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臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于市政協(xié)四屆四次會議第44073號提案的答復
市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會第二學習小組：
您在政協(xié)臨滄市委員會四屆四次會議上提出的《關于將鎮(zhèn)康縣納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的提案》（第44073號），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
2020年12月16日《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》提出，在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,2020年12月25日，臨滄市人民政府向省鄉(xiāng)村振興局（原省扶貧辦）提交了關于請求將臨滄市所轄縣（區(qū)），優(yōu)先納入西部地區(qū)脫貧縣中集中支持的一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的請示。同時，市政府副市長趙貴祥同志帶領市鄉(xiāng)村振興局（原市扶貧辦）相關領導到省鄉(xiāng)村振興局（原省扶貧辦）匯報對接，請求優(yōu)先將臨滄市所轄八縣（區(qū)）納入西部地區(qū)脫貧縣中集中支持的一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，最終省上確定鳳慶、永德、滄源3個縣為省級重點幫扶縣（全省共有30個），臨滄無國家級重點幫扶縣。
二、下步我市鄉(xiāng)村振興工作重點
今年5月10日至11日，省委、省政府召開臨滄現(xiàn)場辦公會，要求臨滄努力建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，為臨滄全面推進鄉(xiāng)村振興指出了方法路徑。市委、市政府出臺了“一決定三方案一機制”，在下步工作中，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，以建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為抓手，重點抓好以下幾項重點工作：
（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果。把防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧放在重要位置，建立健全“一平臺、三機制”,實現(xiàn)四個全覆蓋，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是建立救助平臺，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。三是建立股份合作機制，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。今年市委組織部已下發(fā)了《關于臨滄市2021 年度扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目分配建議方案》，鎮(zhèn)康縣分配到20個村。四是建立扶志扶智長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口就業(yè)培訓全覆蓋。
（二）打造世界一流綠色食品生產(chǎn)基地。一是按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，全力推進“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，目前，鎮(zhèn)康縣脫貧縣“一縣一業(yè)”（澳洲堅果）示范縣創(chuàng)建申報材料已報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。二是突出“糖、茶、果、蔬、牛”五大主導產(chǎn)業(yè)，堅持綠色有機發(fā)展主線，通過基地綠色有機認證、地理標志登記認證、提升打造品牌、開拓市場等，全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動產(chǎn)業(yè)基地化，做大市場主體，做強龍頭企業(yè)，做優(yōu)綠色品牌，將臨滄打造成世界一流的茶產(chǎn)業(yè)、世界一流的“堅果之鄉(xiāng)”、全國一流的蔗糖產(chǎn)業(yè)、冬春蔬菜重要產(chǎn)區(qū)、大力培育肉牛產(chǎn)業(yè)。
（三）實施鄉(xiāng)村建設行動。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想認識家鄉(xiāng)、規(guī)劃家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)，進一步提升村莊規(guī)劃，配全村莊功能，統(tǒng)籌推進城市公共基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸。一是實施“十百千”工程。在進一步推進“百村示范、千村整治”工程的基礎上，建設10個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100個精品示范村、1000個美麗村莊。目前鎮(zhèn)康縣已申報擬創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，精品示范村10個，美麗村莊100個。
二是推進公共基礎設施和基本公共服務城鄉(xiāng)一體化。全面推進鄉(xiāng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施提檔升級，全面推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，強化教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等功能要素保障，縮小城鄉(xiāng)差距，提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。三是持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命、垃圾整治和污水治理，到2025年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋，垃圾污水得到有效處理，農(nóng)村人居環(huán)境再上一個新臺階。
（四）大力推進鄉(xiāng)村治理。以黨建為引領，以積分制管理推動“自治”、以全域網(wǎng)格化管理推動“法治”、以感黨恩教育推動“德治”、運用智慧化手段推動“網(wǎng)治”，高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村治理水平。到2025年，黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村治理能力和水平顯著提高，鄉(xiāng)村治理更加有效、充滿活力、和諧有序。目前，全市在學習推廣鎮(zhèn)康縣白巖村“六微同創(chuàng)”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗。
（五）推進農(nóng)業(yè)設施建設。以落實最嚴格的耕地保護制度、加大高標準農(nóng)田建設力度、加大農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設三大重點任務為抓手。到2025年，建設高標準農(nóng)田100萬畝以上（2021年已下達鎮(zhèn)康縣2.18萬畝）。實施茶水、果水、蔗水等主要產(chǎn)業(yè)配套工程建設，推動種養(yǎng)基地設施化管理，確保主要產(chǎn)業(yè)旱能灌、澇能排，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，形成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)。
在推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設中，我局將在建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，打造世界一流的茶產(chǎn)業(yè)、全國一流蔗糖產(chǎn)業(yè)、冬春蔬菜重要產(chǎn)區(qū)，大力培育肉牛產(chǎn)業(yè)方面多給予鎮(zhèn)康縣指導服務，并積極爭取項目資金支持。希望鎮(zhèn)康縣抓住機遇，找準自身定位，落實好各項重大任務、各項重大項目，相信通過全縣的努力，鎮(zhèn)康的農(nóng)業(yè)將全面升級、農(nóng)村將全面進步、農(nóng)民將全面發(fā)展，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
最后，真誠的感謝您對推進鎮(zhèn)康縣鄉(xiāng)村振興工作的關心和支持，希望您在今后工作中一如既往地給我們提出更多的意見和建議，共同推進全市鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步的發(fā)展。
2021年7月28日
（聯(lián)系人及電話：李晨，0883-2121939）
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