型食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。 | 現(xiàn)場檢查 | 實(shí)施重點(diǎn)檢查,體系檢查問題整改率100%。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(23)實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(24)嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到100%,體系檢查問題整改率達(dá)到100%。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(25)保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達(dá)到轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%以上,體系檢查問題整改率達(dá)到100%。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(26)實(shí)行校園食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市教育體育局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(27)校園食品安全春秋兩季開學(xué)檢查覆蓋率達(dá)到100%。 | 資料審查 | 部署開展春秋兩季開學(xué)檢查,下發(fā)相關(guān)文件、開展工作督查并進(jìn)行通報(bào)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市教育體育局 | ||
(28)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、長江流域禁捕、反食品浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.制定全面禁止非法野生動(dòng)物交易、反食品浪費(fèi)等專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、宣傳方案并組織實(shí)施; 2.嚴(yán)厲打擊市場銷售非法捕撈漁獲物等違法行為,有違法行為查處案件。 | 市發(fā)展改革委 市商務(wù)局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育體育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市林業(yè)和草原局 | ||
8.食品抽檢 (2分) | (29)按計(jì)劃要求均衡推進(jìn)完成食品抽檢任務(wù)。監(jiān)督抽檢計(jì)劃和評價(jià)性抽檢計(jì)劃完成率均達(dá)到100%。抽檢不合格食品核查處置完成率達(dá)到100%。 | 資料審查 | 1.組織開展食品安全抽檢監(jiān)測,抽檢量達(dá)到每千人4批次以上,按計(jì)劃均衡推進(jìn),任務(wù)完成率100%; 2.對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行核查處置,核查處置按時(shí)完成率100%。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(30)食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%,在食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢(含省級)覆蓋率達(dá)到100%。 | 資料審查 | 1.建立食品安全種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)主體名錄; 2.制定各環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,定期對抽檢完成情況進(jìn)行通報(bào); 3.將食品抽檢信息按要求錄入“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”,數(shù)據(jù)正確率達(dá)到90%以上。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(31)依法依規(guī)向社會(huì)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況。 | 資料審查 | 1.依法依規(guī)及時(shí)公開食品安全監(jiān)督抽檢信息; 2.依法依規(guī)及時(shí)公開不合格食品核查處置情況。 | 市市場監(jiān)管局 | |||
9.執(zhí)法辦案 (3分) | (32)有力推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達(dá)到100%,無程序違法等嚴(yán)重問題導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件。 | 資料審查 | 1.積極開展食品安全“鐵拳”行動(dòng),及時(shí)公布相關(guān)典型案例; 2.依法依規(guī)辦理食品案件,食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達(dá)到100%; 3.規(guī)范食品安全案件辦理程序,依法受理行政復(fù)議,認(rèn)真應(yīng)對行政訴訟,無程序違法等嚴(yán)重問題導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(33)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制有效運(yùn)行,涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、信息通報(bào)、線索核查和處置等工作落實(shí)到位。 | 資料審查 | 1.健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建立相關(guān)制度,印發(fā)相關(guān)文件; 2.定期召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法檢查; 3.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對符合移送規(guī)定,涉嫌犯罪的案件應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查;檢察院對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和公安機(jī)關(guān)刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 | 市公安局 | 市發(fā)展改革委、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市人民檢察院 | ||
(34)嚴(yán)厲打擊食品走私等違法犯罪行為,嚴(yán)控走私凍品、活體動(dòng)物等流入國內(nèi)市場,對查獲的走私凍品依法依規(guī)進(jìn)行處置。 | 資料審查 | 制定工作方案,組織開展打擊食品走私等違法行為專項(xiàng)整治或聯(lián)合行動(dòng)。 | 孟定海關(guān) 南傘海關(guān) 滄源海關(guān) | 市公安局、市市場監(jiān)管局 | ||
(35)嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求,依法對違法企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯者從嚴(yán)從重處罰。 | 資料審查 | 嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等要求。 | 市市場監(jiān)管局 | 市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級人民法院、市人民檢察院 | ||
10.集中整治(2分) | (36)集中整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全,農(nóng)村假冒偽劣食品,非法添加、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo),保健食品行業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營和營銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi),未成年人食品安全監(jiān)管等群眾關(guān)注的突出問題,取得顯著成效。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲安全、農(nóng)村假冒偽劣食品、非法添加、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、保健食品行業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營和營銷欺詐、未成年人食品安全監(jiān)管等專項(xiàng)整治活動(dòng),解決群眾關(guān)注的突出問題。 | 市市場監(jiān)管局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 市公安局、市商務(wù)局、市林業(yè)和草原局、市供銷社 | |
11.社會(huì)共治(4分) | (37)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行規(guī)行約,發(fā)揮行業(yè)自律作用。引導(dǎo)各方社會(huì)力量參與食品安全工作,開展社會(huì)監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等。 | 資料審查 | 1.完善食品行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)章制度,開展食品行業(yè)自律活動(dòng); 2.成立食品安全科普知識(shí)宣傳志愿者隊(duì)伍,定期開展志愿者服務(wù)、科普宣傳工作。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市政府食品安全委成員單位 | |
(38)在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員(協(xié)管員)隊(duì)伍,建立并落實(shí)管理制度。 | 資料審查 | 1.各縣(區(qū))均建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、村民小組專兼職食品安全信息員(協(xié)管員)隊(duì)伍; 2.食品安全信息員(協(xié)管員)工作經(jīng)費(fèi)有保障,并對其開展培訓(xùn),每年進(jìn)行考核; 3.食品安全信息員(協(xié)管員)按要求開展宣傳引導(dǎo)、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法等工作。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(39)落實(shí)普法責(zé)任制,持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”活動(dòng)。開展校園食品安全與營養(yǎng)教育。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.推動(dòng)執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)的各責(zé)任單位落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。 2.組織開展校園食品安全與營養(yǎng)教育。 3.認(rèn)真按照國家、省部署要求組織開展豐富多彩的“食品安全宣傳周”主場活動(dòng)和各部門主題日活動(dòng)。 4.組織經(jīng)常性食品安全宣傳。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市政府食品安全委成員單位 | ||
(40)暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,工作時(shí)間內(nèi)12315熱線接通率達(dá)到90%以上。完成市場監(jiān)管投訴舉報(bào)線上線下一體化,統(tǒng)一應(yīng)用全國12315平臺(tái)處理食品類投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)。食品類消費(fèi)投訴按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到98%以上。 | 現(xiàn)場檢查、 查看全國12315平臺(tái) | 完善食品安全舉報(bào)投訴受理處置工作機(jī)制,確保投訴舉報(bào)渠道暢通、處置及時(shí)有效、按時(shí)辦結(jié)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
二、能力投入保障(15分) | ||||||
12.加大政府財(cái)政保障力度(2分) | (41)食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算,持續(xù)加大投入,保障食品安全監(jiān)管工作需要。 | 資料審查 | 縣(區(qū))級以上政府每年將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政部門預(yù)算,并結(jié)合實(shí)際每年提高投入,切實(shí)保障食品抽檢、能力建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、食品重大項(xiàng)目建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。 | 市財(cái)政局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
13.基層裝備(2分) | (42)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備配備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備齊全,辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛等滿足監(jiān)管工作需要。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.按照市場監(jiān)管基層規(guī)范化建設(shè)要求配置基層裝備,基層市場監(jiān)管部門有良好的辦公場所、建設(shè)有食品快檢室并有專兼職人員開展快檢工作,配備有執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等,滿足監(jiān)管工作需要; 2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門基層裝備達(dá)到國家、省有關(guān)要求,滿足工作需要。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市衛(wèi)生健康委 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
14.監(jiān)管專業(yè)化(3分) | (43)縣(區(qū))級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé),監(jiān)管力量滿足食品安全監(jiān)管需要,從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達(dá)到70%以上。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.出臺(tái)將食品安全監(jiān)管作為基層綜合執(zhí)法首要職責(zé)的文件,制定職責(zé)清單; 2.加強(qiáng)食品安全知識(shí)培訓(xùn),確保食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化(從事食品安全監(jiān)管工作5年以上或具有食品安全相關(guān)專業(yè)背景)比例達(dá)到70%以上。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(44)加大公安監(jiān)管打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度,明確監(jiān)管和人員負(fù)責(zé)打擊食品安全犯罪,強(qiáng)化辦案保障。 | 資料審查 | 1.縣(區(qū))級以上公安部門100%成立打擊食品安全犯罪專門機(jī)構(gòu); 2.強(qiáng)化專業(yè)裝備和辦案保障,提升打擊食品安全犯罪能力。 | 市公安局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(45)食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%,每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)。 | 資料審查 | 認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)線上線下培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率和培訓(xùn)時(shí)間符合國家總局、省市場監(jiān)管局要求。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
15.檢驗(yàn)檢測(3分) | (46)年均食品安全抽檢量達(dá)到4批次/千人,針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達(dá)到2批次/千人。 | 資料審查 | 1.市場監(jiān)管部門年度食品抽檢量達(dá)到4批次/千人; 2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門年度食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測數(shù)量達(dá)到2批次/千人。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(47)本地區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具有監(jiān)督抽檢項(xiàng)目中相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p> | 資料審查 | 按照規(guī)定執(zhí)行。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(48)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系得到穩(wěn)定加強(qiáng)。 | 資料審查 | 市、縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)設(shè)備齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
16.應(yīng)急處置(2分) | (49)及時(shí)修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善事故調(diào)查、處置、報(bào)告和信息發(fā)布工作程序。 | 資料審查 | 1.修訂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案; 2.完善應(yīng)急操作手冊。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(50)近兩年以市政府或市級食品安全辦名義開展食品安全實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。 | 資料審查 | 每兩年以市政府或市政府食品安全辦名義開展食品安全實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。 | 市政府食品安全辦 | 市政府食品安全委成員單位 | ||
17.風(fēng)險(xiǎn)交流(1分) | (51)組織相關(guān)部門、風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu),和食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等,按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開原則,就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行溝通交流。 | 資料審查 | 1.成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流專家隊(duì)伍; 2.每年組織監(jiān)管部門、專家、企業(yè)、協(xié)會(huì)、媒體等開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市政府食品安全委成員單位 | |
18.科技支撐(2分) | (52)建成國內(nèi)一流的食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等,支持食品安全科技創(chuàng)新研究。 | 資料審查 | 1.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè); 2.出臺(tái)優(yōu)惠政策,支持食品安全科技創(chuàng)新研究。 | 市科技局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(53)將食品安全納入本地科技計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,引導(dǎo)食品企業(yè)間的科研投入,完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。 | 資料審查 | 1.鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新; 2.完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,落實(shí)成果轉(zhuǎn)化政策,推動(dòng)科研成果在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用。 | 市科技局 | 各縣(區(qū))人民政府 市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局 | ||
(54)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)建設(shè),開展追溯演練,實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。 | 查看進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái) | 1.開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菅菥殻?/p> 2.利用“云智溯”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程追溯。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
三、生產(chǎn)經(jīng)營狀況(15分) | ||||||
19.管理責(zé)任(3分) | (55)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度,設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位,加大食品質(zhì)量安全管理投入。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(56)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定期對從業(yè)人員及食品質(zhì)量安全管理崗位人員開展培訓(xùn)考核,本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品質(zhì)量安全管理崗位人員每年參加食品質(zhì)量安全法律法規(guī)等集中培訓(xùn)不低于40學(xué)時(shí),監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)到95%以上。 | 現(xiàn)場檢查、 查看“食安員抽考”APP | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(57)食品小作坊、小餐飲、食品攤販依法登記建檔或備案。 | 現(xiàn)場檢查 | 食品小作坊、小餐飲、食品攤販100%開展登記或備案,依法取締流動(dòng)攤販和無證經(jīng)營。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | ||
20.過程管控(9分) | (58)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法對食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自評自查,主動(dòng)監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,對存在隱患及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。食品生產(chǎn)企業(yè)自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到100%。接觸直接入口食品的從業(yè)人員持有效健康證明上崗,生產(chǎn)加工經(jīng)營過程嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(59)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等管理體系。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(60)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主要原材料穩(wěn)定可控,對供應(yīng)商定期審核或建設(shè)自有自控奶源基地,產(chǎn)品出廠全項(xiàng)目批批自檢。 | 現(xiàn)場檢查 | 缺項(xiàng)(目前臨滄市暫無嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))。 | ||||
(61)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照注冊或備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn),產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書標(biāo)注規(guī)范,與注冊或備案內(nèi)容一致。定期開展食品安全自查,自查報(bào)告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%。 | 現(xiàn)場檢查 | 缺項(xiàng)(目前臨滄市暫無特殊食品生產(chǎn)企業(yè))。 | ||||
(62)超市開展“放心食品超市自我承諾”活動(dòng)并定期開展自查。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.開展自我承諾活動(dòng)并在顯著位置張貼承諾書; 2.定期開展食品安全狀況自查,有記錄和整改措施等。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
20.過程管控(9分) | (63)食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)范,無虛假夸大宣傳行為。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(64)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,經(jīng)營過程、場所環(huán)境、人員管理等符合相關(guān)規(guī)定,餐廚垃圾集中收集處置。發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房,快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)規(guī)范,餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局 | ||
(65)學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求,全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市教育體育局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(66)學(xué)校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn),實(shí)行大宗食品集中定點(diǎn)采購制度。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市教育體育局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(67)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任,建立健全食品安全管理制度,履行入場銷售者登記、市場自查、信息公示,督促入場銷售者依法依規(guī)從事銷售活動(dòng)等管理責(zé)任。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(68)食品銷售連鎖企業(yè)總部、大型食品批發(fā)企業(yè)、食品批發(fā)市場開辦者建設(shè)并落實(shí)食品安全自查制度,自查報(bào)告率達(dá)到100%。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(69)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)落實(shí)食品安全自查制度,對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、入網(wǎng)審查、信息公示和抽查監(jiān)測等,完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布責(zé)任和要求。 | 現(xiàn)場檢查 | 按相關(guān)規(guī)定要求落實(shí)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
21.產(chǎn)品追溯(1分) | (70)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系,確保記錄真實(shí)完整,產(chǎn)品來源可查、去向可追。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度,能夠通過記錄和查驗(yàn)有效實(shí)現(xiàn)追溯; 2.國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)主體上線率明顯提高; 3.重點(diǎn)抓好冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)產(chǎn)品、茶葉及其制品、白酒等重點(diǎn)品種的溯源監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品溯源監(jiān)管。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
22.責(zé)任保險(xiǎn)(1分) | (71)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。 | 資料審查 | 1.出臺(tái)推動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的文件,建立長效工作機(jī)制; 2.推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房購買責(zé)任保險(xiǎn); 3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn),提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。 | 臨滄銀保監(jiān)分局 | 各縣(區(qū))人民政府 市教育體育局、市市場監(jiān)管局 | |
23.誠信文化(1分) | (72)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展誠信守法教育活動(dòng),建設(shè)誠信守法企業(yè)文化。 | 現(xiàn)場檢查 | 1.引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)食品安全文化建設(shè),將保證食品安全、誠信自律、對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度,營造良好文化氛圍; 2.開展誠信守法教育活動(dòng)。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局 | |
四、食品安全狀況(20分) | ||||||
24.群眾滿意度(10分) | (73)群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上,根據(jù)實(shí)際測評結(jié)果進(jìn)行折算。 | 委托第三方機(jī)構(gòu)開展測評 | 加大食品安全監(jiān)管工作宣傳,引導(dǎo)群眾參與食品安全監(jiān)督,解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題,提升群眾滿意度。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
25.創(chuàng)建知曉率(5分) | (74)食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%以上,根據(jù)實(shí)際測評結(jié)果進(jìn)行折算。 | 委托第三方機(jī)構(gòu)開展測評 | 多舉措、多形式、全方位開展創(chuàng)建宣傳工作。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市政府食品安全委成員單位 | |
26.抽檢合格率(5分) | (75)食品評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上,根據(jù)實(shí)際抽檢結(jié)果進(jìn)行折算。 | 根據(jù)相關(guān)部門掌握情況進(jìn)行評價(jià) | 擴(kuò)大食品抽檢、食品快檢覆蓋面,提高市場食品質(zhì)量水平。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
五、示范引領(lǐng)(50分,必選項(xiàng)30分、自選項(xiàng)20分) | ||||||
27.落實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任 (必選項(xiàng),20分) | (76)督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全管理人員,完善食品安全管理制度,壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。(10分) | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全員; 2.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部、大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部等配備食品安全總監(jiān); 3.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》并嚴(yán)格執(zhí)行; 4.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實(shí)食品安全員日管控、食品安全總監(jiān)周排查、主要負(fù)責(zé)人月調(diào)度工作機(jī)制; 5.組織對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全總監(jiān)、食品安全員隨機(jī)監(jiān)督考核并公布考核結(jié)果。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(77)建立健全分層分級、層級對應(yīng)的包保工作機(jī)制,壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。(10分) | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.實(shí)行主體分級管理。摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù),按照規(guī)模、業(yè)態(tài)等分為A、B、C、D四級; 2.實(shí)行責(zé)任清單制。市、縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)干部分別包保食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其中,市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級主體,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級主體,鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級主體,村級干部包保D級主體; 3.實(shí)行任務(wù)清單制。各級包保干部每季度對包保主體至少開展1次督導(dǎo),重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段相應(yīng)增加頻次;督促包保主體完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn); 4.實(shí)行督查清單制。市、縣、鄉(xiāng)分別成立督查組,對各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況進(jìn)行督查; 5.包保干部同本級黨委或政府,村支部(村委會(huì))主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》。 | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市政府食品安全委成員單位 | ||
28.智慧監(jiān)管(必選項(xiàng),5分) | (78)推進(jìn)信息化技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,及時(shí)歸集和綜合運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù),提高監(jiān)管效能和水平,實(shí)施智慧監(jiān)管。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。 | 資料審查、 線上檢查和現(xiàn)場檢查 | 1.整合建立較為完善的食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、稽查執(zhí)法、投訴舉報(bào)等全過程信息化管理; 2.建立互聯(lián)互通的食品安全數(shù)據(jù)庫,做到及時(shí)歸集、精細(xì)管理、精準(zhǔn)應(yīng)用,有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用; 3.所有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位注冊使用“云智溯”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān) | |
29.信用監(jiān)管(必選項(xiàng),5分) | (79)健全信用監(jiān)管制度機(jī)制,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案。將食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息及時(shí)歸集到企業(yè)名下。強(qiáng)化信用信息運(yùn)用,進(jìn)行信用分類,實(shí)施分類監(jiān)管。 | 資料審查、 線上檢查和現(xiàn)場檢查 | 1.制定出臺(tái)食品安全信用監(jiān)管制度; 2.建立食品安全信用監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制; 3.依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)100%歸集獲證食品生產(chǎn)企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息并依法依規(guī)向社會(huì)公示; 4.創(chuàng)新實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類專業(yè)模型并投入使用。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |
30.機(jī)制創(chuàng)新(自選項(xiàng),任選2項(xiàng),共5分) | (80)在創(chuàng)新產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法。(2.5分) | 資料審查、 線上檢查 | 1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)管部門共同制定食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理的制度文件; 2.運(yùn)用“云南省食品安全溯源平臺(tái)”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”,建設(shè)覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”食品全鏈條追溯信息數(shù)據(jù)鏈,形成客觀、有效、真實(shí)地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息,對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品(至少覆蓋畜禽肉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種)從產(chǎn)地到市場的可溯源信息實(shí)現(xiàn)全程信息化管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(81)在創(chuàng)新行刑銜接機(jī)制方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法,嚴(yán)肅查處違法犯罪行為。(2.5分) | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.建立大要案提前介入機(jī)制并有成功案例; 2.建立公安機(jī)關(guān)常駐市場監(jiān)管辦公機(jī)制并運(yùn)行良好; 3.建立涉刑案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定程序、機(jī)制并有效實(shí)施; 4.建立食品安全違法案件行政拘留處罰機(jī)制并有效實(shí)施; 5.建立案件移送證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和程序并有效實(shí)施; 6.建立線索通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序并有效實(shí)施。 | 市公安局 | 各縣(區(qū))人民政府 市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人民檢察院、市中級人民法院、孟定海關(guān)、南傘海關(guān)、滄源海關(guān) | ||
(82)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法。(2.5分) | 資料審查 | 1.制定加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)的政策措施; 2.加大食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)投入保障,加強(qiáng)基層監(jiān)管力量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算; 3.建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍,強(qiáng)化培訓(xùn)教育,經(jīng)驗(yàn)做法具有復(fù)制推廣價(jià)值。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(83)在實(shí)施制止餐飲浪費(fèi)方面形成示范性經(jīng)驗(yàn)做法。(2.5分) | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.建立健全制止餐飲浪費(fèi)工作制度機(jī)制,出臺(tái)工作措施; 2.部署開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng); 3.單位食堂制定、實(shí)施制止食品浪費(fèi)措施,加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理; 4.餐飲服務(wù)經(jīng)營者將珍惜糧食、反對浪費(fèi)納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容,對消費(fèi)者進(jìn)行制止食品浪費(fèi)提示提醒,在菜單上標(biāo)注食品份量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等,為消費(fèi)者提供點(diǎn)餐提示。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
30.機(jī)制創(chuàng)新(必選項(xiàng),任選2項(xiàng),5分) | (84)建立“抽檢分離”工作機(jī)制,開展抽樣檢驗(yàn)工作,不斷推進(jìn)“抽檢分離”工作機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化。(2.5分) | 資料審查、 線上檢查 | 1.因地制宜,結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際情況,建立科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的“抽檢分離”工作機(jī)制; 2.推行抽樣單位與檢驗(yàn)單位相分離、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員陪同抽樣等措施。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
(85)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者多批次抽檢不合格核查處置長效機(jī)制;建立不合格產(chǎn)品跨部門跨地區(qū)通報(bào)反饋閉環(huán)管理機(jī)制。(2.5分) | 資料審查、 系統(tǒng)核查 | 1.建立食品抽檢核查處置制度; 2.每季度匯總轄區(qū)內(nèi)多次檢出不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營者名單,并定期采取核查處置自查自糾、案件評查等“回頭看”措施; 3.加強(qiáng)對檢出不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,督促整改,確保既往多次抽檢不合格食品生產(chǎn)者跟蹤抽檢未再檢出不合格,多次抽檢不合格食品生產(chǎn)者的總體數(shù)量逐年下降。 | 市市場監(jiān)管局各縣(區(qū))人民政府 | |||
31.三小治理(自選項(xiàng),5分) | (86)綜合治理食品小作坊、食品攤販、小餐飲,改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵(lì)和支持改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.明確監(jiān)管事權(quán),加強(qiáng)“三小”日常監(jiān)管,建立“三小”檔案,組織開展“三小”業(yè)主及其管理人員培訓(xùn); 2.因地制宜對“三小”實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃,建立小作坊園區(qū),推進(jìn)實(shí)施小攤販、小餐飲集中經(jīng)營管理; 3.采取支持措施幫助“三小”改善環(huán)境、改進(jìn)條件。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |
32.農(nóng)村食品安全綜合治理(自選項(xiàng),5分) | (87)開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治,全面提升農(nóng)村食品安全綜合治理能力。建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系,凈化農(nóng)村消費(fèi)市場。開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.建立并持續(xù)更新農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為; 2.建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系; 3.建立健全農(nóng)村食品安全協(xié)管員(信息員)隊(duì)伍,定期組織食品安全協(xié)管員(信息員)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 4.開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè); 5.做好農(nóng)村地區(qū)食品安全相關(guān)投訴舉報(bào)受理和處置工作; 6.創(chuàng)新相關(guān)工作措施。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷社 | |
33.學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶” (自選項(xiàng),5分) | (88)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%,接受社會(huì)監(jiān)督。 | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.推進(jìn)學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%; 2.公布學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”查看方式和渠道,供家長委員會(huì)查看學(xué)校食堂和校外供餐單位食品加工制造過程; 3.家長委員會(huì)了解學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,并對使用情況滿意。 | 市教育體育局 | 各縣(區(qū))人民政府 市市場監(jiān)管局 | |
34.科技創(chuàng)新(自選項(xiàng),5分) | (89)引導(dǎo)開展食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,加強(qiáng)新技術(shù)成果在食品安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的應(yīng)用。 | 資料審查 | 1.出臺(tái)支持食品安全科技創(chuàng)新政策; 2.支持設(shè)立食品安全科技項(xiàng)目并開展研究,有食品安全科研項(xiàng)目目錄、項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)文件或合同書; 3.科研成果在食品企業(yè)或食品安全監(jiān)管中取得較為明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,對食品行業(yè)質(zhì)量水平和食品安全監(jiān)管效能提升形成較好的推動(dòng)效應(yīng)。 | 市科技局 | 各縣(區(qū))人民政府 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局 | |
35.高質(zhì)量發(fā)展(自選項(xiàng),5分) | (90)調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,通過引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施、加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合、打造有影響力的品牌等方式,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 | 資料審查、現(xiàn)場答辯 | 1.積極實(shí)施品牌培育工程,打造有影響力的自主食品品牌; 2.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品的有效供給,提升產(chǎn)品附加值,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級; 3.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。每年新扶持具備行業(yè)優(yōu)勢、輻射帶動(dòng)作用和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 各縣(區(qū))人民政府 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局 | |
36.社會(huì)共治(自選項(xiàng),5分) | (91)建立健全社會(huì)共治制度機(jī)制,創(chuàng)新食品安全科普宣傳形式,有效治理造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。 | 資料審查、 現(xiàn)場答辯 | 1.運(yùn)用短視頻平臺(tái)等進(jìn)行食品安全科普宣傳,及時(shí)發(fā)布食品安全監(jiān)管信息動(dòng)態(tài),消費(fèi)警示、安全知識(shí); 2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測,定期發(fā)布辟謠信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切; 3.結(jié)合各部門職能,開展多元化食品安全宣傳。 | 市政府食品安全辦 | 市政府食品安全委成員單位 | |
37.其他創(chuàng)新舉措(自選項(xiàng),任選2項(xiàng),共5分) | (92)完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè),樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),規(guī)范處置流程,強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)提升響應(yīng)能力。(2.5分) | 資料審查 | 1.建立食品安全應(yīng)急預(yù)案體系,主要參與部門制定食品安全應(yīng)急工作手冊,指導(dǎo)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位等制定本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案; 2.每年組織應(yīng)急培訓(xùn),指導(dǎo)食品安全應(yīng)急相關(guān)部門提高責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化應(yīng)急處置能力;指導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)、集中供餐單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)開展應(yīng)急培訓(xùn),提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平; 3.建立食品安全應(yīng)急指揮系統(tǒng),提供多種方式的通訊與信息服務(wù),監(jiān)測并分析預(yù)測事件進(jìn)展,為決策提供依據(jù); 4.食品安全事故防范、應(yīng)急演練和應(yīng)對處置等工作所需經(jīng)費(fèi)得到有效保障。 | 市政府食品安全辦 | 市政府食品安全委成員單位 | |
(93)加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,改善經(jīng)營條件,提升服務(wù)品質(zhì),強(qiáng)化數(shù)字化管理。(2.5分) | 資料審查、 現(xiàn)場答辯 | 1.開展綜合治理,提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量; 2.開展農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化管理建設(shè)。 | 市商務(wù)局 | 各縣(區(qū))人民政府 市市場監(jiān)管局 | ||
(94)加快城市冷鏈物流體系建設(shè),保障安全、提升品質(zhì)、減少浪費(fèi)。(2.5分) | 資料審查、 現(xiàn)場答辯 | 1.推動(dòng)本地區(qū)冷鏈配送服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)改造,擴(kuò)大城市冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍; 2.鼓勵(lì)商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設(shè)施改造升級力度,提高冷鏈物流服務(wù)能力; 3.推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)在冷庫、冷藏集裝箱、冷藏車等設(shè)施中安裝溫濕度監(jiān)測、記錄設(shè)備。 | 市商務(wù)局 | 各縣(區(qū))人民政府 市市場監(jiān)管局 | ||
37.其他創(chuàng)新舉措(自選項(xiàng),任選2項(xiàng),共5分) | (95)承擔(dān)重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù),創(chuàng)新重大活動(dòng)食品安全制度。(2.5分) | 資料審查、 現(xiàn)場檢查 | 1.按照《重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)國際、全國、區(qū)域性賽事、國際會(huì)議(峰會(huì))、大型慶典等重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù),做到食品安全“零”事故; 2.在確保食品安全“零”事故前提下,在重大活動(dòng)食品安全制度建設(shè)、體制機(jī)制、信息化應(yīng)用、監(jiān)督管理等方面有創(chuàng)新舉措。 | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 | |
六、否決項(xiàng) | ||||||
(96)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確的工作職責(zé)。 | 資料審查、 黨政領(lǐng)導(dǎo)訪談 | / | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))黨委和政府 | ||
(97)三年內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全事故。 | 國務(wù)院食品安全辦組織驗(yàn)收組評審 | / | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 市政府食品安全委成員單位 | ||
(98)三年內(nèi)發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件,引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響。 | 國務(wù)院食品安全辦組織驗(yàn)收組評審 | / | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)管局 市教育體育局 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(99)群眾食品安全滿意度未達(dá)到80分。 | 委托第三方機(jī)構(gòu)開展測評 | / | 市政府食品安全辦 | 各縣(區(qū))人民政府 | ||
(100)食品評價(jià)性抽檢合格率未達(dá)到98%。 | 根據(jù)相關(guān)部門掌握情況進(jìn)行評價(jià) | / | 市市場監(jiān)管局 | 各縣(區(qū))人民政府 |