根據(jù)《中共臨滄市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（臨治市辦〔2023〕22號）精神,現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組持續(xù)加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持將習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和黨中央決策部署，上級的重要會(huì)議精神等，作為各類會(huì)議的第一議題，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，通過常態(tài)化的學(xué)習(xí)，做到在思想上、政治上、行動(dòng)上時(shí)刻同黨中央保持高度一致，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)，帶動(dòng)全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，截至當(dāng)前共組織召開局黨組會(huì)15次，局務(wù)會(huì)3次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次，讀書班7次，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》、黨的二十大報(bào)告、治國理政（第四卷）等內(nèi)容，在專題會(huì)上作“黨的二十大精神”專題宣講。落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，在召開會(huì)議前始終堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《論堅(jiān)持全面依法治國》，《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《云南省漁業(yè)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。
（二）堅(jiān)持建立健全依法行政制度體系
1.認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)指標(biāo)任務(wù)
根據(jù)依法治市辦公室《法治臨滄建設(shè)指標(biāo)體系》等文件要求，及時(shí)制定下發(fā)“臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)法治臨滄建設(shè)指標(biāo)體系任務(wù)分解方案”，將任務(wù)分解到各科室、局屬單位，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的法治建設(shè)工作進(jìn)行部署，確保完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格規(guī)范行政許可工作
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委市政府關(guān)于壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)臨滄行動(dòng)的決策部署。以廣大人民群眾和市場主體需求為導(dǎo)向，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以懲治損害群眾利益的作風(fēng)頑疾為抓手，通過重點(diǎn)整治政務(wù)服務(wù)便民領(lǐng)域存在的不作為、亂作為、慢作為等行為，著力解決群眾“急難愁盼怨”等問題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效全面提升，增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感。
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于公布<云南省行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)>的通知》、《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于公布<臨滄市行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)>的通知》動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)，目前全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有行政許可事項(xiàng)30項(xiàng)，市級19項(xiàng)，隨著“放管服”改革的推進(jìn)，行政許可逐步以縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主力軍，2023年指導(dǎo)鎮(zhèn)康縣、雙江縣完善生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）申報(bào)材料，完成8批34家獸藥GSP公告（臨翔區(qū)3家、鳳慶縣18家、云縣12家、雙江縣1家），反饋42個(gè)礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審和生態(tài)環(huán)境綜合評估及相關(guān)規(guī)劃審查意見。
3.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度
按照《云南省重大行政決策程序規(guī)定》、《臨滄市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕10號）要求，聘請第三方開展《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市古茶樹保護(hù)條例實(shí)施辦法的通知》（臨政發(fā)〔2017〕154號）實(shí)施后風(fēng)險(xiǎn)評估；全面落實(shí)《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見〉的通知》（臨辦發(fā)〔2017〕93 號）文件要求，嚴(yán)格按照相關(guān)程序以詢價(jià)方式，與云南九正律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，已為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具9份法律意見書，參與執(zhí)行和解協(xié)調(diào)會(huì)1次，參與行政處罰討論2次；重大行政決策實(shí)施后風(fēng)險(xiǎn)評估1次。
4.強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理
嚴(yán)格按照《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求開展法制審核工作，2023年以來無新增行政規(guī)范性文件，現(xiàn)行有效4個(gè)規(guī)范性文件《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市古茶樹保護(hù)條例實(shí)施辦法的通知》（臨政發(fā)〔2017〕154號）、《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市錦繡茶尊古茶樹保護(hù)實(shí)施辦法的通知》（臨政規(guī)〔2017〕154號）、《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市家禽集中屠宰場（點(diǎn)）設(shè)置規(guī)劃的通知》（臨政辦發(fā)〔2020〕121 號）、《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市家禽交易管理辦法（試行）的通知》（臨政辦規(guī)〔2020〕3號）；積極落實(shí)《中共臨滄市委依法治市辦印發(fā)<臨滄市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公職律師工作的意見>的通知》(臨治市辦〔2022〕1號)、《關(guān)于建立市本級公職律師庫和公職律師統(tǒng)籌使用機(jī)制的通知》(臨治市辦〔2023〕13號)等通知要求，配合市司法局積極做好市級黨政機(jī)構(gòu)公職律師調(diào)配工作，目前我單位的公職律師由市委辦的楊國容同志擔(dān)任。
5.圓滿完成建議提案辦理
2023年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共承辦人大建議31件（主辦18件、協(xié)辦13件）其中重點(diǎn)督辦建議1件，辦理結(jié)果均為A類，滿意率均達(dá)100%；承辦政協(xié)提案32件（主辦24件、協(xié)辦8件）其中重點(diǎn)提案2件。辦理結(jié)果均為A類，滿意率均達(dá)100%。建議、提案交辦后，及時(shí)成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、建立工作制度，把思想統(tǒng)一到自覺接受人民監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)上來。根據(jù)建議提案辦理工作安排和責(zé)任分工，按照各階段工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論，研究提出解決方案，把建議、提案辦理作為衡量履行工作職能的措施，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，精益求精，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)效，在深入調(diào)查研究、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)上下功夫，在重點(diǎn)建議、提案辦理上下功夫，確保做到件件有著落、事事有回音。得到了建議代表、提案委員認(rèn)可，面商率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。
（三）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政執(zhí)法力度
1.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法成效顯著
全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效率不斷提升，有力維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)均在門戶網(wǎng)站公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法線索舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)民群眾的舉報(bào)投訴。切實(shí)抓好上級部署的專項(xiàng)執(zhí)法工作工，如豇豆產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作、生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)專項(xiàng)整治工作、“穩(wěn)糧保供”專項(xiàng)行動(dòng)工作等。截至當(dāng)前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員 3685人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所5065個(gè)，辦理案件100件，其中：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全9件、種子11 件、農(nóng)藥32件、獸藥3件、飼料1 件、動(dòng)物衛(wèi)生37件、漁業(yè)7件，罰款金額 685185元，沒收違法所得 37697元。
2.積極開展案卷評查工作
積極認(rèn)真開展案卷評查工作，年內(nèi)組織對全市農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行評查2次，調(diào)用本級部門系統(tǒng)內(nèi)具有執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、行政執(zhí)法程序及執(zhí)法文書制作、案卷歸檔等方面的執(zhí)法人員進(jìn)行評查，嚴(yán)格按照《云南省行政處罰案卷評查規(guī)則》等要求作評判標(biāo)準(zhǔn)。所評查案卷涉及具體行業(yè)領(lǐng)域有種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、獸藥、動(dòng)物衛(wèi)生、肥料等。評查結(jié)果表明整體上有一定進(jìn)步，但依然存在一些問題，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了梳理、研究，將評查結(jié)果對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作了反饋，并督促在下步工作中加以整改、完善，促進(jìn)案件辦理進(jìn)一步規(guī)范，特別在貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”方面，進(jìn)一步督促強(qiáng)調(diào)，并作了詳細(xì)指導(dǎo)、具體列出了所需的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟。
3.積極推進(jìn)普法宣傳工作
建立健全單位普法工作機(jī)構(gòu)，成立了黨組書記任組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理科，明確普法工作人員，具體負(fù)責(zé)市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法宣傳工作。積極開展普法專項(xiàng)工作，制定完善各項(xiàng)工作機(jī)制，制定下發(fā)了“臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)八五普法工作實(shí)施方案”、“2023年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方案”，對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法、學(xué)法、執(zhí)法工作進(jìn)行全面部署。按照誰執(zhí)法誰普法的工作要求，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)，積極組織抓住“春雷行動(dòng)”、“農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“4.15”全民國家安全宣傳日”、“民法典”宣傳月、“憲法宣傳日”、“土地日”宣傳活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，向監(jiān)管對象宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)和經(jīng)營戶法治意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營行為。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，2023年舉辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班，市直農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體在職黨員、副科級以上干部全覆蓋參加了法律知識(shí)培訓(xùn)。組織市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工收看《中華人民共和國民法典》宣傳視頻，局機(jī)關(guān)及19個(gè)下屬單位參加“美好生活?民法典相伴”在線答題活動(dòng)，參加司法部、全國普法辦等部門聯(lián)合舉辦的全國百家網(wǎng)站微信公眾號民法典知識(shí)競賽活動(dòng)。
4.普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步開展
按照市普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，迅速研究制定了《臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作順利推進(jìn)。結(jié)合本部門及局屬各單位工作職能，相應(yīng)組建了本部門普法工作隊(duì)伍，結(jié)合本職工作，深入農(nóng)村基層一線，積極為農(nóng)民群眾開展普法宣傳工作。按照市級部門重點(diǎn)單位主要任務(wù)清單規(guī)定，與其他相關(guān)部門協(xié)商對接，建立了涉農(nóng)重點(diǎn)人群名單，針對性開展相關(guān)普法工作。結(jié)合本部門職能職責(zé)，督促、指導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展好相關(guān)工作，派遣1名工作人員參加市級普法強(qiáng)基工作隊(duì)下沉到基層開展工作。
5.農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作穩(wěn)步推進(jìn)
全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持緊扣農(nóng)業(yè)、深入農(nóng)村、面向農(nóng)民、深度挖掘我市農(nóng)村的優(yōu)勢特色，廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法教育，按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門工作計(jì)劃，2023年全市農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至目前全市共認(rèn)定學(xué)法用法示范戶5314戶，覆蓋率87.2%。通過培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，提高了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，更好地利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
6.農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
積極組織全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。組織執(zhí)法人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班、執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，市司法局舉辦的貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，全省宅基地管理工作視頻培訓(xùn)，全省農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專題視頻培訓(xùn)班，臨滄市普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)培訓(xùn)等。通過參加培訓(xùn)，提高了全市執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法語言、行為規(guī)范、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、文書制作等能力，更加全面的掌握農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定內(nèi)容，為持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7.“雙隨機(jī)、一公開”工作全面完成
2023年度，制定下發(fā)部門及部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”工作方案8個(gè)，持續(xù)完善“雙隨機(jī)、一公開”涉農(nóng)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫。在市級系統(tǒng)平臺(tái)隨機(jī)抽取種子、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、獸藥等企業(yè)或經(jīng)營戶31戶作為重點(diǎn)監(jiān)督抽查對象，組織市、縣兩級工作人員嚴(yán)格按照工作方案進(jìn)行監(jiān)督抽查，如實(shí)填寫檢查記錄，做到全程留痕，確保責(zé)任可追，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全市涉農(nóng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作已全面完成，完成率100%。
8.積極推進(jìn)兩法銜接工作機(jī)制
積極建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法部門銜接工作機(jī)制，定期不定期與市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)聯(lián)系對接，建立銜接機(jī)制，互通查辦案線索。在組織查處市內(nèi)種子、農(nóng)藥等有關(guān)案件中，視情況立案聯(lián)合進(jìn)行查處，查辦案件過程中涉及犯罪的案件及時(shí)移送公安部門，縣（區(qū)）公安部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法行為，及時(shí)移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，形成辦案合力，積極推進(jìn)“兩法銜接”機(jī)制。2023年，積極協(xié)助公安部門案件偵辦工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按相關(guān)程序研判后，共出具了2起涉案種子的真假判定意見，為案件下一步起訴和審判提供重要依據(jù)。
（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)“放管服”改革
1.積極推進(jìn)“放管服”改革工作
根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市開展十一屆省委第四輪巡視發(fā)現(xiàn)涉及“放管服”改革不到位等方面問題專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，通過重點(diǎn)整治“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不到位、進(jìn)駐部門授權(quán)不充分、基層服務(wù)延伸不到位、綜合窗口改革工作推進(jìn)滯后”等問題，扎實(shí)推動(dòng)“放管服”改革順利推進(jìn)，增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感。認(rèn)真對照臨滄《臨滄市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（2020年版）》逐項(xiàng)開展自查自糾，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作，推動(dòng)市級綜合窗口全覆蓋，簡化事項(xiàng)辦理流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，綜合服務(wù)”。根據(jù)相關(guān)會(huì)議要求，認(rèn)真核對無自建系統(tǒng)事項(xiàng)，并將無自建系統(tǒng)5項(xiàng)（外國人在中國境內(nèi)對國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物進(jìn)行野外考察審批；農(nóng)藥廣告審查；境內(nèi)企業(yè)做產(chǎn)品廣告；漁業(yè)船舶船員證書核發(fā)；國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的采集、采伐批準(zhǔn)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的收件、受理、材料審查、轉(zhuǎn)辦、出件等權(quán)限授權(quán)給綜合窗口。
2.努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
全面落實(shí)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的重要舉措，全面推行綜合窗口統(tǒng)一受理，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”的有效途徑。壓實(shí)責(zé)任，抓住重點(diǎn)促提質(zhì)增效；強(qiáng)化舉措，高質(zhì)量完成考評指標(biāo)等各項(xiàng)工作目標(biāo)；以群眾和企業(yè)需求為創(chuàng)新切入點(diǎn)，以方便群眾、服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政策措施落地生效，創(chuàng)新服務(wù)理念，努力將窗口打造成品牌窗口、明星窗口。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》（云政發(fā)〔2023〕9 號）精神，結(jié)合《臨滄市地方立法明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政職權(quán)事項(xiàng)目錄》和《臨滄市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄》，配合相關(guān)部門認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。繼續(xù)深化基層管理體制改革，深入推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。以綠美鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資工作的督查指導(dǎo)，努力完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，突出村莊內(nèi)“四旁”“四地”的綠化美化，把綠美產(chǎn)業(yè)和綠美村莊建設(shè)結(jié)合起來，確保綠美完成建設(shè)任務(wù)；續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾處理和村莊清潔等重點(diǎn)任務(wù)。
3.強(qiáng)化信用監(jiān)管工作
進(jìn)一步推進(jìn)信息公開，提高行政管理透明度和公信力，切實(shí)做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，成立“雙公示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“雙公示”工作中的重大問題。有行政許可和行政處罰權(quán)限的科室有專人負(fù)責(zé)“雙公示”工作，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化“雙公示”信息報(bào)送工作的責(zé)任意識(shí)。及時(shí)將產(chǎn)生的“雙公示”信息在云南省信用信息共享平臺(tái)上進(jìn)行公示，確保信息的時(shí)效性。強(qiáng)化公平競爭審查嚴(yán)格落實(shí)《臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查工作實(shí)施方案》。
4.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督三項(xiàng)機(jī)制
在局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行主體責(zé)任，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極構(gòu)建公開、規(guī)范、廉潔、高效的陽光政務(wù)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息專欄以及報(bào)紙、電視等媒體公開舉報(bào)投訴電話、通訊地址和電子郵箱，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，對群眾舉報(bào)和媒體反映的問題及時(shí)迅速處理。不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范明確。
二、存在問題
（一）健全依法行政制度體系方面還有差距
2023年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成效，但在建立健全良好的法治環(huán)境要求還存在一定的差距，在規(guī)范性文件審查力度方面，公平競爭審查，優(yōu)化營商環(huán)境，立法工作等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為方面還需加強(qiáng)
在指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度不足，執(zhí)法工作人員還需進(jìn)一步提升執(zhí)法能力、案卷文書制作能力，將規(guī)范、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法貫穿到執(zhí)法工作的全過程中去。
三、下步工作打算
（一）持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想理論學(xué)習(xí)
深入對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、指示、批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委重要會(huì)議和重要講話精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際結(jié)合起來，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效。
（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)指導(dǎo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作要求，不斷健全機(jī)構(gòu)、完善制度、落實(shí)執(zhí)法工作人員到崗，厘清不同執(zhí)法層級的職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)有效執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)提高執(zhí)法辦案水平
積極組織市縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的執(zhí)法培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作，力爭對縣區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和辦案水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年11月15日
滇公網(wǎng)安備53090202000021