一、受理范圍
申請事項：工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批。
（一）申請人范圍及申請條件：
1.本行政許可適用于臨滄市行政區(qū)域內(nèi)通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的工商企業(yè)等社會資本。工商企業(yè)等社會資本是指市內(nèi)外的有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會團體等非營利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場法人；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個體工商戶；本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人；
2.土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；
3.有以下情形之一的土地經(jīng)營權(quán)受讓方可以提出申請：
（1）工商企業(yè)等社會資本（受讓方）單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在1000畝（含）—2000畝（不含）之間；
（2）工商企業(yè)等社會資本（受讓方）單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)涉及兩個（含）以上縣（區(qū)）且不能拆分辦理審批的。
二、設(shè)定及辦理依據(jù)
《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號）第二十九條“……受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等相關(guān)材料。”“……縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核。”《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳 云南省自然資源廳 云南省市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局云南稅務局 中國人民銀行云南省分行關(guān)于印發(fā)<云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風險防范實施辦法（試行）>的通知》（云農(nóng)政改〔2023〕2號）第九條“……由州（市）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批：受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在1000畝（含）—2000畝（不含）之間”、第十二條“……未按規(guī)定提交審查審核申請或?qū)徟赐ㄟ^的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動。”
三、審批條件
（一）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）受讓方應當具備以下條件：具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及組織農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（資質(zhì)）；應當有良好的社會信譽和信用記錄，能夠積極承擔、切實履行社會責任，誠信與資信狀況良好，具有較強的租金支付、違約賠付、風險防范等資金保障能力；近3年內(nèi)無失信行為，無欠稅欠薪、食品安全、安全生產(chǎn)事故等問題，無坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，無銀行資信不良記錄等。
（四）流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包期的剩余期限。
（五）受讓方通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)所經(jīng)營的項目應當符合國家法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。
四、申請材料
受讓方為個人的，需提供以下材料：
（一）個人身份證復印件。
（二）個人征信證明材料。
（三）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。
（四）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對應的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
（五）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會同意的會議紀要。
（六）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料。
（七）農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃、實施方案、經(jīng)營風險評估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄等材料。
受讓方為組織的，除提供以上（三）（四）（五）（六）（七）項材料外，還需提供以下材料：
（八）有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件。
（九）經(jīng)營主體章程。
（十）企業(yè)征信證明材料。
（十一）按照環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
（十二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營團隊、擬注冊公司注冊資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風險保證及防范措施情況）或者資質(zhì)證明。
五、辦結(jié)時限
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審承諾辦結(jié)時限：10個工作日。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核承諾辦結(jié)時限：15個工作日。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批承諾辦結(jié)時限：5個工作日。
六、許可收費及依據(jù)
本行政許可事項不收費。
七、辦理流程
（一）申請
受讓方向擬流轉(zhuǎn)土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等審批所需材料。
（二）受理
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到申請后，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，作出不予受理的決定，并自收到申請材料5個工作日內(nèi)發(fā)出《不予受理決定書》告知申請方；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，當場或者在5個工作日內(nèi)向申請方發(fā)送《申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（三）初審
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自申請受理之日起10個工作日內(nèi)通過現(xiàn)場勘驗等形式對申請材料進行初審。初審通過的，將申請材料及初審意見報送縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；初審不通過的，自申請受理之日起10個工作日內(nèi)書面告知申請方，并說明理由。
（四）審查
縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自收到初審意見后15個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并將審查意見及申請材料報送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（五）審批
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自收到縣（區(qū)）級審查意見及申請材料后，于5個工作日內(nèi)進行審批并作出許可決定。審批結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（六）許可決定結(jié)果及送達方式
1.審批不通過的，向申請方發(fā)出《不予行政許可決定書》；審批通過的，向申請方發(fā)出《準予行政許可決定書》，并自作出決定之日起7個工作日內(nèi)，將結(jié)果在臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)上公開；
2.送達方式：自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，許可證書通過快遞方式送達申請人，或申請人直接到臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)取。
八、許可服務
（一）咨詢
1.咨詢方式
（1）窗口咨詢：臨翔區(qū)南天路202號臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局421室；
（2）電話咨詢：0883-2128852；0883-2149360。
2.咨詢回復
通過窗口和電話咨詢的，及時予以回復。
（二）監(jiān)督投訴
1.電話投訴。臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局投訴電話：0883-2149363；
2.信函投訴。臨翔區(qū)南天路202號臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局515室。郵政編碼：677000。
（三）行政復議或行政訴訟
自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府或云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出行政復議，或6個月內(nèi)依法向臨滄市人民法院提起行政訴訟。
臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年2月23日
滇公網(wǎng)安備53090202000021