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各縣、自治縣、區(qū)民政局、公安局、財(cái)政局、司法局、衛(wèi)生健康局：

現(xiàn)將《臨滄市關(guān)于進(jìn)一步做好分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨滄市民政局 臨滄市公安局

臨滄市財(cái)政局 臨滄市司法局

臨滄市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年4月9日

（此件公開發(fā)布）

臨滄市關(guān)于進(jìn)一步做好分散供養(yǎng)特困人員

照料服務(wù)工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》、省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)云南省特困人員認(rèn)定實(shí)施細(xì)則的通知》等文件精神，積極推進(jìn)我市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作，特提出如下意見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)等民政工作重要論述精神，堅(jiān)持以人民為中心，加快建成覆蓋全體分散供養(yǎng)特困人員、權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)到位、可持續(xù)的照料服務(wù)體系，增強(qiáng)特困人員的獲得感、幸福感和安全感。原則上失能半失能的特困供養(yǎng)人員要集中供養(yǎng)，對(duì)不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活能夠自理的分散供養(yǎng)特困人員，加快通過政府購買第三方照料服務(wù)方式，有效落實(shí)照料服務(wù)人。

二、工作措施

（一）建立完善照料服務(wù)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制

1.縣級(jí)民政部門為分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)監(jiān)管主體，主要負(fù)責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)委托照料服務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范委托照料服務(wù)行為，制定完善委托照料服務(wù)協(xié)議文本；

（2）協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)特困人員基本生活補(bǔ)助資金、照料護(hù)理補(bǔ)助以及政府購買服務(wù)資金等；

（3）每年對(duì)新增特困人員和現(xiàn)有特困人員生活現(xiàn)狀情況進(jìn)行抽查，具備生活自理能力和部分散失生活自理能力的按照不低于20%進(jìn)行抽查；完全散失生活自理能力的按照100%進(jìn)行抽查；

（4）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)探訪制度，每半年組織開展一次抽訪；

（5）定期對(duì)照料服務(wù)主體開展考核評(píng)價(jià)；

（6）監(jiān)督指導(dǎo)照料服務(wù)主體培訓(xùn)工作；

（7）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員醫(yī)療、住房、教育等救助政策；

（8）通過政府購買服務(wù)、鏈接社會(huì)服務(wù)資源等方式提供關(guān)愛服務(wù)等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)：

（1）與分散供養(yǎng)特困人員及其照料服務(wù)主體簽訂三方委托照料服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé)；

（2）組織開展新增及動(dòng)態(tài)生活自理能力評(píng)估和供養(yǎng)對(duì)象復(fù)核評(píng)估；

（3）落實(shí)每季度探訪制度，做好分散供養(yǎng)特困人員基本生活保障、居所安全管理和委托照料服務(wù)落實(shí)；

（4）督促照料服務(wù)主體認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，定期對(duì)照料服務(wù)主體開展服務(wù)評(píng)價(jià)；

（5）充分發(fā)揮社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員醫(yī)療、住房、教育等救助政策；

（6）通過政府購買服務(wù)、鏈接社會(huì)服務(wù)資源等方式提供關(guān)愛服務(wù)等。組織衛(wèi)生院為分散特困供養(yǎng)人員建立護(hù)理記錄和健康檔案，根據(jù)其健康狀況，分級(jí)分類開展基本公衛(wèi)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，每年至少開展一次基本體檢。對(duì)因病需要住院治療的妥善安排其住院期間的生活照料和護(hù)理。

（7）建立分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作檔案和服務(wù)檔案；

（8）實(shí)施照料服務(wù)人培訓(xùn)，同時(shí)監(jiān)督承接機(jī)構(gòu)對(duì)照料服務(wù)人培訓(xùn)工作。

3.村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)：

（1）每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的分散供養(yǎng)特困人員入戶探訪一次，實(shí)地查看分散供養(yǎng)特困人員的生活和健康狀況，同時(shí)做好探訪記錄并填寫照料服務(wù)情況表，協(xié)助督促照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任。

（2）對(duì)因病需要住院治療的，協(xié)助照料服務(wù)人及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并幫助解決住院治療期間的困難，如不能解決應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

（3）協(xié)助辦理喪葬事宜，并負(fù)責(zé)或監(jiān)督、督促做好戶籍注銷事項(xiàng)。

（二）建立完善委托照料服務(wù)管理機(jī)制

1.確定提供照料服務(wù)的承接主體。縣級(jí)民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)承接主體。照料服務(wù)人是照料護(hù)理分散供養(yǎng)特困人員的直接責(zé)任人，應(yīng)具備完全民事行為能力。選擇供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等要具備承擔(dān)照料服務(wù)的資質(zhì)。確定照料服務(wù)主體時(shí)，應(yīng)尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見：

（1）優(yōu)先選擇特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及具備條件的社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等作為照料服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)就近組織具有勞動(dòng)能力、能承擔(dān)照料服務(wù)的人員組成照料服務(wù)隊(duì)開展照料服務(wù)。

（2）選擇關(guān)系密切的親友、鄰居或低保、低保邊緣家庭中具有勞動(dòng)能力的人員作為照料服務(wù)人，選擇時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮性別、年齡、照料對(duì)象數(shù)量等因素。

（3）分散特困供養(yǎng)對(duì)象有意愿入住服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人不得干涉。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕接收有入住意愿且生活不能自理的分散特困供養(yǎng)對(duì)象。

2.簽訂照料服務(wù)協(xié)議。縣級(jí)民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成與分散供養(yǎng)特困人員及其照料服務(wù)主體等三方協(xié)議的簽訂工作，對(duì)全自理、失能、半失能要根據(jù)照料服務(wù)的相關(guān)要求，明確不同的協(xié)議條款。照料服務(wù)主體發(fā)生改變時(shí)，其協(xié)議必須及時(shí)簽訂。協(xié)議期限一般不超過3年，協(xié)議期滿可視情況重簽或續(xù)簽。無民事行為能力的分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為簽訂。

3.落實(shí)照料服務(wù)主體責(zé)任。縣級(jí)民政部門要制定分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要按照服務(wù)規(guī)范督促照料服務(wù)人和服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行委托照料服務(wù)責(zé)任，確保“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)、基本權(quán)益有人維護(hù)”。照料服務(wù)人負(fù)責(zé)分散供養(yǎng)特困人員生活照料、生病看護(hù)以及需求轉(zhuǎn)介等服務(wù)，協(xié)助做好居所安全隱患排查，并及時(shí)向村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，嚴(yán)禁出現(xiàn)飯無人做、地?zé)o人掃、衣無人洗、就醫(yī)無陪護(hù)、知情不報(bào)等情況。監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)主體等不能安排有生活自理能力的分散供養(yǎng)特困人員承擔(dān)影響身心健康、高危作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、重體力勞動(dòng)等不相適應(yīng)的事務(wù)。

4.開展照料服務(wù)主體培訓(xùn)

承接照料服務(wù)為個(gè)人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)對(duì)初次承接照料服務(wù)的人員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)；承接照料服務(wù)為機(jī)構(gòu)的，承接機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照料服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，有條件的縣級(jí)民政部門可結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)。

（三）建立完善生活自理能力評(píng)估機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展分散特困供養(yǎng)人員生活自理能力評(píng)估工作應(yīng)與其審核確認(rèn)工作同步進(jìn)行，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定其應(yīng)當(dāng)享受的照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)檔次。復(fù)核評(píng)估工作每年開展一次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整其應(yīng)當(dāng)享受的照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)檔次。縣級(jí)民政部門可委托第三方機(jī)構(gòu)開展特困人員生活自理能力抽查評(píng)估。

（四）建立完善定期探訪工作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（居）干部、村（居）兩委干部、網(wǎng)絡(luò)員、社會(huì)救助協(xié)理員等確定為探訪主要責(zé)任人，以上門探訪為主，電話問候、視頻連線等方式為輔，每月至少開展1次分散供養(yǎng)特困人員探訪服務(wù)工作，法定節(jié)日、重要時(shí)節(jié)，加大探訪力度，現(xiàn)場(chǎng)完善走訪探視記錄，動(dòng)態(tài)掌握分散供養(yǎng)特困人員健康狀況、精神狀態(tài)、基本生活保障以及督導(dǎo)照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)協(xié)議責(zé)任等情況。重點(diǎn)加強(qiáng)高齡、失能、獨(dú)居、重度殘疾、精神殘疾等特困人員的跟蹤關(guān)注，有集中供養(yǎng)意愿的，及時(shí)納入機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。村級(jí)每月對(duì)分散供養(yǎng)特困人員的逐人探訪不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每季度對(duì)分散供養(yǎng)特困人員的逐人探訪不少于1次，縣級(jí)民政部門每半年要組織開展一次抽訪。每名分散供養(yǎng)特困人員應(yīng)制定“特困人員探訪照料服務(wù)卡”，寫明定期探訪負(fù)責(zé)人、探訪情況、照料服務(wù)人和聯(lián)系電話。

（五）建立完善殯葬服務(wù)保障機(jī)制

分散供養(yǎng)特困人員死亡后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托村（居）民委員會(huì)或親屬辦理喪葬事宜。喪葬辦理可在居住地或原居住地安葬，符合殯葬管理相關(guān)要求的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)于個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）建立完善照料服務(wù)年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制

由縣級(jí)民政部門為主體，以縣為單位建立以探訪記錄、特困人員滿意度調(diào)查、鄰里評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等為主要方式的委托照料服務(wù)年度考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)照料服務(wù)人履行協(xié)議情況作出考核評(píng)價(jià)。從2024年開始，縣級(jí)民政部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有照料服務(wù)主體開展一次考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。考核評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市民政局備案。

縣（區(qū)）民政局發(fā)現(xiàn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)缺失的，應(yīng)及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，做好委托照料服務(wù)缺失處置全過程的指導(dǎo)督促工作。具體分情況處置流程如下：一是縣（區(qū)）民政局反饋年度考核照料服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)督促照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，三個(gè)月內(nèi)整改不到位的，及時(shí)解除委托照料服務(wù)協(xié)議，更換照料服務(wù)人或到集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)；二是縣（區(qū)）民政局反饋各類巡察發(fā)現(xiàn)、分級(jí)落實(shí)探訪時(shí)的記錄登記或日常群眾反映照料服務(wù)缺失的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織力量入戶開展核實(shí)評(píng)估，經(jīng)核實(shí)評(píng)估工作組綜合研判核實(shí)情況，參照以下5種處置意見，提出評(píng)估處置措施并進(jìn)行相應(yīng)處置：1.對(duì)有生活自理能力的分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)督促照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，經(jīng)督促后仍未改進(jìn)的，及時(shí)解除照料服務(wù)協(xié)議更換照料服務(wù)人。2.對(duì)失能失智的分散供養(yǎng)特困人員，應(yīng)及時(shí)解除委托照料服務(wù)協(xié)議，采取到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神病人福利機(jī)構(gòu)等實(shí)行專業(yè)化集中供養(yǎng)。3.對(duì)有意愿集中供養(yǎng)或經(jīng)評(píng)估需采取集中供養(yǎng)的，100%給予集中供養(yǎng)，并做好照料服務(wù)人和監(jiān)護(hù)人的政策解釋和思想工作。4.對(duì)有侵害、虐待分散供養(yǎng)特困人員的行為或擠占、挪用供養(yǎng)資金的，及時(shí)解除委托照料服務(wù)協(xié)議，按其意愿納入集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)或更換照料服務(wù)人，同時(shí)追回?cái)D占、挪用的特困供養(yǎng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法部門處理。5.經(jīng)核實(shí)評(píng)估后，不存在照料服務(wù)缺失的，應(yīng)出具評(píng)估情況，并持續(xù)跟蹤。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成處置后應(yīng)及時(shí)將處置情況報(bào)縣（區(qū)）民政局或相關(guān)部門。

（七）建立完善資金管理長效機(jī)制

1.完善供養(yǎng)資金和照料護(hù)理費(fèi)發(fā)放管理制度

（1）分散供養(yǎng)特困人員基本生活費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行按月發(fā)放。對(duì)本人無法自行支取資金的，可在簽訂協(xié)議時(shí)確定分散供養(yǎng)特困人員基本生活費(fèi)由照料服務(wù)人代為支取和管理，并做好日常開支記錄備查。特困供養(yǎng)資金必須用于特困供養(yǎng)人員日常生活和照料護(hù)理，監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人嚴(yán)禁挪作他用。委托照料服務(wù)人為村（組）干部或由村（組）干部代為支取資金的實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)備案登記管理并做好監(jiān)督。

（2）特困人員供養(yǎng)費(fèi)用嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)通過“一卡通”及時(shí)足額撥付到位，基本生活費(fèi)撥付至分散供養(yǎng)特困人員本人賬戶，照料護(hù)理費(fèi)按照委托照料服務(wù)協(xié)議支付到照料服務(wù)人個(gè)人賬戶，或承擔(dān)照料服務(wù)職責(zé)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織賬戶。

（4）分散特困人員照料服務(wù)費(fèi)用支付方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在委托照料服務(wù)協(xié)議中明確。

2.完善政府購買社會(huì)救助服務(wù)資金使用制度。積極推行政府購買社會(huì)救助服務(wù)，按程序委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)特困人員開展生活自理能力評(píng)估、探訪抽查、年度考核評(píng)價(jià)、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)服務(wù)以及對(duì)委托照料服務(wù)實(shí)施全過程監(jiān)督和評(píng)估。所需資金從既有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)和困難群眾救助資金（提取資金嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）中統(tǒng)籌安排。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為確保分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作有序推進(jìn)，各縣區(qū)要把宣傳引導(dǎo)作為開展分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)改革創(chuàng)新的重要任務(wù)。深入開展集中宣傳、上門宣傳，以村為單位組成宣傳組，走村入戶，深入一線，宣傳特困供養(yǎng)政策和照料服務(wù)內(nèi)容，做好政策解讀，讓基層干部、救助對(duì)象、監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人等掌握政策、了解政策和落實(shí)政策。

（二）加強(qiáng)資源鏈接。要發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用，開展“黨建+社會(huì)救助”、“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助試點(diǎn)等，建立健全黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，探索為分散供養(yǎng)特困人員提供多元化的照料服務(wù)。要引導(dǎo)和支持社區(qū)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年幸福食堂等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為分散供養(yǎng)特困人員提供送餐、助餐等服務(wù)。積極搭建慈善項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)和支持公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等為分散供養(yǎng)特困人員提供助娛、助潔服務(wù)和志愿服務(wù)等。引導(dǎo)和支持村級(jí)衛(wèi)生室、社區(qū)醫(yī)院、精神障礙康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等為分散供養(yǎng)特困人員提供助醫(yī)及康復(fù)等服務(wù)。發(fā)揮好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員定期隨訪、治療康復(fù)等。對(duì)于分散供養(yǎng)特困人員面臨的重大疑難問題和特殊個(gè)案需求，發(fā)揮好社會(huì)救助聯(lián)席工作協(xié)調(diào)機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制作用，采用一事一議的方式協(xié)調(diào)解決。

（三）加強(qiáng)檔案資料管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立完整規(guī)范的分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作檔案和服務(wù)檔案。服務(wù)檔案按照“一人一冊(cè)”的要求裝入特困人員個(gè)人檔案，包括：分散供養(yǎng)特困人員生活自理能力評(píng)估表、分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)協(xié)議、分散供養(yǎng)特困人員探訪登記表、照料服務(wù)人年度考核評(píng)價(jià)表、體檢等材料。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究。縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按照工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。如因監(jiān)管不力、督促不到位導(dǎo)致照料不周產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果，或因工作人員工作失職造成侵害分散供養(yǎng)特困人員權(quán)益的，要對(duì)相關(guān)單位、人員嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。對(duì)照料服務(wù)人、照料服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)責(zé)任、評(píng)價(jià)情況弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣民政局、縣財(cái)政局定期對(duì)特困人員供養(yǎng)和照料護(hù)理資金管理使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)“只領(lǐng)錢、不盡責(zé)”的情況和擠占挪用供養(yǎng)資金行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，除追回相應(yīng)資金外，還要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，認(rèn)真處理相關(guān)投訴和建議，社會(huì)力量積極參與，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題。