日前，省民族宗教委印發(fā)《推動(dòng)各民族共同邁向現(xiàn)代化實(shí)施“幸福花開(kāi)”工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），并發(fā)出通知要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞“三年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)上臺(tái)階，八年做民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的樣板，十五年當(dāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的標(biāo)桿，成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的目標(biāo)，通過(guò)三年時(shí)間的努力，實(shí)施八大重點(diǎn)工程，到2025年，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提高，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，各族群眾收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，鄉(xiāng)村治理效能進(jìn)一步提升，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)達(dá)到新水平，各族群眾生活更加美好，現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興、共同邁向現(xiàn)代化有效銜接，消除規(guī)模性、區(qū)域性返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣集中進(jìn)行扶持，繼續(xù)加大對(duì)57個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣給予政策和資金傾斜，聚焦民族自治地方、散居民族地區(qū)、涉藏地區(qū)、高寒山區(qū)和邊境地區(qū)，持續(xù)加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板等方面的支持。落實(shí)賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”的工作要求，針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)，完善差別化支持政策，促進(jìn)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間、民族地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)邊境與內(nèi)地、邊遠(yuǎn)地區(qū)與中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)民族聚居鄉(xiāng)村與周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二是推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，支持強(qiáng)邊固防工程建設(shè)。支持邊境民族地區(qū)國(guó)（邊）防路、巡邏路建設(shè)或改造升級(jí)，大力扶持邊境地區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)邊境地區(qū)黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。依托邊境地區(qū)生態(tài)、地理、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞“綠色食品牌”，持續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、銷售業(yè)發(fā)展，延伸綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造“健康生活目的地牌”，充分利用民族文化、民族節(jié)日等特色優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)一批旅游目的地建設(shè)。
三是推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。狠抓效能建設(shè)，鞏固好建設(shè)成果，督促指導(dǎo)各地對(duì)照6大建設(shè)任務(wù)19項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)后又倒退的指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行再分析、再研究，確保建設(shè)成果得到有效鞏固。樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造良好建設(shè)氛圍，充分挖掘和展示各地各領(lǐng)域亮點(diǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)舉措和具體成效，不斷加強(qiáng)新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)力度。切實(shí)扛穩(wěn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)政治責(zé)任，不斷深化拓展內(nèi)涵和外延，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村、文化睦村、治理興村、開(kāi)放帶村、守邊穩(wěn)村，積極探索打造現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)升級(jí)版，編制實(shí)施鞏固提升行動(dòng)方案。
四是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)工程。按照重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗(yàn)、示范全省的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)步、抓示范、強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)各族群眾共同邁向現(xiàn)代化，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。持續(xù)實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)工程，2022至2024年，在全省范圍內(nèi)建設(shè)不低于10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（示范社區(qū)）、10000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。著力謀劃新一輪工程建設(shè)，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版，培育一批各具特色、類型多樣、具有標(biāo)桿性的示范典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鞏固以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面、覆蓋全省的示范建設(shè)格局，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升群眾獲得感、幸福感。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，把創(chuàng)建工作作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要抓手，擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)增效，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”為主陣地、主渠道，建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位，建設(shè)邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范長(zhǎng)廊，建設(shè)一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，開(kāi)展各民族相互嵌入式發(fā)展示范單位創(chuàng)建。
五是推進(jìn)民族村寨旅游提升工程。實(shí)施民族村寨旅游提升工程。2023至2025年，在全省范圍內(nèi)建設(shè)1000個(gè)民居特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)支撐有力、文化氛圍濃郁、民族關(guān)系和諧的傳統(tǒng)村落型、城鎮(zhèn)依托型、民族文化型、景區(qū)帶動(dòng)型、田園觀光型、康體養(yǎng)生型、休閑度假型、非遺傳承型、產(chǎn)業(yè)支撐型、沿邊跨境型、紅色旅游型等特色旅游提升示范村。加強(qiáng)旅游公共設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)公共文化和旅游服務(wù)融合，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，推進(jìn)實(shí)施“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，打造特色鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展邊（跨）境旅游，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和利用。
六是推進(jìn)民貿(mào)民品工作和“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全省民族貿(mào)易企業(yè)管理和服務(wù)工作，按照國(guó)家管理辦法和省級(jí)實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)的管理，加強(qiáng)對(duì)各州（市）、縣（市、區(qū)）民貿(mào)民品工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高工作水平。開(kāi)展民族手工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)，做好民貿(mào)民品企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款貼息申報(bào)在“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”的運(yùn)行管理工作，促進(jìn)民貿(mào)民品工作的數(shù)字化，提高公平、公正性。推進(jìn)市場(chǎng)一體化發(fā)展，深入實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，實(shí)施有利于民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的政策、舉措、項(xiàng)目。
七是推進(jìn)民族地區(qū)科技賦能行動(dòng)。辦好民族地區(qū)教育，實(shí)施好怒江州、迪慶州及邊境地區(qū)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化各級(jí)各類學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。扶持培養(yǎng)少數(shù)民族人才，辦好省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范班，做好迪慶州、怒江州中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生全覆蓋有關(guān)工作。推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，采取豐富多樣的形式，在民族地區(qū)大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字，加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范管理。做好民族地區(qū)科普工作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實(shí)施科技特派員幫扶項(xiàng)目，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地的成果轉(zhuǎn)化。
八是推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，實(shí)施推動(dòng)我省與東中部、省城與州（市）間雙向就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策、舉措、項(xiàng)目，加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新交融，科學(xué)、系統(tǒng)地挖掘、整理、記錄、出版和研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)設(shè)中華經(jīng)典誦寫讀、中華文化禮儀、中華傳統(tǒng)技藝教育，支持舉辦各民族共享的群眾性民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。大力實(shí)施就業(yè)扶持政策，加快培育民族地區(qū)新增就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，幫助民族地區(qū)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，發(fā)揮東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)協(xié)作機(jī)制作用，鼓勵(lì)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全民族地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，加大民族地區(qū)醫(yī)療人才培養(yǎng)力度，支持民族醫(yī)藥發(fā)展。
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